呂超琪

【摘 要】由于信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，人類正走進以信息技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟時代；信息化水平則成為一個城市或地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合實力的重要標(biāo)志。對一個企業(yè)來講，信息化是在21世紀(jì)取得生存權(quán)的法寶。本文就企業(yè)管理信息化進程的途徑和措施提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】管理信息化；措施；途徑；建議；策略

一、企業(yè)管理信息化需要解決的問題

實施企業(yè)管理信息化是一場深刻的企業(yè)管理革命，不可避免地涉及到觀念、機構(gòu)、流程、機制、習(xí)慣的改變和企業(yè)內(nèi)部各種利益的調(diào)整。總體上看，我國的企業(yè)管理信息化還存在以下亟待研究解決的問題。

（一）缺乏引導(dǎo)和培訓(xùn)

什么是管理信息化？它在我國實施以信息化帶動工業(yè)化的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略中有何地位？它對全面深化企業(yè)管理有何作用？它對企業(yè)競爭力有何影響？它對企業(yè)效益有何貢獻？企業(yè)、政府、社會在企業(yè)管理信息化過程中各自應(yīng)承擔(dān)什么角色？發(fā)揮什么作用？未通過廣泛的培訓(xùn)和宣傳教育解決好這些基礎(chǔ)性的認識問題，是大多數(shù)企業(yè)尚未自覺走上管理信息化道路的主要原因。

（二）缺少規(guī)則和規(guī)范

由于我國目前尚無企業(yè)管理軟件測評的國家標(biāo)準(zhǔn)，沒有軟件公司的資質(zhì)認證制度，缺少專業(yè)的企業(yè)管理信息化咨詢隊伍，沒有實施企業(yè)管理信息化工程的合同規(guī)范、監(jiān)理制度和監(jiān)理機構(gòu)，使許多企業(yè)在推行管理信息化時，存在著不知道該選什么軟件、該與誰合作、合作是否經(jīng)濟有效、相關(guān)風(fēng)險如何處置等判斷難題，這也是不少企業(yè)在管理信息化門檻上猶豫徘徊的重要原因。

（三）缺乏整體規(guī)劃

有相當(dāng)一部分企業(yè)負責(zé)人對實施企業(yè)管理信息化的正確途徑不甚了解，缺乏對企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的長遠規(guī)劃和統(tǒng)一安排，把計算機的點狀或線狀應(yīng)用看做管理信息化，不懂得信息越集成越有效的道理，對企業(yè)自我開發(fā)方式的起點低、進步慢、IT人才流失嚴(yán)重等問題認識不足，造成信息孤島，形成信息不能共享。這是一些企業(yè)管理信息化收效不大甚至誤入歧途的普遍原因。

（四）資源配置不足

從調(diào)查的情況看，多數(shù)政府主管部門對企業(yè)管理信息化的認識已明顯滯后于企業(yè)管理創(chuàng)新的探索與實踐，更缺乏必要的引導(dǎo)和支持，多數(shù)剛剛實現(xiàn)脫困的國有企業(yè)對管理信息化工程的必備資源常常投入不足，再加上軟件公司間的低價惡性競爭，不少企業(yè)的管理信息化項目或因資金緊張開不了頭，或只能低水平展開，使資源配置和人才素質(zhì)都滿足不了管理信息系統(tǒng)的起碼要求。這是導(dǎo)致此項工作低效或失敗的重要原因。

二、推進企業(yè)管理信息化的措施、途徑和策略

為實現(xiàn)企業(yè)管理信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)，政府的推動應(yīng)側(cè)重于營造有利于系統(tǒng)應(yīng)用的行業(yè)和社會環(huán)境，這是設(shè)計政策措施的總體思路。推動企業(yè)管理信息化的措施和途徑有以下三個方面：

（一）通過有效的政府行為，進行直接倡導(dǎo)和推動

（1）進一步明確推動企業(yè)管理信息化的戰(zhàn)略意義，將推動系統(tǒng)應(yīng)用納入發(fā)展規(guī)劃，并切實加以落實。

（2）政府適當(dāng)投入，建立并逐步完善支持系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳、交流、研究的信息溝通系統(tǒng)。

（3）努力培養(yǎng)積聚軟件開發(fā)的相關(guān)人才。教育部最近在全國批準(zhǔn)一批高校成立軟件學(xué)院，就是這方面的重大舉措。

（4）積極鼓勵、推動軟件開發(fā)商、用戶與學(xué)術(shù)界的聯(lián)合或合作，研究和開發(fā)適合我國國情和具有競爭力的先進的管理系統(tǒng)軟件產(chǎn)品。

（5）建立并逐步完善支持先進管理系統(tǒng)應(yīng)用的培訓(xùn)系統(tǒng)。為此，可以采用選拔、委托，授權(quán)中介機構(gòu)或直接組織等形式，利用社會資源，并需要精心規(guī)劃和設(shè)計。

（6）建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)用的示范工程。注意對示范工程的跟蹤評價并引入滾動機制，確保示范工程的示范性。

