韓勇

對外投資合作作為開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，近年來實現(xiàn)了快速發(fā)展，成為“一帶一路”建設(shè)的有力支撐，對深化我國與有關(guān)國家經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系、擴(kuò)大貿(mào)易往來、培育企業(yè)優(yōu)勢、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升對外開放水平都發(fā)揮了積極作用。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是發(fā)展規(guī)模快速擴(kuò)大。2017年我國對外直接投資達(dá)到1246億美元，居世界第2位；存量近1.4萬億美元，居全球第6位，我國已經(jīng)成為全球?qū)ν馔顿Y大國。2017年我國對外承包工程完成營業(yè)額是1685億美元，新簽合同額是2652億美元，連續(xù)多年實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

二是合作方式不斷創(chuàng)新。2017年我國企業(yè)共實施跨國并購項目341起，交易總額達(dá)到961.5億美元，跨國并購已成為對外投資的重要形式。同時，我國企業(yè)通過組成上下游、產(chǎn)學(xué)研、銀企、校企、中外方、多方合作、建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等多種方式開展投資合作，以EPC+F、PPP、BOT、BOOT、建營和投建營一體化等形式參與“一帶一路”建設(shè)，深化國際產(chǎn)能合作，效果顯著。

三是質(zhì)量水平顯著提升。2017年我國制造業(yè)對外投資流量占比達(dá)到了15.9%，帶動裝備材料等貨物出口153.9億美元，同比增長15.7%，走出去企業(yè)更加注重實體經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)，整體結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，質(zhì)量不斷提升。

四是企業(yè)整體實力明顯增強。2017年，我國對外承包工程新簽合同額上億美元的大項目超過400個，有115家中國企業(yè)登上《財富》世界500強排行榜，全球最大的10家建筑企業(yè)有7家來自中國。在美國工程新聞記錄評選的2017年度全球最大250家國際承包商中，我國內(nèi)地企業(yè)共有65家上榜，實現(xiàn)海外營業(yè)收入共計987億美元，企業(yè)數(shù)量和市場份額穩(wěn)居世界第一。

五是互利合作成效顯著。我國企業(yè)承攬實施了眾多優(yōu)質(zhì)項目，為東道國改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、促進(jìn)民生發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。我國境外企業(yè)年均向東道國（地區(qū)）繳納各種稅金總額近300億美元，雇用外方員工超過了130萬人。

2018年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會的承上啟下的關(guān)鍵一年，是習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議五周年。我國對外工程承包業(yè)務(wù)面臨著難得的發(fā)展機遇，主要有以下五個因素：一是十九大提出的推動更高水平對外開放、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建人類命運共同體等一系列主張和方略，為企業(yè)更好地走出去作出了項層設(shè)計。二是務(wù)實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化國際產(chǎn)能合作，為我國企業(yè)按照“共商共建共享”原則，開放對外投資合作指明了前進(jìn)方向，搭建了重要平臺。三是各國對基礎(chǔ)設(shè)施的剛性需求與我國優(yōu)秀裝備和產(chǎn)業(yè)的供給能力之間的有效對接，為進(jìn)一步擴(kuò)大中外合作的范圍、領(lǐng)域、方式和深度提供廣闊的市場空間。四是國務(wù)院深化“放管服”改革，取消多項審批，必將激發(fā)市場主體活力，讓市場發(fā)揮配置資源的決定性作用。五是國家建立統(tǒng)一高效的境外企業(yè)和對外投資安全保護(hù)體系，為我國企業(yè)更安全、更穩(wěn)健、更扎實地走出去、參與國際合作與競爭提供了制度保障。同時，我國企業(yè)走出去也面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn)：一是質(zhì)量效益仍需進(jìn)一步提高。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化。三是企業(yè)海外經(jīng)營行為仍需進(jìn)一步規(guī)范。四是世界經(jīng)濟(jì)不確定性、不穩(wěn)定性、突發(fā)性風(fēng)險凸現(xiàn)，全球局部地區(qū)安全形勢嚴(yán)峻，來自外部針對我國貿(mào)易投資的障礙和制約正在增多。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的判斷，要科學(xué)謀劃，因勢利導(dǎo)，務(wù)實推進(jìn)，注重實效。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，要“創(chuàng)新對外投資方式，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢?！敝醒虢?jīng)濟(jì)工作會議明確，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。新時代，行業(yè)商會在推動企業(yè)更穩(wěn)健走出去、開展高質(zhì)量對外投資合作方面潛力巨大，大有可為。

一是要當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)器。截至今年3月底我國企業(yè)累計簽訂的對外承包工程合同額已達(dá)到2.13萬億美元，完成營業(yè)額1.46萬億美元，規(guī)模已經(jīng)足夠大，在維持穩(wěn)步增長的同時，下一步就要在質(zhì)量和效益上做文章，向產(chǎn)業(yè)鏈的高端拓展，這就要充分發(fā)揮行業(yè)商會熟悉行業(yè)情況、深諳產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)上下游力量，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、統(tǒng)計體系、績效評價體系等，引導(dǎo)企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

二是要當(dāng)好企業(yè)和政府間的橋梁紐帶。行業(yè)商會可發(fā)揮業(yè)務(wù)精、組織強、渠道多、信息廣的優(yōu)勢，及時向主管部門反映企業(yè)需要和訴求，向有關(guān)部門提供行業(yè)政策建議，同時發(fā)揮好熟悉國內(nèi)外政策和法律法規(guī)的特點，全面向企業(yè)進(jìn)行闡述和解讀。這種上傳下達(dá)、承上啟下的角色是無法替代的。

三是當(dāng)好對外承包工程企業(yè)的娘家人和貼心人。這就需要行業(yè)商會轉(zhuǎn)變思想和觀念，不斷強化服務(wù)意識，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)能力，為企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)提供全方位、全口徑、全過程的服務(wù)。尤其是在加強與國外相關(guān)主管部門、行業(yè)組織和業(yè)主開展合作、創(chuàng)造良好的外部環(huán)境、協(xié)助企業(yè)做好安全保護(hù)工作和防范化解境外風(fēng)險等方面下更大功夫。

四是做好創(chuàng)新工作的組織者和承擔(dān)者。行業(yè)商會可以組織銀企、校企、產(chǎn)學(xué)研、上下游、中外方成立多方合作聯(lián)盟，強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，大企業(yè)帶動中小企業(yè)抱團(tuán)出海，形成包括設(shè)計、咨詢、投融資、建設(shè)、運營、維護(hù)、服務(wù)一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的走出去產(chǎn)業(yè)體系。

五是要做好行業(yè)紀(jì)律和競爭秩序的維護(hù)者。黨中央國務(wù)院高度重視防范近些年來我國企業(yè)在海外發(fā)生的不規(guī)范經(jīng)營行為，出臺了《關(guān)于規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為的若干意見》，對這項工作提出了明確的要求，行業(yè)商會要適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢，不斷完善行業(yè)自律規(guī)范，規(guī)范行業(yè)信用體系建設(shè)水平，指導(dǎo)企業(yè)加強合規(guī)制度建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對于不規(guī)范、不合規(guī)、不正當(dāng)?shù)男袨?，要及時按照行規(guī)予以懲戒，加大力度樹立中國走出去企業(yè)的金字品牌和良好形象。