婁興

【摘要】目前我國很多農(nóng)村地區(qū)的飲水條件都不好，已經(jīng)顯著影響了農(nóng)民群體的飲水安全。因此農(nóng)村飲水問題已經(jīng)成為了我國大部分農(nóng)民都非常關(guān)注的問題，而我國也基于這種情況在全國農(nóng)村建設(shè)了農(nóng)村飲水安全工程。本文先闡述了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的重要意義，接著從相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度不夠、工程設(shè)計(jì)規(guī)劃有所不足、管理機(jī)制有較大的欠缺三個(gè)方面，深入全面的分析和探討農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)存在的問題，并針對(duì)性的提出了相應(yīng)的解決策略。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水；飲水安全；安全工程；工程設(shè)計(jì)

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國農(nóng)民手中可支配的資金也越來越多，農(nóng)民的生活條件得到了較大的改善。在這種情況下，很多農(nóng)民群體都開始關(guān)注自身的生活質(zhì)量，而飲水安全則是影響他們健康安全的重要因素，因此也得到了很多農(nóng)民的關(guān)注。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，一些企業(yè)采用了粗放式的發(fā)展模式，最終使得農(nóng)村飲水受到了一定程度的污染。在這種情況下，我國各個(gè)農(nóng)村區(qū)域都開始建設(shè)飲水安全工程。但就當(dāng)前的實(shí)際情況來看，我國農(nóng)村飲水安全工程的具體現(xiàn)狀還有較大的不足，沒有發(fā)揮其效果，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行深入全面的探討。

一、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的重要意義

農(nóng)村飲水安全工程具有多方面的意義，能夠帶來顯著的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益。首先，飲水工程直接關(guān)系著農(nóng)村地區(qū)所有農(nóng)民群體的健康安全。目前農(nóng)民飲水環(huán)境在城鎮(zhèn)化的背景下變得越來越惡劣，已經(jīng)嚴(yán)重威脅了農(nóng)民群體的健康安全。這個(gè)時(shí)候建設(shè)飲水工程，就能夠充分保障他們的飲水安全，具有顯著的社會(huì)效益。其次，飲水工程也能夠帶來較為顯著的經(jīng)濟(jì)收益。特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，飲水工程在一定程度上也能夠很好的帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷發(fā)展。從這些角度來看，做好農(nóng)村飲水安全工程是非常重要的。

二、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)存在的問題

（一）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度不夠

一部分領(lǐng)導(dǎo)者并沒有真正重視農(nóng)村飲水安全工程，在整個(gè)工程設(shè)計(jì)過程中持一種偏被動(dòng)的工作態(tài)勢(shì)。這種情況農(nóng)村飲水安全工程并沒有建立相對(duì)完善的責(zé)任制度，容易使各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者在工程施工過程中相互推卸責(zé)任，不利于工程的順利完成。之所以出現(xiàn)這種情況，還是因?yàn)槎鄶?shù)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于飲水安全工程的具體認(rèn)識(shí)非常有限，沒有弄清工程設(shè)計(jì)的重要意義與價(jià)值，最終也就使得工程設(shè)計(jì)的具體質(zhì)量得不到相應(yīng)的保障。

（二）工程設(shè)計(jì)規(guī)劃有所不足

農(nóng)村飲水安全工程本身就比較復(fù)雜，需要在了解各個(gè)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，提出差異化的設(shè)計(jì)策略。目前在農(nóng)村區(qū)域飲用水源比較緊缺的情況下，由于土地的權(quán)屬問題，飲用水源得不到充分利用，多數(shù)工程在設(shè)計(jì)規(guī)劃的過程中，并沒有立足于全局進(jìn)行考慮，不能針對(duì)不同的鄉(xiāng)村進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，也會(huì)造成一部分飲用水資源和投資的浪費(fèi)。不僅如此，工程項(xiàng)目規(guī)劃的前瞻性還有一定的不足，沒有考量鄉(xiāng)村地區(qū)未來的發(fā)展方向。還有一部分領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)際規(guī)劃的時(shí)候，過于重視成本問題，使得最終的工程設(shè)計(jì)跟鄉(xiāng)村實(shí)際情況產(chǎn)生了顯著的脫節(jié)，不利于工程項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）管理機(jī)制有較大的欠缺

多數(shù)農(nóng)村飲水安全工程的管理機(jī)制都有所不足，其主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即質(zhì)量管理、資金管理和竣工管理。在質(zhì)量管理方面，部分工程還沒有做好各個(gè)主體的相互配合，工程工序管理的質(zhì)量也存在較大的不足。在資金管理方面，飲水工程在設(shè)計(jì)建設(shè)過程中一直面臨著資金困難，給工程項(xiàng)目帶來了較大的阻礙。在竣工管理方面，多數(shù)工程的竣工檢驗(yàn)還比較粗糙，無法保證工程最終的質(zhì)量。

