王 梟
會計基礎(chǔ)工作是對會計核算和會計管理服務(wù)的統(tǒng)稱,主要是指企業(yè)根據(jù)會計核算和監(jiān)督的要求設(shè)置會計機構(gòu)、配備會計人員,進行會計核算和會計服務(wù)。它是會計工作的基本環(huán)節(jié),也是會計工作有序進行的重要保證。會計基礎(chǔ)工作的薄弱不僅影響會計職能的有效發(fā)揮,同時,在一定程度上也干擾了社會經(jīng)濟秩序。企業(yè)會計基礎(chǔ)工作存在問題的原因分析。
規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,是各級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門和各單位的一項重要任務(wù),也是建立正常會計工作秩序的重要突破口,必須切實抓緊抓好,以保證會計職能的有效發(fā)揮。
1、會計核算方面的不規(guī)范。一是原始憑證填制不規(guī)范;二是隨意填寫會計記賬憑證。在實際工作中現(xiàn)狀,有的單位會計并未認真審核和填制會計記賬憑證,隨意性很大;三是登記會計賬簿不規(guī)范。
2、會計監(jiān)督中的不規(guī)范性。一是部分企業(yè)違反國務(wù)院頒布的現(xiàn)金管理暫行條例,坐支現(xiàn)金現(xiàn)象嚴重;二是部分單位的會計人員沒有嚴格履行對原始憑證進行審核和監(jiān)督的職責,審查力度不夠;三是部分原始憑證沒有審批人或經(jīng)辦人簽字,就被會計人員辦理了。
3、內(nèi)部會計管理制度中存在的不規(guī)范問題。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理松弛,會計人員崗位責任制度、會計事項授權(quán)審批制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、資產(chǎn)物資管理制度、檔案管理制度等不健全,導(dǎo)致內(nèi)部管理制度缺失。
4、會計機構(gòu)或會計人員方面的問題。由于會計人員的學(xué)歷層次普遍較低,沒有受過系統(tǒng)的會計理論知識的正規(guī)訓(xùn)練,搞不清科目、賬簿和會計報表之間的對應(yīng)關(guān)系;也有的會計人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平,但長期忽視學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識和會計法規(guī),缺乏學(xué)習(xí)的自覺性,使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前。
造成會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因是多方面的,主要有以下幾個方面:一是政府部門對基層會計基礎(chǔ)工作的管理有所放松,檢查、監(jiān)督力度不夠。二是單位領(lǐng)導(dǎo)對會計基礎(chǔ)工作認識不足,會計基礎(chǔ)工作重要性意識淡薄。有些單位領(lǐng)導(dǎo)人認為會計基礎(chǔ)工作不過是簡單的賬務(wù)處理事務(wù),對財務(wù)管理沒有多大影響,不重視單位內(nèi)部會計基礎(chǔ)工作規(guī)范制度的建立和健全,不重視會計人員的聘用和聘任,影響了會計工作的整體管理水平。三是單位內(nèi)部監(jiān)督制約機制不健全,內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督乏力。四是會計人員的綜合素質(zhì)普遍較低,缺乏自覺學(xué)習(xí)。
1、各級領(lǐng)導(dǎo)部門加強對會計基礎(chǔ)工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),建立和完善激勵機制。各級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門要認真履行《會計法》賦予的職責,采取切實措施,指導(dǎo)和督促各基層單位加強會計基礎(chǔ)工作,整頓會計基礎(chǔ)工作中不規(guī)范的做法和存在的嚴重問題,不斷提高會計基礎(chǔ)工作水平,定期組織會計基礎(chǔ)工作情況的檢查。具體措施有:一是徹底清除無證上崗人員;二是定期對各單位執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》情況進行檢查、考核、評比和獎罰,并與崗位資格聘任、精神與物質(zhì)獎勵結(jié)合起來,形成人人爭先的良好風氣;三是在會計工作管理的范圍、內(nèi)容程序、方法上要制度化、公開化,實行依法行政。
2、建立健全內(nèi)部會計管理制度,強化內(nèi)部監(jiān)督機制。企業(yè)要建立健全內(nèi)部會計制度,明確會計人員的職責和權(quán)限,建立完善的崗位責任制、內(nèi)部牽制制度和稽核制度。會計監(jiān)督要由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向全方位、全過程的監(jiān)督。從單位的內(nèi)部會計監(jiān)督到上級主管部門監(jiān)督,再到財政、審計部門以及社會等的監(jiān)督,為確保會計信息質(zhì)量,加強會計工作的管理和監(jiān)督。
3、嚴格做好憑證的審核和管理,規(guī)范會計賬簿的設(shè)置和登記。對于憑證審核和管理,應(yīng)做好以下兩點:一是嚴格做好原始憑證的填制和審核工作。原始憑證的填制和審核是會計核算的基礎(chǔ),記賬憑證、會計賬簿、會計報告數(shù)據(jù)都是直接或間接的取自原始憑證,填制和審核原始憑證,不僅是為經(jīng)濟管理提供真實可靠的數(shù)據(jù)資料,也是實行會計監(jiān)督的第一關(guān)口。因此,企業(yè)會計核算首先應(yīng)從填制和審核原始憑證著手,規(guī)范自制原始憑證格式,嚴格審核外來原始憑證,切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù)。二是強化記賬憑證的填制和管理。記賬憑證是登記賬簿的直接依據(jù),在該環(huán)節(jié),要注重對原始憑證的進一步審核,根據(jù)審核無誤的原始憑證,填制記賬憑證。無論是自動還是手工填制的記賬憑證,都要按照經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的摘要定期打印裝訂成冊。