王永清 丁明

(廈門市交通研究中心 福建廈門 361012)

1 背景及研究意義

容積率作為控制地塊開發(fā)量的決定性指標(biāo)，其數(shù)量值的確定尤其重要。影響容積率的因素很多，如地塊的區(qū)位、使用性質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施條件供給、空間環(huán)境條件限制、土地出讓價(jià)格等。目前，確定容積率的方法較多，有些學(xué)者從日照需求入手估算地塊的容積率上限[1]，有些試圖從經(jīng)濟(jì)層面建立數(shù)學(xué)模型以確定容積率[2-3]，還有些則從環(huán)境容量限制方面入手確定容積率[4]。針對(duì)日益嚴(yán)峻的交通問(wèn)題，本文從道路交通條件方面入手，分析容積率與路網(wǎng)密度之間的關(guān)系。

文章的研究意義主要體現(xiàn)在兩方面：

(1)理清容積率與路網(wǎng)密度之間的關(guān)系，有助于指導(dǎo)規(guī)劃項(xiàng)目的用地指標(biāo)控制，保證規(guī)劃階段用地開發(fā)與交通供給之間的平衡，避免交通隱患。

(2)理清建筑增量與道路增量之間的關(guān)系，有助于指導(dǎo)建成項(xiàng)目的交通改善。

2 建筑增量與車道數(shù)增量之間的關(guān)系

地塊的建筑增量與對(duì)外車道數(shù)增量之間存在正相關(guān)關(guān)系。在居民出行習(xí)慣相對(duì)固定的前提下，建筑量增加，地塊產(chǎn)生、吸引的交通量也會(huì)相應(yīng)增加，所需對(duì)外疏解的車道數(shù)也應(yīng)增加。建筑增量與車道數(shù)增量之間的關(guān)系可通過(guò)以下步驟實(shí)現(xiàn)：

(1)通過(guò)交通產(chǎn)生、吸引率，可將建筑增量換算成產(chǎn)生、吸引人流增量。廈門島不同類型用地交通產(chǎn)生、吸引率經(jīng)驗(yàn)值如表1所示。據(jù)此得到廈門島每100萬(wàn)m2建筑面積高峰產(chǎn)生、吸引人流量如表2所示。

表1 廈門島不同類型用地交通產(chǎn)生、吸引率經(jīng)驗(yàn)值

注：表中，居住指建筑面積在180m2以下的一般住宅；辦公指寫字樓類辦公；商業(yè)指一般商業(yè)，不含超市和批發(fā)市場(chǎng)。

表2 每100萬(wàn)m2建筑面積高峰產(chǎn)生、吸引人流量

注：晚高峰生成交通量高于早高峰，因此，文章選取晚高峰作為分析對(duì)象。

(2)通過(guò)出行方式劃分目標(biāo)值，可將產(chǎn)生、吸引人流量增量換算成產(chǎn)生、吸引車流量增量。廈門市希望將本島遠(yuǎn)期小汽車出行比例控制在10%以內(nèi)，如表3所示。據(jù)此可將表2所示的產(chǎn)生、吸引人流量換算為表4所示的產(chǎn)生、吸引車流量。

(3)通過(guò)車道通行能力及預(yù)留飽和度，可將產(chǎn)生、吸引車流量增量換算成進(jìn)、出地塊的車道數(shù)增量。本文以主干路的車道為標(biāo)準(zhǔn)車道，每車道通行能力按1000pcu/h計(jì)，飽和度按較高的服務(wù)水平0.8控制。據(jù)此算出廈門島每100萬(wàn)m2建筑面積高峰單向進(jìn)或出所需標(biāo)準(zhǔn)車道數(shù)如表5所示。

實(shí)際使用中，交通產(chǎn)生、吸引率及出行方式比例等數(shù)據(jù)應(yīng)按各地實(shí)際情況取值，方能保障推理的準(zhǔn)確性。

表3 廈門島遠(yuǎn)期出行方式目標(biāo)值

表4 每100萬(wàn)m2建筑面積晚高峰產(chǎn)生、吸引車流量

表5 每100萬(wàn)m2建筑面積晚高峰車流集散單向所需標(biāo)準(zhǔn)車道

注：以主干路的車道為標(biāo)準(zhǔn)車道，每標(biāo)準(zhǔn)車道通行能力按經(jīng)驗(yàn)值1000pcu/h計(jì)，飽和度按0.8控制。

