王學(xué)亮

【摘要】整個水利工程建設(shè)的質(zhì)量取決于工程的質(zhì)量，水利工程的建設(shè)質(zhì)量決定了整個工程的使用壽命，也直接影響著人們的生活水平和經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)安全。在水利工程的發(fā)展過程中也出現(xiàn)了很多這樣那樣的問題，這會埋下安全隱患，影響整個工程的質(zhì)量，所以，加大對水利工程的質(zhì)量監(jiān)管力度，通過合理有效的手段方法才能促進(jìn)整個水利工程事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，這也是時代所需。

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；問題；分析

引言：

水利工程的質(zhì)量監(jiān)管是依靠很多部門相互協(xié)調(diào)工作，而水利工程監(jiān)管單位是主要負(fù)責(zé)單位，在很大程度上控制著工程的建設(shè)質(zhì)量。但是，水利工程的施工管理系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)組成上是比較復(fù)雜的，涉及到的范圍和知識領(lǐng)域都比較廣泛，所以在實踐中必須以科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，這樣才能保證整個監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。隨著時代的發(fā)展，水利工程在建設(shè)中也暴露出了一些問題，這對整體的質(zhì)量產(chǎn)生了很大的影響。所以，加強(qiáng)水利工程的質(zhì)量監(jiān)管問題迫在眉睫。

一、為什么要建立水利工程質(zhì)量監(jiān)管體系

雖然我們國家對于水利工程質(zhì)量監(jiān)管工程的發(fā)展有很久遠(yuǎn)的歷史，但是取得的實質(zhì)性的進(jìn)展卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這也是由于其自身的發(fā)展特點所決定的，本身的發(fā)展就是循規(guī)蹈矩的過程，在這個過程中監(jiān)管水平的提高也比較吃力。再加上隨著社會的發(fā)展進(jìn)步速度加快，工程量也越來越大，這樣對于監(jiān)管工作來說也提出了一個挑戰(zhàn)，如何取得實質(zhì)性的進(jìn)展，是迫切需要解決的問題。

目前來說，項目的建設(shè)是采用責(zé)任制的形式，而通過對項目的招標(biāo)過程、監(jiān)督過程以及合同的簽訂監(jiān)督，都派相關(guān)的監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督，這樣也有利于構(gòu)建一個內(nèi)部競爭關(guān)系，以便實行按勞分配的原則，可以更好的調(diào)動每個干部的工作積極性，有利于人才的培養(yǎng)。實行全面監(jiān)理的主要表現(xiàn)在于：除了進(jìn)行淺層面的施工質(zhì)量方面的監(jiān)管之外，還包括了對于整個的工作質(zhì)量、是不是按期進(jìn)行了工作的交付，交付的工作質(zhì)量如何、工程的質(zhì)量水平和成本以及在實際的應(yīng)用中效果如何等方面。從整體的監(jiān)管的具體內(nèi)容和覆蓋范圍層面分析，它不僅僅在方法上要采取多種形式以便對工程的整個過程實行全面的無死角的監(jiān)控，還要調(diào)動全體員工實行人人監(jiān)督的形式，簡而言之就是把專業(yè)的監(jiān)督人員和業(yè)余人員進(jìn)行一個相互滲透融合的過程。綜上所述，只有通過以上方式方法才能夠加快每個層次每個部門之間的監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，這樣才能更好的調(diào)動全體人員工作的積極性，這樣才能夠讓水利工程的整體質(zhì)量得到保障，才能夠促進(jìn)水利工程向更好的方向發(fā)展。

二、當(dāng)前水利工程質(zhì)量監(jiān)管暴露出來的問題

（一）監(jiān)管整體的素質(zhì)水平需要增強(qiáng)

