陳 崢

(武漢市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所 武漢 430040)

近年來，我國電梯保有量飛速增長，電梯所帶來的社會問題日益凸顯，電梯安全成為社會關(guān)注熱點問題，電梯安全運行與日常維護保養(yǎng)工作的質(zhì)量有著密不可分的關(guān)系，可以說維保工作是保證電梯安全運行最為重要的環(huán)節(jié)。雖然我國電梯法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系日趨完善，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》對電梯維保單位的職責(zé)進行了明確，《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002—2017）對電梯維保工作的具體項目也做出了要求，但如何確認(rèn)維保工作的開展是否符合要求，維保單位責(zé)任是否落實到位，這就需要通過維保質(zhì)量監(jiān)督工作落實，目前相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中均無相應(yīng)要求，監(jiān)督工作的開展缺乏計劃性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。因此制定關(guān)于維保工作質(zhì)量的監(jiān)督抽查規(guī)范，明確維保監(jiān)督抽查工作的流程、對象、內(nèi)容及總體結(jié)論要求，形成體系化、規(guī)范化、模塊化的規(guī)范，有其重要意義。筆者作為武漢市地方技術(shù)規(guī)范《電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范》（DB4201/T 531—2017）主持起草執(zhí)筆人，將此標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容及重點進行淺析，供大家參考。

1 主要內(nèi)容

1.1 適用范圍

適用于武漢市各級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織的，通過委托監(jiān)督抽查機構(gòu)進行的電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督抽查。本標(biāo)準(zhǔn)僅適用于曳引驅(qū)動乘客電梯、曳引驅(qū)動載貨電梯、自動扶梯、自動人行道。

1.2 對監(jiān)督抽查機構(gòu)工作的基本要求

監(jiān)督抽查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定包括監(jiān)督抽查程序和流程在內(nèi)的作業(yè)指導(dǎo)文件，在本機構(gòu)正式發(fā)布；應(yīng)當(dāng)建立制度對電梯監(jiān)督抽查質(zhì)量實施控制，并對結(jié)果的真實性、公正性負(fù)責(zé)；應(yīng)指定監(jiān)督抽查負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)電梯監(jiān)督抽查的組織、協(xié)調(diào)工作；應(yīng)組織監(jiān)督抽查小組開展抽查工作。抽查小組應(yīng)由2名(含)以上符合條件的人員組成。抽查人員應(yīng)有電梯檢驗員資格，且有3年以上電梯檢驗檢測或電梯專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，抽查小組組長應(yīng)具有電梯檢驗師資格；應(yīng)當(dāng)配備能夠滿足抽查需求的儀器設(shè)備和工具。

1.3 監(jiān)督抽查的項目、內(nèi)容與方法

主要從維保人員及記錄、應(yīng)急處置、機房、層站及層轎門、轎廂、井道、底坑、試驗、其他附加項這9個方面設(shè)置抽查項目。共有52項。維保人員及記錄中主要針對作業(yè)人員資質(zhì)和維保計劃與方案、維保記錄、故障記錄。設(shè)備本體主要是按《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002—2017）相應(yīng)的項目設(shè)置。電梯試驗包括電梯運行、消防返回功能試驗、上行制動試驗、限速器—安全鉗聯(lián)動試驗、平衡系數(shù)試驗（主要針對后期轎廂用較重材料裝修的）、轎廂意處移動保護裝置試驗等。自動扶梯與自動人行道試驗包括扶手帶運行、制停距離。其他附加項主要是維保信息化系統(tǒng)、安全監(jiān)控裝置、視頻監(jiān)控裝置、責(zé)任保險、規(guī)范性的維保合同、一鍵式報警裝置、網(wǎng)格救援單位、參與公益活動情況等電梯安全監(jiān)管部門鼓勵、倡導(dǎo)的內(nèi)容。

1.4 隱患報送要求

發(fā)現(xiàn)電梯存在不合格項目的，應(yīng)當(dāng)場出具《電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查隱患告知書》，告知使用管理單位和維護保養(yǎng)單位，要求限期整改。當(dāng)存在嚴(yán)重隱患和重大問題的，應(yīng)告知使用管理單位和維護保養(yǎng)單位在隱患消除前應(yīng)停止使用電梯，并立即報設(shè)備所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。監(jiān)督抽查機構(gòu)出具的《電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查報告》至少每月一次上報委托監(jiān)督抽查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。當(dāng)存在不合格項目，使用管理單位和維護保養(yǎng)單位未在規(guī)定時間內(nèi)整改完成并提交整改報告的，監(jiān)督抽查機構(gòu)應(yīng)在整改期限屆滿后3個工作日內(nèi)將《抽查報告》報送電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