3 路網(wǎng)模式及道路斷面劃分

《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50220-95已經(jīng)給出了常規(guī)路網(wǎng)模式，主次支三級(jí)道路穿插分布，相鄰道路間距約250m，道路網(wǎng)密度為8km/km2，如圖1所示。但廈門市自2007年以來(lái)一直鼓勵(lì)新開發(fā)地區(qū)采用密路網(wǎng)、窄馬路的模式，并為此開展了《廈門城市道路指標(biāo)與路網(wǎng)模式研究》專題研究，該專題研究在國(guó)標(biāo)的常規(guī)路網(wǎng)模式基礎(chǔ)上，提出加密路網(wǎng)的幾種模式[5]，目前在新開發(fā)地區(qū)廣泛采用該研究成果。廈門市常采用的幾種加密路網(wǎng)模式分別如圖2～圖5所示，其中：

(1)常規(guī)路網(wǎng)模式中，主次支密度比1∶1∶2，路網(wǎng)總密度為8km/km2；

(2)路網(wǎng)加密模式一(a)對(duì)支路進(jìn)行加密，主、次、支密度比1∶1∶4，路網(wǎng)總密度為12km/km2；

(3)路網(wǎng)加密模式一(b)對(duì)支路進(jìn)行加密，主、次、支密度比1∶1∶6，路網(wǎng)總密度為16km/km2；

(4)路網(wǎng)加密模式二對(duì)次干路和支路同時(shí)加密，主、次、支密度比1∶2∶3，路網(wǎng)總密度為12km/km2；

(5)路網(wǎng)加密模式三為主干路+支路的兩級(jí)路網(wǎng)模式，主、次、支密度比1∶0∶6，路網(wǎng)總密度為14km/km2。

圖1 常規(guī)路網(wǎng)模式密度8km/km2

圖2 加密路網(wǎng)模式一(a)密度12km/km2

圖3 加密路網(wǎng)模式一(b)密度16km/km2

圖4 加密路網(wǎng)模式二密度12km/km2

圖5 加密路網(wǎng)模式三密度14km/km2

關(guān)于道路斷面，廈門也有完整的地方標(biāo)準(zhǔn)。自2009年以來(lái)，廈門全市新建道路均實(shí)行《廈門市道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面研究》[6]確定的道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面，其中，新建主干路寬均為43m，機(jī)動(dòng)車雙向六車道通行；新建次干路寬30m，機(jī)動(dòng)車雙向四車道通行；新建支路寬22m，機(jī)動(dòng)車雙向兩車道通行。主、次、支三級(jí)道路中，自行車道均與人行道共斷面。目前，該要求已納入廈門市政府批準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)《廈門市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。

各級(jí)道路的通行能力按照經(jīng)驗(yàn)值取值，主、次、支路單車道通行能力分別為1000pcu/h、800pcu/h、600pcu/h，按此折算，1km/km2的主干路相當(dāng)于1.875 km/km2的次干路，相當(dāng)于5km/km2的支路。

4 容積率與路網(wǎng)密度之間的關(guān)系

本節(jié)路網(wǎng)密度增量指對(duì)外通道的路網(wǎng)密度增量。選取雙向六車道主干路為標(biāo)準(zhǔn)道路，則可計(jì)算每新增100萬(wàn)m2建筑面積所需新增的標(biāo)準(zhǔn)道路數(shù)，如表6所示。反推可知每新增一條標(biāo)準(zhǔn)道路，可支撐的建筑面積增量，如圖6所示。

表6 每100萬(wàn)m2建筑面積需新增標(biāo)準(zhǔn)道路數(shù)

注：①以雙向六車道主干路為標(biāo)準(zhǔn)道路；②新增標(biāo)準(zhǔn)道路應(yīng)取駛進(jìn)方向、駛離方向二者之中的較大值。

圖6 新增一條標(biāo)準(zhǔn)道路可支撐的建筑開發(fā)增量

將表6中的標(biāo)準(zhǔn)道道路數(shù)對(duì)應(yīng)于圖1～圖5所示的5種標(biāo)準(zhǔn)路網(wǎng)模式中，可知地塊容積率每增加1.0，需新增的對(duì)外主、次、支路網(wǎng)的密度。以此類推，可知其他路網(wǎng)模式下容積率與路網(wǎng)密度間的關(guān)系。文中所示5種路網(wǎng)模式下，地塊容積率每增加1.0所需主、次、支路網(wǎng)密度的最小增量如表7所示。

