劉振中

“長(zhǎng)安白日照春空，綠楊結(jié)煙垂裊風(fēng)?！?018年4月9—10日，春日的西安古城迎來(lái)了首屆上海合作組織人民論壇。該論壇由中國(guó)民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)（簡(jiǎn)稱“中促會(huì)”）和陜西省人民政府共同舉辦，通過(guò)匯聚民間智慧、反映民間聲音、凝聚民間共識(shí)，踐行上海精神，推動(dòng)政府和民間良好互動(dòng)，為即將在6月份召開(kāi)的上海合作組織青島峰會(huì)貢獻(xiàn)民間力量；同時(shí)，探索建立與上海合作組織峰會(huì)配套的、新的民間對(duì)話平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大上海合作組織地區(qū)民間組織的交流與合作。論壇以“推動(dòng)地區(qū)和平與合作，共建人類命運(yùn)共同體：民間組織的使命”為主題，舉行了全體會(huì)議和分會(huì)討論，經(jīng)反復(fù)征求與會(huì)代表意見(jiàn)，通過(guò)了首屆上海合作組織人民論壇《西安宣言》。會(huì)議期間，與會(huì)代表積極發(fā)言、熱烈討論、坦誠(chéng)磋商、各抒己見(jiàn)，達(dá)成重要共識(shí)。結(jié)合會(huì)議主題，外方代表還赴延安進(jìn)行了實(shí)地考察交流。論壇取得了圓滿成功。

八方賓客襄盛舉

絲綢之路起點(diǎn)、十三朝古都，在這一天再次聚焦了人們的目光。4月9日上午，上海合作組織人民論壇在這里隆重開(kāi)幕。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)吉炳軒，陜西省省長(zhǎng)劉國(guó)中，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)、中促會(huì)顧問(wèn)王亞軍，中促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)竇恩勇，尼泊爾前總理尼帕爾，上海合作組織副秘書(shū)長(zhǎng)阿科什卡羅夫，柬埔寨公民社會(huì)聯(lián)盟論壇副主席毛維博，巴基斯坦前外秘（外交部常務(wù)副部長(zhǎng)）、前駐華大使霍哈爾，吉爾吉斯斯坦外交部前副部長(zhǎng)伊瑪納利耶娃，公正俄羅斯黨前國(guó)際部長(zhǎng)古謝列托夫，以及來(lái)自上海合作組織成員國(guó)及觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴國(guó)的前政要、民間組織、智庫(kù)、媒體人士共12個(gè)國(guó)家的80多位中外代表與會(huì)。

吉炳軒在致辭中指出，上海合作組織在各方共同努力下，在短短十幾年內(nèi)已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系體系中具有重要影響力的參與者，在維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化、變革和完善全球治理等方面發(fā)揮了重要作用。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享，這是中國(guó)的聲音、中國(guó)的主張，是中國(guó)政府和人民所要努力去做的。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體也是上海合作組織各成員國(guó)的共識(shí)，與上海精神一脈相承，是各國(guó)在新的歷史條件下，推動(dòng)上海合作組織進(jìn)一步發(fā)展的共同選擇和共同追求。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，需要凝聚人類社會(huì)的共識(shí)，需要各國(guó)人民同心協(xié)力、共同參與。

劉國(guó)中對(duì)上海合作組織人民論壇開(kāi)幕表示祝賀。他表示，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、謀求共贏發(fā)展已成為世界各國(guó)深入人心的共識(shí)。陜西省歷史上是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的橋梁與窗口，今天更是一片世界矚目的發(fā)展熱土。當(dāng)前，陜西省正在深入貫徹十九大精神，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，前景越來(lái)越廣闊。歡迎大家在參會(huì)之余，深入陜西省各地考察訪問(wèn)，尋找合作發(fā)展機(jī)遇。

王亞軍表示，民間交流是推動(dòng)上海合作組織發(fā)展壯大的重要?jiǎng)恿?，也是上海合作組織國(guó)家合作的重要內(nèi)容。中方愿與各國(guó)民間組織一道，以上海精神為指引，大力推動(dòng)本地區(qū)民間交流合作，為夯實(shí)國(guó)家關(guān)系友好基礎(chǔ)、營(yíng)造良好社會(huì)氛圍創(chuàng)造條件。