1.5 抽查報告出具要求

監(jiān)督抽查機構(gòu)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場監(jiān)督抽查情況，在抽查工作完成后3個工作日內(nèi)逐臺出具《電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查報告》。應(yīng)當(dāng)在完成年度電梯監(jiān)督抽查工作30日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報送《年度在用電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查匯總表》《電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報告》?！峨娞菥S保質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報告》應(yīng)至少包括：

監(jiān)督抽查概況：抽查負(fù)責(zé)人及參加抽查的人員名單、抽查工作的起始時間、完成時間、抽查電梯的總臺數(shù)。

監(jiān)督抽查結(jié)論：各維護保養(yǎng)單位抽查等級，總體分?jǐn)?shù)及各臺電梯單項等級及得分。

監(jiān)督抽查分析：按電梯類型、所在區(qū)域、使用場所、維保單位、使用單位、抽查項目、隱患和問題的程度進行統(tǒng)計分析。

典型案例：列舉帶有普遍性和特殊性的典型案例，案例應(yīng)至少包括電梯基本情況、抽查情況、原因分析、整改措施等內(nèi)容。

建議：通過監(jiān)督抽查的統(tǒng)計與分析，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提供切實可行的建議，為特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)行政執(zhí)法提供有力的技術(shù)支撐。

2 編寫的主要思路及特點

1）維保質(zhì)量抽查其對象是電梯維護保養(yǎng)單位的工作質(zhì)量，因此主要抽查的內(nèi)容來源于《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002—2017），由于維保單位進行了電梯維保，電梯運行好壞、主要安全的保障也是重點，因此增加了電梯試驗的相關(guān)內(nèi)容，如曳引驅(qū)動電梯的空載運行試驗、消防返回功能試驗、上行制動試驗、平衡系數(shù)試驗；自動扶梯和自動人行道的扶手帶運行同步試驗和制動距離試驗。

2）現(xiàn)場監(jiān)督抽查的內(nèi)容和方法主要來源于標(biāo)準(zhǔn)，基本沒有引用《電梯檢規(guī)》，這也是體現(xiàn)維保抽查與年度檢驗的區(qū)別。因為抽查與定檢相似，則失去其意義。

3) 電梯維保單位質(zhì)量管理體系的建立和有效實施是維保質(zhì)量的重要保障，因此監(jiān)督抽查內(nèi)容包括對維保單位質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)相關(guān)實施記錄的核查。如維保單位是否根據(jù)所保養(yǎng)電梯的使用特點，制定合理的維保計劃、維保方案和應(yīng)急救援預(yù)案；是否制定符合《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002—2017）要求的維護保養(yǎng)記錄并按實際情況進行填寫；是否按要求填寫了故障記錄等。

4）抽查情況分為無不符合項、存在不符合項和存在嚴(yán)重不符合項（嚴(yán)重隱患和重大問題）3種，嚴(yán)重隱患和重大問題分為A類和B類，并制定相應(yīng)清單明確范圍，詳見表1和表2。這一方面體現(xiàn)抽查只是查找問題，不存在與定檢一樣的合格與不合格，處置的權(quán)限在電梯監(jiān)管部門。另一方面也將抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進行分級，便于電梯監(jiān)管部門進行分類監(jiān)管和處置。

5）制定了以分?jǐn)?shù)為基礎(chǔ)的單臺設(shè)備維保和維保單位兩方面的質(zhì)量結(jié)論與判定規(guī)則。

評分采取扣分制和加分制，初始分為100分。單臺設(shè)備監(jiān)督抽查當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合格項目屬于一般隱患和問題扣1～2分、B類嚴(yán)重隱患和重大問題扣1～5分、A類嚴(yán)重隱患和重大問題扣1～10分（分兩類）。其他項目為加分項目，每項2分，計入總分。維保單位維保質(zhì)量分值為各臺電梯監(jiān)督抽查報告中得分的平均值。

單臺設(shè)備及單位維保質(zhì)量結(jié)論分為“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”4個等級，對應(yīng)分值范圍見表3。

表1 A類嚴(yán)重隱患和重大問題清單

表2 B類嚴(yán)重隱患和重大問題清單

表3 維保質(zhì)量結(jié)論評價表

3 結(jié)束語

本文是筆者電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查技術(shù)規(guī)范編制的主要思路，希望能為各地開展電梯維保質(zhì)量監(jiān)督抽查工作提供一定參考，為特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)電梯維保的監(jiān)管提供依據(jù)。

[1]彭成輝，陳笑蓉，李洪浩，等. AHP在電梯維保質(zhì)量評價中的應(yīng)用研究[J]. 貴州大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)，2017，3 4（01）：41-45.