●本報赴云南特派記者　范凌志

“你的身份證明呢？”當(dāng)《環(huán)球時報》記者在云南省第六強(qiáng)制隔離戒毒所（以下簡稱“六所”）這樣問緬甸人阿登時，他先沉默了一陣。對于大多數(shù)人而言，這不是難以回答的問題。但對阿登來說，這關(guān)系到他的命運(yùn)。一旦他出示證件，將被遣送出境。因此他隨后小聲回答：“留在仰光的家里了?！毕癜⒌沁@樣的“國籍不明”強(qiáng)制隔離戒毒人員（以下簡稱“強(qiáng)戒人員”），在六所還有很多。他們用含糊不清的說辭避免被遣返，希望留在中國的強(qiáng)戒所。因為在這里，他們能得到更加精心的照料。六所位于北、西、南三面被緬甸包圍的德宏傣族景頗族自治州。這里地理環(huán)境與人文狀況十分復(fù)雜，給毒品滋生帶來可乘之機(jī)。在中國干警的辛勤努力下，德宏州近年來的禁毒局面已經(jīng)得到極大好轉(zhuǎn)?！董h(huán)球時報》記者在持續(xù)數(shù)日的采訪中感到，六所取得的成績可以算是近年來云南省、甚至全國禁毒行動的一個縮影。

收治“國籍不明”人員——“對公職人員來說，法無授權(quán)即禁止”

6月中旬的德宏州政府所在地芒市陰雨不斷?！董h(huán)球時報》記者來到六所所部，辦公樓的大廳掛著一幅所區(qū)分布圖。從圖上可以直觀地看到，除了芒市的所部，六所在盈江、隴川還有兩個分所，三者之間各相距100多公里，形成一個“等邊三角形”。這個在物理層面的“穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”，似乎也在支撐著德宏州邊境地區(qū)不容樂觀的禁毒局面?！斑@里的掛號吸毒人員占總?cè)丝诒壤龓缀跏侨珖罡叩??！绷彼L洪新榮對記者說。

德宏州與緬甸山水相連，國境線長達(dá)503.8公里，跨境通婚、跨境耕作在當(dāng)?shù)卮逭浅Ｆ毡?。云南德宏州瑞麗市姐相鄉(xiāng)著名的銀井村和芒秀村（緬甸）甚至存在“一井兩國”“蕩個秋千就出國”的趣景。然而，復(fù)雜的地理與社會環(huán)境也為毒品問題創(chuàng)造了條件。

進(jìn)入六所教育戒治區(qū)之前，所有人員必須經(jīng)過嚴(yán)格安檢，手機(jī)要存放在入口處。一名司法行政戒毒干警說：“這是為了避免有人在探訪強(qiáng)戒人員時夾帶危險品，甚至毒品?！?/p>

通過安檢區(qū)，正前方就是習(xí)藝勞動現(xiàn)場所在的建筑樓。記者走進(jìn)去后看到，室內(nèi)地面被擦得锃亮，強(qiáng)戒人員身著統(tǒng)一制服，正埋頭把極細(xì)的銅線穿過一種極小的電子元件，幾十人的勞動現(xiàn)場鴉雀無聲。一名干警說，這些強(qiáng)戒人員已度過約兩個月的生理脫毒期，適量的習(xí)藝勞動有助于生理和精神康復(fù)，并且能讓他們習(xí)得一技之長的同時，獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

在習(xí)藝勞動現(xiàn)場旁邊的房間，《環(huán)球時報》記者見到緬甸人乃通（化名）。他的家在緬甸勐古，與中國芒海鎮(zhèn)隔一條河。乃通的父親是中國人，母親是緬甸人，2002年，他開始染上海洛因和麻古。乃通也是“國籍不明”人員。他告訴記者，自己之所以沒有身份證明，是因為“一直在鬧山兵（緬甸少數(shù)民族地方武裝），還沒辦到”。強(qiáng)戒所認(rèn)為，乃通的說法相對可信，邊界另一側(cè)動蕩的局勢導(dǎo)致很多當(dāng)?shù)乩习傩詹豢赡塬@得緬甸政府認(rèn)可的身份證明。