表7 地塊容積率每增加1.0所需主、次、支路網(wǎng)密度的最小增量

注：表中，A-B-C三組數(shù)字分別代表主干路密度增量、次干路密度增量、支路密度增量。

5 案例分析

以廈門島郵輪母港片區(qū)為例說(shuō)明該研究成果的應(yīng)用。該片區(qū)西臨廈門西海岸線，東靠主干路東渡路，南至國(guó)際郵輪城，北至進(jìn)出島海滄大橋，南北長(zhǎng)2300m，東西長(zhǎng)860m，用地總面積約1.98km2。規(guī)劃將搬遷該片區(qū)港口貨運(yùn)功能，建設(shè)以客運(yùn)郵輪母港為主導(dǎo)，集郵輪母港綜合服務(wù)、休閑、購(gòu)物商業(yè)、度假、觀光、辦公于一體的新型綜合體，新增辦公、商業(yè)、酒店總建筑面積54萬(wàn)m2，其中，辦公面積9萬(wàn)m2、商業(yè)面積15萬(wàn)m2、酒店面積30萬(wàn)m2。該片區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)出交通均依托主干路東渡路，東渡路飽和度在0.8～1.0，已無(wú)過(guò)?？臻g容納54萬(wàn)m2的建筑增量。因此，只能通過(guò)增加片區(qū)對(duì)外通道解決建筑增量的進(jìn)出交通。對(duì)照表6，上述新增54萬(wàn)m2建筑面積需新增駛離方向標(biāo)準(zhǔn)道路(9×0.307+15×0.713+30×0.790)/100=0.372條標(biāo)準(zhǔn)道路，需新增駛離方向標(biāo)準(zhǔn)道路(9×0.997+15×0.413+30×0.300)/100=0.242，如表8所示，兩者之中取較大值，即為0.372條標(biāo)準(zhǔn)道路，折算成次干路為0.70條，折算成支路為1.86條。

表8 廈門郵輪母港片區(qū)建筑增量所需標(biāo)準(zhǔn)道路數(shù)

規(guī)劃將片區(qū)內(nèi)部一條南北向通道往北延伸上跨狗睡嶼港汊接港中路，往南延伸并下穿東渡路和狐尾山接體育路，道路等級(jí)提升為次干路級(jí)的對(duì)外通道，如圖7所示。反推之，為了使新增加的這條對(duì)外通道得到充分利用，在建筑類型配比不變的情況下，郵輪母港片區(qū)建筑容量還可擴(kuò)大至原增量的1.43倍，即由54萬(wàn)m2增加至77萬(wàn)m2。

圖7 廈門郵輪母港片區(qū)新增對(duì)外通道方案

6 結(jié)語(yǔ)

文章從道路交通條件方面入手，分析了容積率與路網(wǎng)密度之間的關(guān)系，并以廈門島郵輪母港片區(qū)為例，說(shuō)明了該研究成果的應(yīng)用。但由于這方面的研究資料及數(shù)據(jù)相對(duì)缺乏，因此文章的理論觀點(diǎn)可能存在一些漏洞，尚有待后續(xù)完善。

參考文獻(xiàn)

[1] 宋小東，龐磊，孫澄宇.住宅地塊容積率估算方法再探[J].城市規(guī)劃學(xué)刊， 2010(2).

[2] 劉貴文，王曼，王正.舊城改造開發(fā)項(xiàng)目的容積率問(wèn)題研究[J].城鄉(xiāng)規(guī)劃， 2010(3).

[3] 張繼紅.試述城市規(guī)劃中合理容積率的確定[J].民營(yíng)科技，2010(7).

[4] 鮑振洪 李朝奎.城市建筑容積率研究進(jìn)展[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2010(4).

[5] 鄧偉驥，丁明，陳欽水.城市道路指標(biāo)與路網(wǎng)模式研究[J].2007.

[6] 丁明，趙新.廈門市道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面研究[J].2009.