尼帕爾認(rèn)為，上海合作組織有力地維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了地區(qū)間的交流與合作，相信今后將繼續(xù)引領(lǐng)本地區(qū)的安全、經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域的合作，中國(guó)的作用值得期待，中國(guó)的發(fā)展必將進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的力量。

羅光明表示，論壇的成功舉辦體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)加強(qiáng)民間交流的高度重視。上海合作組織支持各國(guó)民間社會(huì)組織加強(qiáng)交流，增進(jìn)溝通，共同構(gòu)建和平安全環(huán)境、提高人民福祉、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)智慧。

霍哈爾等外方代表高度評(píng)價(jià)“一帶一路”建設(shè)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，積極肯定民間組織在反映民意、凝聚力量等方面的獨(dú)特作用，建議將論壇機(jī)制化，成為上海合作組織框架下各國(guó)人民交流合作的新平臺(tái)。

聚智凝力謀發(fā)展

“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展”是上海精神的核心，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是上海合作組織各成員國(guó)的共識(shí)，與上海精神一脈相承，是各國(guó)在新的歷史條件下，推動(dòng)上海合作組織進(jìn)一步發(fā)展的共同選擇和共同追求。因此，本屆論壇圍繞“維護(hù)地區(qū)安全，打造周邊命運(yùn)共同體”“尊重文明多樣性，促進(jìn)人文交流”“推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，拓展區(qū)域合作”“消除貧困，促進(jìn)民生改善”四個(gè)議題進(jìn)行了深入討論。

安全是人類生存的基本要求，建設(shè)“普遍安全的世界”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)核。當(dāng)前國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)深刻復(fù)雜變化，不穩(wěn)定性不確定性突出，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，上海合作組織自成立以來(lái)始終把安全合作作為該組織的主要活動(dòng)方向之一。古謝列托夫談到，人類命運(yùn)共同體是全人類的美好夢(mèng)想。我們只有一個(gè)地球，這是人類共同的家園，我們必須愛(ài)護(hù)環(huán)境，重視安全，防范沖突，除此之外別無(wú)選擇。塔吉克斯坦對(duì)外友好和文化聯(lián)系協(xié)會(huì)《友誼》雜志主編沙里波娃認(rèn)為，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國(guó)為解決全球問(wèn)題貢獻(xiàn)的智慧和方案。

文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒，是推動(dòng)人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。上海合作組織是世界人口最多、面積最大的地區(qū)合作組織，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展合作，最重要的是擴(kuò)大人文交流的深度和廣度，形成多層次的民間合作機(jī)制。毛維博說(shuō)，民間交流能夠推動(dòng)不同國(guó)家民眾之間的相互了解，建立更好的關(guān)系。每個(gè)國(guó)家都有獨(dú)特的文化、制度，只有多交流才能更好地互相了解。沒(méi)有一種文化超越另一種文化，不同的文化之間只有差異。希望國(guó)家之間有更多的文化交流項(xiàng)目，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

加強(qiáng)各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，通過(guò)深化利益融合，不斷達(dá)成合作新共識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮、共同發(fā)展，是上海合作組織的其中一項(xiàng)重要任務(wù)。上海合作組織2017年實(shí)現(xiàn)首次擴(kuò)容后，成員國(guó)GDP總量已占全球經(jīng)濟(jì)總量的五分之一，與此同時(shí)各國(guó)都面臨發(fā)展重任，上合組織是對(duì)接各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略、落實(shí)區(qū)域一體化倡議的重要平臺(tái)?！督袢瞻突固箞?bào)》伊斯蘭堡站站長(zhǎng)、主編侯塞因表示，“一帶一路”建設(shè)為上海合作組織的區(qū)域發(fā)展注入新的動(dòng)力，巨大的新興市場(chǎng)可以讓本地區(qū)各國(guó)的發(fā)展相互整合，各國(guó)應(yīng)加快發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，推動(dòng)合作共贏。

