付春燕

摘 要：在對(duì)工程建設(shè)總造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，工程監(jiān)理是一個(gè)非常重要的組成部分，其控制的好壞對(duì)工程的工期和質(zhì)量有著直接影響，但是因?yàn)楣こ淌┕み^(guò)程受到很多因素的影響，這樣就使得工程造價(jià)控制存在一些方面的問(wèn)題。所以要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，并且作為監(jiān)理工程師要不斷的探索和總結(jié)，保證工程的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程造價(jià)；強(qiáng)化措施

1 主要概念的界定

1.1 工程監(jiān)理

工程監(jiān)理是針對(duì)工程的各個(gè)方面進(jìn)行全面嚴(yán)格的監(jiān)控，及時(shí)指出施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，通知施工隊(duì)伍，及時(shí)解決以減少損失。工程監(jiān)理工作在整個(gè)施工管理中占據(jù)著絕對(duì)重要的地位，是施工過(guò)程中其他管理工作順利展開(kāi)的基礎(chǔ)。工程監(jiān)理是整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的主心骨，施工團(tuán)隊(duì)對(duì)其具有極大的信任，重視工程監(jiān)理的判斷并加以落實(shí)，可以大大減少安全隱患的發(fā)生，保證施工工程的質(zhì)量和效率。

1.2 工程造價(jià)

工程造價(jià)控制指的是工程所使用的資金控制，通過(guò)對(duì)工程的報(bào)價(jià)及時(shí)公布施工中的各項(xiàng)花費(fèi)情況，確保施工工程的質(zhì)量與項(xiàng)目投資資金保持平衡，避免因資金過(guò)度使用而影響施工進(jìn)程的情況出現(xiàn)。工程造價(jià)在工程監(jiān)理中同樣是十分重要的組成部分，不僅避免了因投資偏差過(guò)大而造成的糾紛，同時(shí)也對(duì)工程的簽約雙方起到了監(jiān)督和制衡的作用。工程監(jiān)理和工程造價(jià)之間存在著密不可分的聯(lián)系。完善的工程監(jiān)理可以有效促進(jìn)工程造價(jià)的合理性，科學(xué)有效的工程造價(jià)控制也有利于提升工程監(jiān)理的整體效果。

2 工程監(jiān)理對(duì)工程造價(jià)控制的影響

2.1 工程決策階段

工程的決策階段是決定整個(gè)項(xiàng)目是否能夠開(kāi)始施行的階段。在這一階段中，監(jiān)理主要針對(duì)的是項(xiàng)目用料和投資情況，這一審核是保證工程正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行一定范圍內(nèi)控制的前提。但同樣監(jiān)理在決策過(guò)程中也會(huì)面臨各種各樣的問(wèn)題，如何進(jìn)行解決，成為決策進(jìn)展中十分關(guān)鍵的一環(huán)。

（1）管理體制不到位，決策不透明是決策階段出現(xiàn)的首要問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，決策工程師要完全了解整個(gè)項(xiàng)目工程，同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研對(duì)其他類似的工程有必要的了解，從而大體掌握工程預(yù)算，在決策不透明的情況下也能盡量做到預(yù)算合理，減少工程成本的額外預(yù)算。

（2）市場(chǎng)原材料復(fù)雜，價(jià)格波動(dòng)可能引起預(yù)算不足。這也是監(jiān)理工程師在很多工程項(xiàng)目中都會(huì)面臨的問(wèn)題，因此監(jiān)理工程師必須做到詳細(xì)調(diào)查市場(chǎng)，最大程度上確定材料價(jià)格，避免因監(jiān)理疏忽造成物價(jià)不合的情況。同時(shí)監(jiān)理工程師也必須做出完整的科學(xué)的監(jiān)理報(bào)告。系統(tǒng)應(yīng)對(duì)工程必需材料進(jìn)行預(yù)算，以免由于預(yù)算超額問(wèn)題引起投資商的不滿從而產(chǎn)生矛盾。

2.2 工程招標(biāo)階段

（1）出資方由于對(duì)市場(chǎng)的不了解導(dǎo)致標(biāo)底不合理。監(jiān)理工程師要與投資方進(jìn)行有效的溝通，防止標(biāo)的過(guò)低或者過(guò)高，確定合理的標(biāo)底以實(shí)現(xiàn)投標(biāo)雙方雙贏。

（2）投標(biāo)方出現(xiàn)圍標(biāo)的問(wèn)題，或者與造價(jià)方勾結(jié)竊取他人信息，導(dǎo)致投標(biāo)不公正。在確定投標(biāo)方之前，監(jiān)理工程師一定要仔細(xì)觀察所有投標(biāo)者以及造價(jià)方的舉動(dòng)，防止圍標(biāo)現(xiàn)象以及勾結(jié)合作破壞投標(biāo)公正現(xiàn)象的發(fā)生。始終堅(jiān)持一工程設(shè)計(jì)階段擬定的預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)，不得出現(xiàn)中標(biāo)額超標(biāo)的現(xiàn)象。

2.3 工程施工階段

（1）確保前期的公平公正。要想在正式施工階段順利開(kāi)展，前三個(gè)階段杜絕內(nèi)部私人交易，完全公正公開(kāi)透明，盡量地避免不必要的浪費(fèi)。