六所為何會收治像阿登、乃通這樣的“國籍不明”人員？《德宏州禁毒條例》第三十九條規(guī)定：“外國人、國籍不明人員，在自治州行政區(qū)域內(nèi)吸食、注射毒品，有身份證明證實其國籍身份的，由公安機(jī)關(guān)依法遣送出境；無身份證明證實其國籍身份的，由公安機(jī)關(guān)會同外事部門對其國籍身份進(jìn)行調(diào)查，在調(diào)查期間，可以先行對其進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒或者送入關(guān)愛中心戒毒康復(fù)，待查明其國籍身份后再依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理?！?/p>

“對于普通公民而言，法無禁止即可為；但對公職人員來說，法無授權(quán)即禁止?！币幻删瘜τ浾哒f，德宏州鄰近毒品常年泛濫的“金三角”與緬北戰(zhàn)地，雖然很多強(qiáng)戒人員口頭不否認(rèn)自己是緬甸人，但由于他們無法出示緬甸的身份證明，只能被認(rèn)定為“國籍不明”，“我們不可能把他們強(qiáng)制遣返”。

“中國司法行政戒毒警察把我們當(dāng)學(xué)生、病人和孩子”

25歲的緬甸人丹梭（化名）來自邊界另一邊的貴概。吸毒已經(jīng)10年的他仍然記得第一次接觸毒品的情形：“同學(xué)帶著吸的，然后我吐了?！眱H僅一兩次之后，丹梭就被毒癮死死地控制住。這10年間，他在緬甸進(jìn)過三次戒毒所，“那是外國援助修的戒毒所，條件很差，吃的是臭魚干、豆子米飯和洋芋，沒有熱水，不聽話還會被打罵?！?/p>

丹梭會中緬兩國語言，看起來很機(jī)靈，因此常為強(qiáng)戒人員做翻譯。在丹梭看來，中國強(qiáng)戒所的條件好太多了，因為“住的地方很整潔，每天吃的不重樣”。給丹梭留下深刻印象的是另外一名強(qiáng)戒人員生病時的情形。當(dāng)時，中國司法行政戒毒干警不僅將他照顧得無微不至，甚至把他安排到德宏州醫(yī)院治療十幾天?！爸袊痉ㄐ姓涠揪彀盐覀儺?dāng)學(xué)生、病人和孩子?！钡に笳f。

強(qiáng)戒人員脫毒、康復(fù)的過程，也是司法行政戒毒警察辛勤付出的過程?！皟裳垡槐犆Φ较簦瑑裳垡婚]提高警惕。”一名干警說，這句流傳于部隊的順口溜也適用于強(qiáng)戒所。六所的干警擔(dān)負(fù)的工作異常繁重。洪新榮給記者舉了幾個例子：“從語言上來說，緬甸是擁有100多個民族的國家。溝通是個大問題，不可能每種語言都有翻譯。在宗教方面，對佛教徒、穆斯林，六所在飲食等方面要有特殊安排。還有疾病防控問題，這里氣候炎熱，吸毒者極易攜帶疾病，除了在入所前的體檢，還需要定期進(jìn)行篩查。”

洪新榮告訴記者，六所的管理壓力很大，需要資金、人才和法律法規(guī)的進(jìn)一步投入。目前，六所面臨的最緊迫的困難是缺乏人才，因為這里的干警只有200余人，數(shù)量不足強(qiáng)戒人員的4%，“這個比例在全國都可以說是最低的”。

外國駐華使節(jié)贊中國禁毒工作“驚艷”