三、農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)該采取的策略

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度

農(nóng)村飲水安全工程是一個(gè)時(shí)間比較緊迫、難度比較高、公益性非常顯著的項(xiàng)目，并且工程設(shè)計(jì)與管理相對(duì)來說也非常復(fù)雜。因此，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者首先應(yīng)該明確工程項(xiàng)目對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民健康安全的重要意義，真正重視工程設(shè)計(jì)。只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)者才會(huì)在工程項(xiàng)目中投入較高的精力。除此之外，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)該明確工程設(shè)計(jì)過程中的責(zé)任制度，能夠?qū)⒚恳粋€(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任細(xì)化到個(gè)人身上。這樣以后，農(nóng)村飲水安全工程的具體建設(shè)質(zhì)量就能夠得到保證，提高各個(gè)參建人員參與工程設(shè)計(jì)與管理的積極性與主動(dòng)性。

（二）加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的規(guī)劃

在農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計(jì)的過程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者一定要重視工程項(xiàng)目的規(guī)劃。首先，具體規(guī)劃應(yīng)該立足于整體，并且還要突出區(qū)域的差異性。這是因?yàn)轱嬎こ滩⒉皇菃蝹€(gè)村落的項(xiàng)目，而是聯(lián)合各個(gè)村落的一個(gè)區(qū)域性工程。但由于不同農(nóng)村的情況有較大的差異，因此在進(jìn)行設(shè)計(jì)工作之前一定要進(jìn)行深入全面的調(diào)研工作，將設(shè)計(jì)工作細(xì)化到單個(gè)居住戶。其次，規(guī)劃工作還應(yīng)該具有一定的前瞻性。這也需要相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員能夠立足鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展動(dòng)態(tài)與發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)工程規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與優(yōu)化，保證設(shè)計(jì)的工程能夠具有顯著的長期效應(yīng)。最后，工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)還應(yīng)該明確成本和效益之間的關(guān)系。這也需要設(shè)計(jì)人員能夠立足于實(shí)際情況，做好成本效益分析，真正將飲水工程建設(shè)成一個(gè)民生項(xiàng)目。

（三）健全安全工程管理機(jī)制

1、建設(shè)管理：首先，在質(zhì)量管理方面。飲水工程應(yīng)該嚴(yán)格貫徹“四制”管理，并且還要促進(jìn)各個(gè)主體之間緊密配合，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的過程質(zhì)量管理與控制，保證工程設(shè)計(jì)中的各個(gè)細(xì)則能夠在具體項(xiàng)目工程中實(shí)現(xiàn)。其次，在資金管理方面。一方面，工程項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行資金報(bào)賬管理制度，能夠充分使用每一份資金。另一方面，飲水工程還可以適當(dāng)?shù)囊敫黝惷耖g資本，解決工程項(xiàng)目過程中存在的資金問題。最后，在竣工驗(yàn)收方面。飲水工程在竣工驗(yàn)收過程中應(yīng)該根據(jù)工程設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容和明確實(shí)際施工跟設(shè)計(jì)文件的差異，是否達(dá)到預(yù)期設(shè)計(jì)效果，深入全面的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行初檢。這樣以后，具體的工程項(xiàng)目就會(huì)跟工程計(jì)劃相契合。

2、運(yùn)行管理：工程竣工驗(yàn)收后還應(yīng)加強(qiáng)工程的運(yùn)行管理。工程項(xiàng)目所說的“三分建七分管”，體現(xiàn)了管理的重要性。工程建設(shè)應(yīng)建立完善的、可操作的管理制度。

結(jié)束語：

目前我國農(nóng)村飲水安全工程雖然在很多區(qū)域都得到了廣泛的建設(shè)，但是多數(shù)工程還存在一定的問題。本文認(rèn)為農(nóng)村飲水安全工程對(duì)于農(nóng)民健康安全來說是非常重要的，因此應(yīng)該在下一步的發(fā)展中引起重視并積極處理。一方面，相關(guān)的部門領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身的思想與理念，注重整個(gè)飲水安全工程的規(guī)劃，才能保證工程設(shè)計(jì)發(fā)揮相應(yīng)的作用。另一方面，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)者也應(yīng)該不斷的健全安全工程管理機(jī)制，能夠通過各類制度來約束各個(gè)主體的行為，解決工程設(shè)計(jì)過程中存在的各類安全問題。

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