進(jìn)行監(jiān)督工作的監(jiān)管部門要根據(jù)監(jiān)督合同里面的具體任務(wù)分配進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督管理工作，要建立一個專門的機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)責(zé)任和任務(wù)的具體分配到每個人。想要切實的實現(xiàn)全過程的監(jiān)督管理工作，那就要對監(jiān)管總體的責(zé)任分配進(jìn)行到位，管理方式要實現(xiàn)科學(xué)化，這實現(xiàn)起來比較苦難，所以對于人員的要求比較高，要求專業(yè)能力和整體素質(zhì)都過關(guān)。尤其是對總監(jiān)管工程師的要求更高，必須有超高的專業(yè)技術(shù)、突出的業(yè)務(wù)能力、較強(qiáng)的組織能力和調(diào)解能力。但是現(xiàn)在很多的監(jiān)督管理部門都不能夠嚴(yán)格按照這個標(biāo)準(zhǔn)來，在人員的組成上都是比較雜亂，人員的水平也是參差不齊，而且由于管理質(zhì)量的不高，容易導(dǎo)致人才的流失，很難形成穩(wěn)定的發(fā)展局面。對于那些高專業(yè)高技能水平的人才吸引力度也不夠，很難增強(qiáng)核心競爭力。所以，監(jiān)督管理部門要想在激烈的競爭中占據(jù)一席之地，就要對人才培養(yǎng)方面多下點功夫。

（二）嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管行為

在水利工程的建設(shè)過程中會存在一些行為的不規(guī)范和操作方面的失誤，為了解決這個問題，就要對行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范要求。目前的形式來說，一些小型的水利工程建設(shè)工程并不能夠保證百分之百的按照整個合同的規(guī)定進(jìn)行施工，對于前期的設(shè)計工作準(zhǔn)備不夠充分，還存在責(zé)任任務(wù)分配不合理，不能夠具體到每個人，局面容易出現(xiàn)混亂，當(dāng)出現(xiàn)問題時容易出現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象。這些都應(yīng)該引起相關(guān)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重視，要意識到出現(xiàn)問題的關(guān)鍵就是責(zé)任和權(quán)利的分配不合理，導(dǎo)致資金資本和工程進(jìn)度以及工程質(zhì)量得不到保障，因此會造成經(jīng)濟(jì)上的損失。經(jīng)歷過失敗的案例，一些鮮活的例子告訴我們，只有對工程的質(zhì)量監(jiān)管行為進(jìn)行一個嚴(yán)格的要求，才能夠保障整個工程的順利進(jìn)行。

三、如何建立一個完善的水利工程監(jiān)督體系

第一，嚴(yán)格管控對施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。我們主要針對現(xiàn)場施工的前期、中期、后期進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，涉及到的方面也比較多，主要是包括了技術(shù)、人員、資金、施工工藝、施工圖紙、施工規(guī)定等方面。第二，建立健全的質(zhì)量管理制度。首先要建立好相關(guān)的負(fù)責(zé)部門，要實現(xiàn)對任務(wù)的具體分工，確保每個點都有相關(guān)的人員負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)責(zé)任“踢皮球”現(xiàn)象。還可以引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施，高精尖的人才等來對項目實行全面的檢查工作。第三，對于項目設(shè)計要嚴(yán)把關(guān)。項目的設(shè)計是整個工程的起點，也是整個工程的核心關(guān)鍵。通過對工程的合理構(gòu)思，然后繼續(xù)合理的布局。利用好先進(jìn)的技術(shù)和高新設(shè)備，通過有組織性的生產(chǎn)，可以在很大程度上提高施工的速度，對于成本的節(jié)約方面也具有很大幫助。所以，做好設(shè)計環(huán)節(jié)是整個工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。第四，加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度，保證施工環(huán)境適宜干凈，整個施工有條不紊的進(jìn)行。

總結(jié)：

水利工程的質(zhì)量監(jiān)管問題，在項目的整體建造過程中，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。通過借助合理的管理辦法、先進(jìn)的管理技術(shù)、高水平的管理人才的引入，根據(jù)實際的工程建設(shè)要求，可以在質(zhì)量方面實現(xiàn)對項目的有利控制和監(jiān)督。只有這樣才能夠確保整個水利工程的質(zhì)量可靠，才能發(fā)揮水利工程的社會價值，也能夠促進(jìn)水利工程的發(fā)展進(jìn)步，這是時代發(fā)展的必然要求。

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