陳傳飛

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對生活質(zhì)量以及安全的要求也是越來越高，公共衛(wèi)生事業(yè)面對的壓力也就與之增大。在基層防疫工作來說，做好畜牧業(yè)動物的防疫工作是切斷病毒源頭的重要措施，不僅有利于動物的健康成長，也保障了人們的日常生活的安全指數(shù)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來看，畜牧業(yè)在國民經(jīng)濟中占有著很大的比重，社會的發(fā)展和進步都與之息息相關(guān)。在人工飼養(yǎng)動物的歷史上，有大量的歷史事件表明了防疫工作的重要性。在新時期的發(fā)展下，對于畜牧工作人員的素質(zhì)要求顯得尤為重要。由于科學技術(shù)的快速發(fā)展，防疫工作的技術(shù)也不再使用往常傳統(tǒng)的技術(shù)，受到人為的干擾也就越少。為了保障基層畜牧業(yè)的發(fā)展，解決目前基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作存在的問題，就務必從源頭上找到原因，積極做好畜牧獸醫(yī)動物的防疫工作。筆者將對目前基層畜牧獸醫(yī)動物的防疫工作進行探究，尋找目前存在的問題以及原因，提出相關(guān)解決方案，旨在加強基層畜牧動物的防疫工作效果，提高工作效率。

1.目前基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作過程中存在的問題

1.1 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)存在問題

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)存的基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)存在著許多的缺陷，無論是在防疫工作還是在平常的日常工作中，都有存在制度的不完善，不健全。大部分的基層動物防疫機構(gòu)都沒有明確的制度保障，機構(gòu)不系統(tǒng)不科學，導致做起防疫工作時常常出現(xiàn)安全隱患。機構(gòu)中的工作人員沒有監(jiān)管措施進行監(jiān)察，常常會出現(xiàn)散漫的工作態(tài)度，再加上新進入的工作人員缺乏相關(guān)的從事經(jīng)驗，導致出現(xiàn)許多的工作失誤，對防疫工作帶來巨大的難題。對此，相關(guān)防疫機構(gòu)務必建立人才培養(yǎng)制度以及科學合理的機構(gòu)體系，只有健全的監(jiān)管機構(gòu)才能保障防疫工作的最后正常進行。從實際工作的角度來看，大部分的防疫工作站都沒有落實到工作人員的監(jiān)管和培養(yǎng)和，導致最新的防疫工作政策措施難以得到落實，使得防疫工作一拖再拖，最后不僅進度受到影響，整個防疫工作的質(zhì)量也顯得尤為低下。

1.2 政府對于基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作缺乏重視

在防疫工作的歷史中不難發(fā)現(xiàn)，大部分的人們對于防疫工作的認識處于一個淺層的階段，導致防疫工作的進行無人問津，最后效果不理想時卻受到質(zhì)疑，這現(xiàn)象是普遍存在基層防疫機構(gòu)的。除此之外，政府對于基層畜牧獸醫(yī)動物的防疫工作也缺乏相關(guān)的重視，缺乏了政府的重視，基層防疫站的工作就很難正常的進行。人們對于防疫工作的不重視，也就導致了防疫工作缺乏了本身的實質(zhì)意義，政府的不重視，也就導致了許多基層防疫站工作不認真，造假等結(jié)果。對于相關(guān)部門來說，防疫工作在其眼中是一項簡單易做的工作，沒有必要進行系統(tǒng)的監(jiān)管和審查。缺乏合理的重視，導致了對這一方面的投資過少，防疫工作的發(fā)展也就受到了限制。根據(jù)調(diào)查來看，大部分的基層畜牧獸醫(yī)動物防疫站都表示，國家對于防疫工作的支持資金很難到位，這樣的現(xiàn)象就大大降低了工作人員的工作積極性，降低了防疫工作的發(fā)展速度，這一巨大的弊端導致在實際工作中難以落到實處，基層防疫站缺乏支持，防疫工作難以進行。