（7）要有直接的政策激勵，包括政府補貼、政府采購、稅收優(yōu)惠和貸款安排等。這類激勵政策可能在短期內(nèi)產(chǎn)生較明顯的效果，但亦可能產(chǎn)生負面效應(yīng)，因此只能將其作為推動系統(tǒng)應(yīng)用的輔助手段。

（二）通過行政影響軟件供應(yīng)商行為

（1）建立和維護開放高效的行業(yè)環(huán)境，限制地方保護等形式的不公平競爭，在開業(yè)、融資，人才供給、信息獲得、研究咨詢等各個環(huán)節(jié)，通過社會、市場系統(tǒng)的不斷完善，營造良好的投資環(huán)境。

（2）研究和建立行業(yè)和行業(yè)行為規(guī)范。成立由政府部門、專家、軟件商和用戶代表組成的行業(yè)指導(dǎo)委員會，為規(guī)范行業(yè)行為、促進行業(yè)健康發(fā)展提供制度和組織保證。

（3）加大扶持力度，鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)、“本土化”軟件的開發(fā)。這類軟件一經(jīng)市場檢驗、受用戶歡迎，政府可以考慮以信息提示、企業(yè)和品牌宣傳、產(chǎn)品推薦、后續(xù)研發(fā)支持等形式予以扶持。

（4）積極推進管理軟件領(lǐng)域的國際合作。鼓勵軟件企業(yè)通過軟件成熟度標(biāo)準(zhǔn)的國際認證，為國產(chǎn)軟件進入國際市場奠定基礎(chǔ)。

（三）通過政府影響管理系統(tǒng)用戶的行為

（1）加快企業(yè)改制和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐。先進軟件系統(tǒng)在企業(yè)的有效應(yīng)用直接要求企業(yè)在戰(zhàn)略、組織、文化等深層面的變革與之相適應(yīng)，重要的是要保證事業(yè)責(zé)任心強、注重學(xué)習(xí)、勇于和善于領(lǐng)導(dǎo)變革的領(lǐng)導(dǎo)者走上崗位，并使他們具備推動變革必要的權(quán)力和影響力。

（2）積極推進企業(yè)管理現(xiàn)代化和提高管理系統(tǒng)建設(shè)水平。政府對企業(yè)，特別是國有企業(yè)在管理現(xiàn)代化方面的投入應(yīng)給予充分肯定，除財務(wù)指標(biāo)外，企業(yè)管理系統(tǒng)建設(shè)方面的進步亦應(yīng)考慮作為其業(yè)績考核的一個重要方面。

（3）充分認識和遵循先進信息化管理系統(tǒng)應(yīng)用的規(guī)律。“一把手”要有高度的責(zé)任感和使命感，要積極試點推進企業(yè)首席信息執(zhí)行官制度。

三、企業(yè)管理信息化工作的建議

（一）抓好企業(yè)管理信息化建設(shè)

我們在新世紀(jì)頭十年里來狠抓企業(yè)管理信息化，抓的就是企業(yè)的神經(jīng)系統(tǒng)——信息流，要解決的是及時發(fā)現(xiàn)市場，有效配置資源的問題。通過抓好企業(yè)管理信息化，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，就能再造企業(yè)的神經(jīng)系統(tǒng)、改善企業(yè)的血液系統(tǒng)、優(yōu)化企業(yè)的消化系統(tǒng)、強化企業(yè)的運動系統(tǒng)，全面深化細化企業(yè)管理，提升企業(yè)競爭能力。

（二）信息化帶動工業(yè)化的途徑

一是發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)；二是以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；三是用信息技術(shù)改善企業(yè)管理，實現(xiàn)企業(yè)管理信息化。企業(yè)管理信息化是實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化的重要途徑。因此，加緊改變落后的企業(yè)管理方式，盡快提高企業(yè)管理水平，就顯得尤為重要而緊迫。

（三）制訂政策，規(guī)范發(fā)展

國發(fā)（2000）18號文件，在軟件行業(yè)中反響很大，它從軟件供應(yīng)角度給出了鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。為了適應(yīng)企業(yè)管理信息化快速發(fā)展的需要，還需國家從軟件消費角度相應(yīng)出臺扶持企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)政策，如《關(guān)于推進企業(yè)管理信息化工作的指導(dǎo)意見》等。其政策目標(biāo)是要使我國的大多數(shù)大中型企業(yè)在“十五”期間基本實現(xiàn)企業(yè)管理信息化。

四、結(jié)語

目前國產(chǎn)軟件已經(jīng)具備支撐我國工業(yè)企業(yè)管理信息化所需要的功能，所有要進一步謀求發(fā)展的企業(yè)都應(yīng)把企業(yè)管理信息化工作作為頭等大事來抓緊抓好。與此同時，還要對與企業(yè)管理信息化相關(guān)的軟件成熟度認證、管理咨詢、工程監(jiān)理、項目驗收認證及網(wǎng)絡(luò)安全運行等方面作出必要的政策和法律規(guī)范。企業(yè)管理信息化工作是一項長期和艱巨的任務(wù)，我們要看到它的發(fā)展前景和優(yōu)勢，加快建設(shè)和推廣，為我國經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

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