“你能想象上世紀(jì)90年代這里什么樣嗎？芒市街頭能看到三三兩兩的吸毒者，他們成天無所事事，可以不吃飯，卻不能不吸毒?！焙樾聵s對《環(huán)球時報》記者說，經(jīng)過多年的嚴(yán)厲禁毒、戒毒行動，邊境地區(qū)的吸毒人員數(shù)目明顯下降，目前德宏乃至云南全省社會治安都很好，“單獨(dú)走夜路沒有問題”。

除了走進(jìn)六所，《環(huán)球時報》記者此行還探訪了位于昆明的云南省第五強(qiáng)制隔離戒毒所。在這里，記者看到已處于康復(fù)階段的強(qiáng)戒人員正在為6月26日的“國際禁毒日”戒毒成果匯報展演排練。“我還有希望，我還有力量……”李明（化名）與他的樂隊同伴身著黑衣，專注地唱著汪峰的《彼岸》。這名41歲的吉他手吸食毒品的時間長達(dá)10年?！耙淮窝莩銮巴蝗环噶税a，我顧不得馬上要上臺，跑出去‘找東西，結(jié)果被樂隊開除。沒法搞音樂，妻子后來也跟我離婚，當(dāng)時真不想活了?！?/p>

曾有一段不堪回首往事的李明，與大多數(shù)強(qiáng)戒人員一樣，在強(qiáng)戒所的康復(fù)治療中看到了“彼岸”。云南省戒毒管理局副局長宋云奎告訴《環(huán)球時報》記者，云南省司法行政系統(tǒng)目前共有15個強(qiáng)制隔離戒毒所，在強(qiáng)戒所下還有6個分所，現(xiàn)在的收治規(guī)模達(dá)3.5萬余人。

對于解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員，中國司法行政部門會進(jìn)行持續(xù)幫扶。宋云奎對《環(huán)球時報》記者介紹說，目前，云南全省共有48個后續(xù)照管工作站，“根據(jù)統(tǒng)計，操守保持率達(dá)到73.6%”。

云南省近年來在禁毒方面取得的進(jìn)步，是全國禁毒行動成果的一個“側(cè)影”。《環(huán)球時報》記者在25日司法部舉行的司法行政戒毒新聞發(fā)布會上了解到，自2008年《禁毒法》實施以來，中國司法行政戒毒場所已累計收治強(qiáng)制隔離戒毒人員130萬余人，目前在所24萬人。另外，VR（虛擬現(xiàn)實）戒毒、內(nèi)觀療法戒毒等方法經(jīng)實證研究取得很好的戒治效果。

中國的戒毒經(jīng)驗漸漸在國際上獲得好評。司法部戒毒管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人士對記者講述了2017年外國駐華使館官員參觀北京強(qiáng)制隔離戒毒所時的情形。這些外國官員當(dāng)時表示，這么高比例的專業(yè)人員對強(qiáng)戒人員進(jìn)行治療在世界上十分少見，這足以證明中國對戒毒工作的重視。對于北京強(qiáng)戒所各項戒治技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，外國駐華使節(jié)形容為“驚艷”；對于司法行政機(jī)關(guān)對強(qiáng)戒人員的尊重和開展的科學(xué)、豐富的戒治工作，他們予以高度評價和充分認(rèn)可。

與此同時，司法部也不回避中國戒毒工作面臨的一些發(fā)展不平衡、不充分的問題。司法部戒毒管理局局長曹學(xué)軍25日在新聞發(fā)布會上說，從橫向上來講，一些省份在場所功能設(shè)施、人才隊伍建設(shè)、戒毒工作理念以及戒治手段的探索上走在全國前列，但也有一些省份存在略顯滯后的情況。對此，司法部下發(fā)了《關(guān)于建立全國統(tǒng)一的司法行政戒毒工作基本模式的意見》，通過在全國部署建立統(tǒng)一的司法行政戒毒工作基本模式，在頂層設(shè)計上進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)范，在全國范圍內(nèi)對戒毒管理、教育、醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練，以及戒毒工作的機(jī)制、戒毒方法體系、戒毒效果的評價等方面進(jìn)行統(tǒng)一，使戒毒工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。▲