1.3 基層畜牧動物防疫機構(gòu)缺乏專業(yè)的人才

在傳統(tǒng)的防疫部門中，大部分的防疫工作都是由人工手動完成的，由于自動化機械化的程度低，導致常常出現(xiàn)防疫工作質(zhì)量低下的問題。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，防疫機構(gòu)對于人才的需求是十分大的，人才甚至決定了整個防疫站的工作質(zhì)量。在基層的防疫站中，人才的缺乏導致了防疫工作的困難。例如在農(nóng)村中，大部分防疫站的工作人員都缺少相關(guān)的工作經(jīng)驗，文化程度和受教育程度都達不到做防疫工作的要求，再加上專業(yè)素養(yǎng)不高，這就對防疫工作帶來了巨大的困擾。除此之外，防疫部門的工作人員自身整體素質(zhì)難以承擔防疫工作的大梁，技術(shù)型人才的缺失導致了目前防疫工作進行的困難。技術(shù)性的人才在基層的防疫機構(gòu)中是十分稀少的，基層的畜牧動物的防疫工作與高層次的防疫工作相比多了許多難處。在技術(shù)層面上，由于設備技術(shù)的落后，對工作人員的專業(yè)要求就顯得尤為重要。除此之外，基層的防疫機構(gòu)面對的難題往往是超過理論數(shù)據(jù)的，在農(nóng)村向下等環(huán)境，各式各樣的問題出現(xiàn)都不足為奇，作為防疫站的工作人員，就必須具有過硬的專業(yè)知識以及防疫工作經(jīng)驗技術(shù)。

2.做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的有效措施

2.1 建立科學合理的畜牧動物防疫機制

在基層的畜牧獸醫(yī)動物防疫工作中，往往出現(xiàn)問題的都是比較簡單淺顯的技術(shù)問題，這些問題的出現(xiàn)并不是工作人員的技術(shù)不過關(guān)，在做到基層畜牧防疫工作時，每一個人的技術(shù)素養(yǎng)都是得到檢驗的。往往出問題的都是在機制監(jiān)察上，要想徹底堅決地解決目前出現(xiàn)的問題，就務必建立相關(guān)科學合理的機制。也就是完善動物防疫機制的建立，從根本上解決目前存在的問題。同時，在制度的設立后，也要進行相關(guān)制度的落實審查，保障制度的正常實行。對于制度的檢查落實，防疫機構(gòu)應當設立專門的小組，對每一項工作指標進行核實審查，嚴格按照制度的每一項標準進行要求。再者，在進行防疫工作時，也需要有相關(guān)的工作人員對動物的基本情況進行跟進，保障動物在進行防疫過程中的生命安全。檢查小組除了可以起到監(jiān)察的作用外，還可以定期開展相關(guān)知識的培訓，保證每一個工作人員的專業(yè)素養(yǎng)得到提高，在培訓的過程中，可以根據(jù)實際情況對技術(shù)進行升級。在行政管理部門的平時工作中，防疫工作的每一項環(huán)節(jié)都是需要嚴格審查監(jiān)督的，從根本上對防疫進行保障。

2.2 完善強化基層畜牧獸醫(yī)動物防疫設備

目前我國的基層畜牧獸醫(yī)動物防疫機構(gòu)的設備都是較為落后的，政府國家用于動物防疫的資金很難落實到位，為了提高防疫效果，務必將投資力度落實，完善防疫設備，保障防疫工作的正常進行。在進行動物的防疫工作時，工作人員若是在一個科技化程度高、機械化程度高的環(huán)境下工作，工作效率以及效果都會得到巨大的提升。無論是軟件設備還是硬件設備，提高的效果都是顯而易見的。如果條件允許，可以在基層的防疫站設立相關(guān)的防疫工作實驗室，對新型的疫苗進行實驗，同時可以在實驗室進行培訓，起到良好的教育實踐作用。實驗室的存在就大大提高了防疫站的科技化程度，提高防疫工作工作效率。

在對基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作進行系統(tǒng)化的分析后發(fā)現(xiàn)，目前我國基層防疫機構(gòu)存在的問題大多數(shù)是技術(shù)問題以及制度上的問題，這些典型問題造成衍生的各種細微缺陷。筆者在對現(xiàn)存的問題進行分析后，找到了問題的結(jié)癥所在，分析了基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的重要性，提出了相關(guān)的改進和完善措施。希望在采取這些措施后，基層防疫機構(gòu)的防疫工作可以再上一層樓，畜牧動物不僅能夠健康成長，還可以保證自身的質(zhì)量安全，提高防疫機構(gòu)的工作效率，保證食品安全。

（作者單位：525138廣東省化州市寶圩畜牧獸醫(yī)站）