貧困是一場(chǎng)“無(wú)聲的危機(jī)”，不僅嚴(yán)重阻礙了貧窮國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是當(dāng)前地區(qū)沖突、恐怖主義蔓延和環(huán)境惡化等問(wèn)題的重要根源之一，消除貧困是人類的共同使命。一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的世界，才能創(chuàng)造出有尊嚴(yán)的生活。中國(guó)在減貧方面的成功經(jīng)驗(yàn)得到與會(huì)各國(guó)代表的高度評(píng)價(jià)。尼帕爾表示，尼泊爾是發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，但尼泊爾人夢(mèng)想成為中等收入國(guó)家。尼泊爾需要向中國(guó)學(xué)習(xí)，因?yàn)橹袊?guó)在減貧方面為本地區(qū)和全世界樹(shù)立了很好的榜樣。斯里蘭卡泰米爾語(yǔ)媒體太陽(yáng)電視運(yùn)營(yíng)總監(jiān)潘奈塞爾萬(wàn)表示，中國(guó)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，希望進(jìn)一步加強(qiáng)斯中兩國(guó)在扶貧領(lǐng)域的合作，讓更多斯民眾早日擺脫貧困。

開(kāi)誠(chéng)布公的討論讓與會(huì)代表對(duì)以“上海精神”為核心的新安全觀、新文明觀、新合作觀、新發(fā)展觀有了新的了解和認(rèn)識(shí)，也為區(qū)域的和平與發(fā)展貢獻(xiàn)了民間智慧。

齊心協(xié)力助盛會(huì)

碩果飄香迎佳績(jī)！熱烈的討論變成了默契的文字，助力上合峰會(huì)順利召開(kāi)。4月10日，首屆上海合作組織人民論壇圓滿落下帷幕。閉幕會(huì)上，中促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)竇恩勇做總結(jié)致辭；外交部歐亞司參贊吉樹(shù)民以及古謝列托夫、伊瑪納利耶娃分別致辭，中促會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱銳主持。全體與會(huì)代表通過(guò)了首屆上海合作組織人民論壇《西安宣言》。

竇恩勇代表中促會(huì)向參會(huì)嘉賓和代表對(duì)于此次論壇成功舉辦所做出的貢獻(xiàn)表示感謝，宣布了與會(huì)代表的共識(shí)：以同舟共濟(jì)的協(xié)作意識(shí)維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定；以合作共贏的發(fā)展理念推動(dòng)各國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接；以包容互鑒的時(shí)代精神促進(jìn)多元人文交流；以務(wù)實(shí)合作的工作手段改善民生。竇恩勇還就進(jìn)一步推動(dòng)上合組織相關(guān)國(guó)家的民間組織發(fā)揮作用提出三點(diǎn)倡議：一是民間組織要成為和平使者，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體添磚加瓦；二是民間組織要成為合作橋梁，為區(qū)域合作和改善民生貢獻(xiàn)力量；三是民間組織要成為交流先鋒，用好各種平臺(tái)增進(jìn)各國(guó)民心相通。

吉樹(shù)民在致辭中指出，首屆上合組織人民論壇的主題緊扣上合組織的宗旨，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。論壇的成功舉辦，對(duì)于拓寬上合組織框架下民間合作的思路，創(chuàng)新合作的形式和路徑，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

古謝列托夫在致辭中強(qiáng)調(diào)，民間組織要在尊重各國(guó)文明多樣性的基礎(chǔ)上，共同推進(jìn)世界多極化進(jìn)程。伊瑪納利耶娃表示，吉爾吉斯斯坦即將接任上海合作組織輪值主席國(guó)，將會(huì)向吉外交部反映會(huì)議情況及此次人民論壇形成的成果。

會(huì)議結(jié)束后，外方代表赴延安，先后參觀考察了楊家?guī)X、棗園、梁家河村和康坪村，結(jié)合會(huì)議主題進(jìn)一步考察交流。在習(xí)近平總書(shū)記曾度過(guò)七年知青歲月的梁家河村，竇恩勇代表會(huì)議主辦方向外方代表贈(zèng)送了《習(xí)近平談治國(guó)理政》一書(shū)。延安之行給外方代表留下深刻印象，明白了“中國(guó)共產(chǎn)黨從哪里出發(fā)，是如何一步步走到今天的，今后又要到哪里去”，同時(shí)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有了更加深入的了解。

春天的古都，春花爛漫。為了促進(jìn)區(qū)域的和平穩(wěn)定和繁榮發(fā)展，為了推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，中外民間組織走到了一起，貢獻(xiàn)了智慧和力量，也撒播了友誼的種子。這小小的種子一定會(huì)在大家今后的相互交流中生根發(fā)芽，在合作中長(zhǎng)成參天大樹(shù)。愿中外民間組織友誼之樹(shù)常青！

（作者單位：中國(guó)民間組織國(guó)際交流

促進(jìn)會(huì)）

（責(zé)任編輯：魏銀萍）