（2）在工程造價(jià)中更加注重設(shè)計(jì)理念的應(yīng)用。前期盡可能地聘請(qǐng)專業(yè)的設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證后期的工程造價(jià)中盡量減少不利影響，對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)一步重視，讓應(yīng)用設(shè)計(jì)圖紙與工程造價(jià)控制盡可能吻合，最大程度上達(dá)到資源的有效組合。

3 加強(qiáng)工程監(jiān)理控制工程造價(jià)的有效途徑

3.1 設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段為控制造價(jià)，首先需要對(duì)設(shè)計(jì)方案的合理性和工藝技術(shù)的成熟性進(jìn)行審查，從而對(duì)施工階段重大設(shè)計(jì)方案變更的發(fā)生進(jìn)行減少；另外，要對(duì)各個(gè)階段設(shè)計(jì)是否達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量以及深度進(jìn)行審查，審查其是否利于進(jìn)行施工并滿足使用要求；并且還需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)和勘察合同中的相關(guān)工程經(jīng)濟(jì)性要求的條款進(jìn)行重視。

3.2 施工階段

施工階段工程建設(shè)監(jiān)理造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過(guò)工程付款控制、新增工程費(fèi)控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來(lái)努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過(guò)計(jì)劃投資。通過(guò)對(duì)工程造價(jià)控制來(lái)更有效地實(shí)施工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量控制。在施工階段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和合同的要求，支付工程款必須由負(fù)責(zé)項(xiàng)目的專業(yè)監(jiān)理工程師和總工程師經(jīng)過(guò)審核簽字確認(rèn)之后，造價(jià)工程師對(duì)單價(jià)的合理性進(jìn)行審核，最后報(bào)給業(yè)主按照合同要求支付，加強(qiáng)監(jiān)理工程師權(quán)利以及責(zé)任的透明度；對(duì)于經(jīng)常出現(xiàn)的材料代用、工程量變化等容易導(dǎo)致工程造價(jià)提高的內(nèi)容，監(jiān)理方必須制定嚴(yán)格的工程變更和簽證等監(jiān)理工作程序，對(duì)簽證變更的權(quán)限范圍進(jìn)行明確。施工階段的造價(jià)控制監(jiān)理還應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個(gè)方面采取措施，控制施工造價(jià)。

（1）組織措施：在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中明確工程造價(jià)控制人員、明確任務(wù)分工和職能分工；主要為現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)段負(fù)責(zé)人擔(dān)任。編制施工階段造價(jià)控制工作細(xì)則和工作流程圖；檢查承包單位工程造價(jià)人員配備情況；審查承包單位工程計(jì)量報(bào)審表、工程款支付申請(qǐng)表程序、手續(xù)是否符合要求；對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制和目標(biāo)管理。

（2）經(jīng)濟(jì)措施：審核工程計(jì)量報(bào)審表，認(rèn)真進(jìn)行工程量的計(jì)算和復(fù)測(cè)、復(fù)核；嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量及設(shè)計(jì)變更程序。對(duì)有可能增加工程造價(jià)的工程變更和零星簽證進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審查；審核承包單位工程款支付申請(qǐng)表，簽發(fā)工程款支付證書；在施工過(guò)程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期進(jìn)行工程實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)分析原因并采取相應(yīng)措施；對(duì)工程施工過(guò)程中的費(fèi)用支出作好分析與預(yù)測(cè)，定期向建設(shè)單位提交項(xiàng)目費(fèi)用控制情況及費(fèi)用控制過(guò)程中存在問(wèn)題的評(píng)析意見(jiàn)。

（3）技術(shù)措施：對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在確保項(xiàng)目施工質(zhì)量和使用功能的前提下，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用增加；尋找通過(guò)設(shè)計(jì)變更挖潛節(jié)約投資的可能性；審核承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和主要施工方案，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較分析。積極推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、新工藝，協(xié)助承包單位優(yōu)化施工方案，節(jié)約開(kāi)支，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，以降低成本。

3.3 竣工結(jié)算階段

該階段監(jiān)理方的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作內(nèi)容就是協(xié)助業(yè)主對(duì)實(shí)際完成的工程量進(jìn)行核算，同時(shí)處理合同價(jià)格調(diào)整問(wèn)題以及對(duì)清單沒(méi)有列出的項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行審定。在最后的竣工結(jié)算階段，監(jiān)理方需要對(duì)索賠以及違約的責(zé)任、額度以及數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真的審核，嚴(yán)格按照合同約定的計(jì)價(jià)定額、材料價(jià)格、結(jié)算方法以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行工程計(jì)價(jià)；對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證、工程變更等手續(xù)是否完善進(jìn)行認(rèn)真的檢查。

4 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，監(jiān)理工程師在工程施工中的作用不再僅僅體現(xiàn)于對(duì)工程質(zhì)量的控制和對(duì)工程進(jìn)度的把控，越來(lái)越多的業(yè)主單位為獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，甚至把工程造價(jià)的控制也委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。在此背景下，鑒于工程項(xiàng)目從開(kāi)始籌劃到最后驗(yàn)收交付需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間，因而從監(jiān)理的視角來(lái)研究工程造價(jià)的控制就顯得意義深刻。

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