問：如何評價一些聲音說中國在一些方面沒有履行承諾？

王受文：中國政府一直堅(jiān)定致力于落實(shí)我們加入世貿(mào)組織所做出的每一個承諾。對此，我想引用兩位人士的評論來對中國履行世貿(mào)組織承諾的情況做一個回應(yīng)。

一是在今年6月11日，美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長波森在研討會上作發(fā)言時講道：“中國基本上履行了世貿(mào)組織的所有規(guī)則和裁決。”二是WTO前總干事拉米在多個場合說中國履行世貿(mào)組織的承諾可以得“A+”的分?jǐn)?shù)。

問：中方認(rèn)為世貿(mào)組織應(yīng)該進(jìn)行怎樣的改革，中方能發(fā)揮怎樣的作用？

王受文：中國作為WTO的一個成員，堅(jiān)定地支持WTO，支持多邊貿(mào)易體制，支持維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性，但是必須要說明的是，現(xiàn)在WTO體制也面臨一些困難，還存在一些不足。比如，發(fā)展中成員多年關(guān)注的農(nóng)業(yè)過度補(bǔ)貼問題，在WTO就沒有得到解決。比如，本來貿(mào)易救濟(jì)措施是針對不公平貿(mào)易行為采取的補(bǔ)救措施，結(jié)果今天很多貿(mào)易救濟(jì)措施本身成了不公平貿(mào)易的手段。還有，今天蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)、投資便利化這些企業(yè)界十分關(guān)心的議題，WTO也沒有給予有效的處理。

我們一定要堅(jiān)持WTO的一些基本原則和核心價值不能改變。在探討完善和改革的時候，要堅(jiān)持平等參與、透明開放的討論，要尊重絕大多數(shù)成員的意愿，特別是要注重發(fā)展中國家的關(guān)切。

問：有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國加入世貿(mào)組織后，成為多邊貿(mào)易體制的最大受益者，其他成員因此吃了虧，請問您對此怎么看待？

王受文：中國加入世貿(mào)組織后，開放了商品市場、貨物市場、投資市場。這些開放為全世界的貿(mào)易伙伴，不論是發(fā)達(dá)成員還是發(fā)展中成員，都帶來了巨大的機(jī)會。舉個例子，美國是中國的一個非常重要的貿(mào)易伙伴，2001年時，美國對中國的出口只有260億美元，占到美國全部出口的2%，中國是美國的第11大出口市場。去年中國已經(jīng)成為美國第三大出口市場，美國對中國的出口已經(jīng)占到美國出口的8%，將近1500億美元。可以看出來，中國加入世貿(mào)組織給美國出口帶來了機(jī)遇。

說只有中國獲利，別人都吃虧了，這完全不符合事實(shí)。實(shí)際上，沒有一個WTO成員因?yàn)橹袊胧篮蠼?jīng)濟(jì)惡化或者吃虧。在中國加入世貿(mào)組織后，又有24個經(jīng)濟(jì)體加入了世貿(mào)組織，他們也從中國巨大的市場中獲得了機(jī)會。

問：中方認(rèn)為世貿(mào)組織面對的危險(xiǎn)和困難是什么，中方有什么具體的措施？

王受文：WTO最有價值的一個機(jī)制就是貿(mào)易爭端解決機(jī)制?，F(xiàn)在貿(mào)易爭端解決機(jī)制的上訴機(jī)構(gòu)成員嚴(yán)重缺位，應(yīng)該有7個成員，現(xiàn)在只有4個成員。由于某一個成員的阻撓，這3個空缺得不到補(bǔ)充，這樣下去貿(mào)易爭端解決機(jī)制里面的上訴機(jī)構(gòu)很可能將陷入停滯，這是遇到的非常重大的困難。

第二個困難，某一個成員采用世貿(mào)組織認(rèn)定為違法的“301條款”，對它的貿(mào)易伙伴采取貿(mào)易限制措施。還有，WTO協(xié)定里面有一個國家安全例外的條款，每一個WTO成員都認(rèn)識到，國家安全例外只是在極為罕見的情況下使用。但是某一個成員在鋼鐵和鋁產(chǎn)品，甚至未來對汽車產(chǎn)品采用這樣的條款。如果大家都效仿，都用這個例外條款來采用進(jìn)口限制的措施，那么WTO的協(xié)定就難以執(zhí)行。

中國的立場就是希望WTO成員能夠立足長遠(yuǎn)，一起堅(jiān)定地支持多邊貿(mào)易體制，共同解決多邊貿(mào)易體制遇到的困難，維護(hù)世界貿(mào)易組織的有效性和權(quán)威性，加強(qiáng)WTO的政策審議功能、談判功能和爭端解決機(jī)制功能。

問：今年5月，美國駐世貿(mào)組織代表團(tuán)大使在世貿(mào)組織總理事會上說，“中國才是破壞全球開放和公平貿(mào)易體制的單邊主義者”，您對此有何回應(yīng)？

王受文：是不是單邊主義者，要看在全球化時代，WTO成員之間遇到貿(mào)易摩擦怎么處理。我們是通過WTO的協(xié)定進(jìn)行磋商、進(jìn)行訴訟，還是依靠自己的國內(nèi)法、用強(qiáng)權(quán)來解決這些貿(mào)易爭端？中國一直堅(jiān)定地支持WTO規(guī)則，支持WTO爭端解決機(jī)制的權(quán)威性和有效性。

中國已經(jīng)被別人起訴了41起案子，有33起已經(jīng)結(jié)案。結(jié)案的案子中，有的判中國輸了，中國都改正了；判中國贏了，我們要求別的成員改正。中國在執(zhí)行WTO裁決過程中，可以說是完美無缺的。中國沒有一個案子因?yàn)椴宦男蠾TO的裁決被其他成員起訴。同樣，中國作為WTO成員，對很多其他成員的做法也有不滿，我們不是用單邊的力量去向?qū)Ψ绞?，而是到WTO去告他們，利用多邊規(guī)則解決問題。