張海波

【摘要】長久以來，水利工程都是最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，為保證人們生活和經(jīng)濟發(fā)展的需要奠定了堅實的基礎(chǔ)。水利工程施工難度較大，環(huán)境復(fù)雜，技術(shù)繁雜，既有水下作業(yè)，又有高空作業(yè)，與普通工程相比，既有類似之處，又有著獨特之處。而施工環(huán)境復(fù)雜，使得水利工程施工經(jīng)常會受到不可預(yù)知因素的影響，影響施工進度及施工安全。為了保證施工安全及進度，必須加強水利工程施工安全管理。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工安全；問題；措施

引言：

水利工程是通過對自然界的地表水與地下水進行合理地控制、調(diào)解，起到有效利用水源、避免水質(zhì)災(zāi)害的目的的工程，其投資建設(shè)與國家、經(jīng)濟及生態(tài)的安全息息相關(guān)。在水利工程的管理中，最為主要的任務(wù)就是要根據(jù)科學(xué)合理的措施進行管理，使得施工的質(zhì)量得到保障，使施工的成本有所降低，進而使施工的效益能夠達到最大化。在進行水利工程的施工建設(shè)時，其管理需要涉及的范圍較大，對整個工程的施工效益有著決定性的作用，需要對其引起高度的重視。

1、水利工程施工的特點

1.1施工規(guī)模大

由于水利工程施工規(guī)模較大，且工程周期較長，施工企業(yè)相關(guān)人力、資金等投入較多的特點，使得施工管理工作難度加大。而水利工程施工一般分為很多部分，施工材料及施工機械設(shè)備等的運輸都是管理工作的重點，增加了施工管理難度。

1.2施工過程復(fù)雜

水利工程往往需要進行爆破工程、隧道工程等，由于其復(fù)雜的施工環(huán)境，且涉及的專業(yè)工種繁雜，使得施工過程中存在較多安全隱患，安全管理工作也就難以取得成效。

1.3自然條件較差

水利工程施工的場地基本是在野外露天環(huán)境中，受自然因素影響較大，這些不可抗力的影響難以避免，對施工安全管理工作不利。對于施工人員方面來說，不但工作環(huán)境惡劣，其生活居住環(huán)境也很惡劣，一般都以臨時建筑為施工過程中的居所，沒有安全設(shè)施。而施工材料、設(shè)備等存儲管理難度也較大，影響安全管理工作。

2、施工安全管理中存在的問題

2.1施工企業(yè)安全管理水平亟需提高

相對一般建筑工程，水利工程施工工程量大，安全隱患多。如果管理層人員及施工人員素質(zhì)不高，都會增加水利施工的危險性。一些水利施工企業(yè)不對施工人員進行崗前安全培訓(xùn)，對突然事件缺乏事前控制，既增加了施工人員的安全隱患，又增加施工成本。22施工企業(yè)不重視安全安全管理，缺乏安全第一的意識。安全管理制度有待完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制度亟需健全，安全用品、設(shè)備及設(shè)施配備建設(shè)不規(guī)范。同時，缺乏科學(xué)合理、系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)的安全管理理論，現(xiàn)場施工僅憑經(jīng)驗進行。

2.2水利工程施工安全應(yīng)對措施不健全

水利工程相關(guān)的管理人員和項目負責(zé)人在施工的安全方面沒有引起重視，對施工生產(chǎn)的安全管理規(guī)定及各項條款不夠了解，沒有按照相關(guān)規(guī)定落實管理條例。在現(xiàn)場的施工中對安全材料的應(yīng)用沒有進行標(biāo)準(zhǔn)合理的建檔備案，存在弄虛造假現(xiàn)象；存在違規(guī)用電情況時有發(fā)生，缺乏文明施工意識，安全意識淺薄：這些現(xiàn)象都在一定程度上增加了施工安全隱患。

3、加強水利工程施工安全管理的措施

3.1重視安全管理工作

施工企業(yè)應(yīng)樹立“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)理念，重視安全管理工作。在管理層方面，應(yīng)積極落實安全管理相關(guān)措施，可以通過將安全生產(chǎn)考核與績效工資掛鉤的方式，提高員工的安全管理意識。對一般施工人員則應(yīng)建立安全獎懲制度使其更加重視安全生產(chǎn)工作，認識到安全對于每個施工人員的重要性。施工企業(yè)上下一心，將施工安全工作落實到工程的每一個環(huán)節(jié)。

3.2加強施工人員的安全教育

對于施工人員素質(zhì)不高的局面，企業(yè)應(yīng)加強安全生產(chǎn)的理念培訓(xùn)，培養(yǎng)施工人員的安全意識，從根本上解決施工安全隱患。在加強安全培訓(xùn)力度的同時，可以通過播放安全教育宣傳片及印刷安全生產(chǎn)手冊等手段營造出安全生產(chǎn)的氛圍，對于施工人員的安全意識培訓(xùn)起到輔助作用。在施工現(xiàn)場懸掛警示牌、安全生產(chǎn)標(biāo)語及違章通報等加強施工人員的安全理念。與此同時，積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)，最大限度消除安全隱患。

3.3健全安全監(jiān)管機構(gòu)

施工企業(yè)應(yīng)健全安全監(jiān)督管理機構(gòu)，為安全生產(chǎn)提供保證。首先要確定安全管理的主要負責(zé)人，健全安全管理體制。項目經(jīng)理或企業(yè)負責(zé)人是安全管理的第一責(zé)任人，安全管理工作的一切重要環(huán)節(jié)均由其負責(zé)，明確安全管理責(zé)任，這對于施工安全管理工作的順利進行提供了基本保證。

3.4強化雨雪等惡劣天氣下的安全管理

在水利施工過程中，經(jīng)常會遇到諸如雨雪等天氣的影響，不但影響了施工進度，更增加了安全管理工作的難度。施工企業(yè)在面對雨雪等惡劣天氣時，首先應(yīng)暫停室外施工，保證安全第一。做好施工人員培訓(xùn)，提高施工人員的安全技能和防范意識；其次，重視在雨雪天氣時的御寒工作管理及落實，由于施工人員在施工期間的住宿環(huán)境較差，一旦面對雨雪天氣建筑的防寒保暖性差，容易因防寒手段不佳而引起安全問題。施工企業(yè)在注意防寒工作的同時也要保證用電安全；最后，加強安全檢查的力度及頻次及時制止和糾正違章違規(guī)行為，確保建筑圍墻、外腳手架、深基坑開挖、起重設(shè)備、大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋、臨時活動板房等無安全隱患，確保在面臨突發(fā)危險時能夠進行緊急有效的搶險工作，做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作，保證在遇到突發(fā)狀況時能夠及時傳遞信息，為應(yīng)急措施的實行提供保證。在惡劣天氣結(jié)束后，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位還應(yīng)積極組織全面排查工作，及時消除施工現(xiàn)場的安全隱患，確保水利工程施工安全順利的進行。

結(jié)束語：

為了保證人們生活質(zhì)量及國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，必須保證水利工程的質(zhì)量及安全。由于水利工程施工涉及的專項技術(shù)較多，工期較長，施工規(guī)模較大且施工環(huán)境復(fù)雜等特點，使得水利工程施工的安全管理工作難度加大。施工企業(yè)應(yīng)采取有效措施，積配合政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)工作，保證水利工程施工的安全順利進行，提高工程質(zhì)量。

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