李玉香

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際地位的提高，國(guó)家畜牧業(yè)也不斷改進(jìn)，而且，隨著生活質(zhì)量的提高，眼界的不斷開闊，對(duì)綠色生活的提倡，人們對(duì)動(dòng)物防疫不僅有了一定的了解，還對(duì)此十分關(guān)心與重視。下面從當(dāng)前動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀出發(fā)，淺談一些動(dòng)物防疫的重要性和技術(shù)管理策略。

1、 動(dòng)物防疫的現(xiàn)狀

據(jù)目前的現(xiàn)狀來看，動(dòng)物防疫的現(xiàn)狀令人堪憂。首先就是群眾動(dòng)物防疫知識(shí)單薄，動(dòng)物防疫宣傳工作力度欠缺，第二是防疫體系不夠完善，而且防疫隊(duì)伍建設(shè)緩慢，還有技術(shù)水平比較落后，專業(yè)人才也十分匱乏。

2、 加強(qiáng)動(dòng)物防疫管理的意義

2.1 有利于現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展

從上面有關(guān)動(dòng)物防疫的現(xiàn)狀分析來看，加強(qiáng)動(dòng)物防疫管理是非常有意義的。我國(guó)自古以來就是一個(gè)養(yǎng)殖大國(guó)，畜牧業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，但是，如此龐大的一個(gè)畜牧業(yè)的發(fā)展，如果不注重動(dòng)物防疫，不僅會(huì)使得生產(chǎn)效益大幅度降低，質(zhì)量得不到提升，而且對(duì)于我們調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)外出口也會(huì)有一定的影響，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懭藗兊慕】岛蜕踩?。所以，加?qiáng)動(dòng)物防疫管理，極大地利于我國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

2.2 有利于中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我國(guó)動(dòng)物防疫體系始于20世紀(jì)50年代，到現(xiàn)在已經(jīng)有60年的發(fā)展，已經(jīng)初步形成了一定的動(dòng)物防疫體系。隨著社會(huì)的發(fā)展，這個(gè)體系結(jié)構(gòu)也不斷進(jìn)行著改革與完善。但是，我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式在這些年的發(fā)展里也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。所以以前產(chǎn)用的獸醫(yī)防疫體系越來越跟不上時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏，暴露了種種弊端，加上有傳統(tǒng)觀念的束縛，使得城鄉(xiāng)之間的管理體制得不到重視與完善。加強(qiáng)動(dòng)物防疫管理，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)。

2.3 有利于保護(hù)環(huán)境

隨著畜牧業(yè)得到迅猛發(fā)展，在城市周邊出現(xiàn)了大量規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和專業(yè)村，大大提高了人民的生活水平，在我國(guó)，生豬家禽年產(chǎn)糞便總量達(dá)6億噸左右，糞水年排放總量達(dá)60億噸。其中畜牧生產(chǎn)中的排泄物可對(duì)水體有污染。因此，合理進(jìn)行動(dòng)物防疫管理非常必要。

2.4 有利于提高防疫效率，合理分配資源。

2004年的禽流感，2006年的豬藍(lán)耳病，以及2013年發(fā)生在上海市和安徽省發(fā)現(xiàn)3例人感染H7N9禽流感病例，都不同程度的促進(jìn)了動(dòng)物防疫體系的建設(shè)和動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)。所以，進(jìn)行合理有效的動(dòng)物防疫管理，能夠更好的提高防疫效率，合理的分配資源。

二、動(dòng)物防疫技術(shù)管理存在的問題

1、 免疫程序不合理

針對(duì)目前的動(dòng)物防疫，春秋季的防疫主要是用行政安排命令，采取提前的預(yù)防措施。但是如果發(fā)生突發(fā)性事件或者有需緊急處理的情況，在疫情發(fā)生時(shí)，很難合理安排。因此在預(yù)防過程中，造成脫節(jié)，導(dǎo)致治療效果不是很好。

2、 動(dòng)物防疫隊(duì)伍不完善

因?yàn)槲覈?guó)的發(fā)展現(xiàn)狀存在著很多的鄉(xiāng)差異。而且針對(duì)目前的現(xiàn)狀會(huì)發(fā)現(xiàn)，許多基層的防疫人員因?yàn)闂l件的限制，工資待遇不是很好，防疫經(jīng)費(fèi)也不是很充足，導(dǎo)致了工作人員工作效率不是很高，所以經(jīng)常出現(xiàn)中國(guó)慣有的形象工程，走形式等現(xiàn)象，因此會(huì)影響防疫質(zhì)量。

3、 使用操作不合理

從很多防疫人員的工作素質(zhì)來看，很多人出現(xiàn)的問題就是并不能認(rèn)真地閱讀說明書和注意事項(xiàng)，而且由于缺乏專業(yè)性人才，專業(yè)知識(shí)不到位。還有就是一些衛(wèi)生問題控制不好，造成污染和各種疾病的隨意傳播，不能保證免疫效果。再加上經(jīng)費(fèi)不足引起的相關(guān)器械不能嚴(yán)格進(jìn)行消毒，導(dǎo)致疫苗被污染。

4、 法律法規(guī)存在缺陷

1997年7月3日我國(guó)第8屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》于2007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂通過。但是這些法律文件在執(zhí)行過程中有很大難度，非法的藥品經(jīng)常在市面上出現(xiàn)并流通，并且非法的動(dòng)物免疫標(biāo)志在市場(chǎng)上也較為常見。

三、加強(qiáng)動(dòng)物防疫技術(shù)管理的對(duì)策

1、完善動(dòng)物防疫機(jī)制

建立健全有關(guān)的法律法規(guī)，不斷采取有效措施，逐步加強(qiáng)防疫法律法規(guī)的宣傳力度，普及法律知識(shí)，同時(shí)加大執(zhí)法資金的投入，增加執(zhí)法人員，加大執(zhí)法的力度，嚴(yán)格把關(guān)疫苗以及標(biāo)識(shí)的管理，嚴(yán)厲查處非法制售生物制品，免疫標(biāo)識(shí)。

2、加強(qiáng)基層培訓(xùn)

對(duì)于基層的獸醫(yī)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，或者增大這發(fā)面的教育支出，以此來培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)代的人才。平時(shí)注意提高考核人員的成績(jī)，不斷提高基層工作人員的素質(zhì)。定期組織各層次防疫人員及時(shí)學(xué)習(xí)新技術(shù)，不斷補(bǔ)充新知識(shí)，參加不同層次的技術(shù)培訓(xùn)。

3、 建立健全需要的法規(guī)制度

在原有的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的基礎(chǔ)上，不斷建立包括防疫管理制度、獸醫(yī)制度、進(jìn)出口檢查制度和動(dòng)物診斷管理等各項(xiàng)制度在內(nèi)的法律體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫機(jī)制的法律化、規(guī)范化、持續(xù)化。

四、小結(jié)

從以上的論述可以得出結(jié)論，動(dòng)物防疫工作對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)等經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展是十分必要而且重要的。我們要不斷的從發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)有的問題中汲取經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)合理的運(yùn)用政策來改進(jìn)和提升動(dòng)物防疫工作的管理運(yùn)行。

（作者單位：111300遼寧省燈塔市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）