袁丹

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易與國(guó)際旅游行業(yè)也得到的迅速發(fā)展。進(jìn)出口貿(mào)易與國(guó)際旅游行業(yè)的迅速發(fā)展，加大了外來有害生物的入侵與傳播風(fēng)險(xiǎn)，因貿(mào)易進(jìn)出口與國(guó)際旅游活動(dòng)是外來生物入侵我國(guó)的主要途徑之一。而林業(yè)植物檢疫工作的開展，不僅能有效控制外來有害生物的傳播與擴(kuò)散，減少我國(guó)森林災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失，也能保護(hù)我國(guó)森林資源與生態(tài)環(huán)境。但是，由于我國(guó)地方政府對(duì)林業(yè)植物檢疫工作不重視等一系列因素，導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)植物檢疫工作成效并不顯著。本文通過對(duì)林業(yè)植物檢疫工作中存在的問題進(jìn)行研究，提出提高我國(guó)林業(yè)植物檢疫工作質(zhì)量的策略

1.林業(yè)植物檢疫工作存在的問題

1.1 地方政府對(duì)林業(yè)植物檢疫工作重視度低

地方政府對(duì)植物檢疫工作重視度低，不僅會(huì)加大林業(yè)有害生物入侵與傳播的幾率，增加森林林木受害面積，也會(huì)影響林業(yè)植物檢疫員的檢疫工作效率。地方政府對(duì)植物檢疫工作重視度低的表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：第一，地方林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)的檢疫人員配置較少。由于我國(guó)較多地區(qū)的植物檢疫經(jīng)費(fèi)存在不足，地方政府為節(jié)省植物檢疫經(jīng)費(fèi)的支出，通常會(huì)減少林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)的人員配置。當(dāng)其機(jī)構(gòu)人員配置不足時(shí)，不僅會(huì)影響檢疫工作的開展，也會(huì)讓少檢或者漏檢的現(xiàn)象頻繁發(fā)生。因林業(yè)植物檢疫員的工作強(qiáng)度非常大，在檢疫過程中，不僅要負(fù)責(zé)植物的檢驗(yàn)與診斷，也要負(fù)責(zé)植物的防治。第二，植物檢疫儀器設(shè)備陳舊。植物檢驗(yàn)儀器設(shè)備不僅能幫助檢疫人員快速的檢疫出植物的病害、危險(xiǎn)生物的入侵，也能提高檢疫人員的工作效率。但是，由于地方政府對(duì)植物檢疫工作的不重視，導(dǎo)致植物檢疫儀器設(shè)備出現(xiàn)陳舊的情況時(shí)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更換。造成林木出現(xiàn)病害時(shí)，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，加大疫情擴(kuò)散幾率。

1.2 林業(yè)植物檢疫工作質(zhì)量有待提高

影響林業(yè)植物檢疫工作質(zhì)量的因素有以下幾種：第一，林業(yè)植物檢疫人員檢疫缺乏專業(yè)知識(shí)。隨著國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速發(fā)展，我國(guó)從境外引進(jìn)植物、種苗的數(shù)量與批次在不斷增加，而隨著境外引進(jìn)的植物、種苗的數(shù)量與批次的增加，導(dǎo)致入侵我國(guó)林業(yè)植物有害生物的種類也在不隨之遞增。因入侵的有害生物種類通常是新生種類，而我國(guó)大部分林業(yè)植物檢疫工作人員缺乏專業(yè)知識(shí)，造成在檢疫林木、種苗時(shí)，無法檢疫出新生種類有害生物，嚴(yán)重影響了植物檢疫質(zhì)量。同時(shí)，由于檢疫人員缺乏專業(yè)知識(shí)，也會(huì)讓其在我國(guó)各個(gè)省市傳播、擴(kuò)散，最終造成我國(guó)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。第二，我國(guó)一部分林業(yè)植物檢疫工作人員，在操作層面上存在業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、責(zé)任心低、法治意識(shí)薄弱的現(xiàn)象，更甚者有些檢疫員在檢疫過程中為了省事，通常憑借以往的檢疫經(jīng)驗(yàn)去完成檢疫工作，而不是按照檢疫流程完成工作，大大降低了檢疫工作質(zhì)量。第三，檢疫機(jī)構(gòu)缺少檢驗(yàn)儀器設(shè)備。植物檢驗(yàn)儀器設(shè)備缺乏，會(huì)造成檢疫工作人員在檢疫植物、種苗的過程中無法檢驗(yàn)出松材線蟲、縱坑切梢小蠹、美國(guó)白蛾等危險(xiǎn)性強(qiáng)的外來入侵森林病害蟲，降低檢疫工作質(zhì)量。

2.提高林業(yè)植物檢疫工作的策略

2.1 提高林業(yè)檢疫人員檢疫能力

想要提高我國(guó)林業(yè)植物檢疫質(zhì)量，需先提高植物檢疫人員的檢疫能力。因植物檢疫工作不僅是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性很強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)涉及面較廣的工作，如果檢疫人員能力不足就會(huì)影響檢疫工作的順利開展。提高檢疫人員的檢疫能力可從以下幾個(gè)方面著手：第一，定期開展檢疫實(shí)操能力培訓(xùn)班。開展檢疫實(shí)操能力培訓(xùn)班可讓檢疫人員通過培訓(xùn)，提高林業(yè)檢疫人員的檢疫執(zhí)法能力與檢疫技術(shù)。同時(shí)，也可使檢疫人員在檢疫過程中，提早發(fā)現(xiàn)危害性大的森林病蟲害，并進(jìn)行及時(shí)處置，做到內(nèi)疫不擴(kuò)散、外疫不傳入，降低我國(guó)森林病蟲害的發(fā)生與擴(kuò)散的幾率。第二，加強(qiáng)林業(yè)植物檢疫人員對(duì)林業(yè)有害生物的識(shí)別能力，讓檢疫員熟悉有害生物的發(fā)生情況、流行規(guī)律，并掌握有害生物的有效防治方法，提高檢疫人員的檢疫能力。

2.2 提高林業(yè)植物檢疫工作質(zhì)量

提高林業(yè)植物檢疫工作質(zhì)量可從以下幾個(gè)方面著手：第一，林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)崗位配備充足的檢疫人員，使檢疫人員在工作量日益增加的情況下，出現(xiàn)少檢或者漏檢的現(xiàn)象，避免讓不合格的苗木出圃，嚴(yán)格把控源頭關(guān)。第二，加強(qiáng)地方林業(yè)植物檢疫人員對(duì)植物檢疫處理工作緊迫性與重要性的認(rèn)識(shí)，因植物檢疫處理不僅是防范外來有害生物與外來疫病疫情傳入傳出的必要手段，也是直接關(guān)系到我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)安全與生態(tài)安全。第三，加大對(duì)地方植物檢疫機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備的投入，完善林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)缺少的儀器設(shè)備，如PCR檢測(cè)儀、樹木無損診斷儀、檢疫工具箱等檢疫儀器設(shè)備的添置。

（作者單位：213100江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)林業(yè)工作站）