陳玉菊

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，如何做好新農(nóng)村的建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫，而飲水安全作為一項(xiàng)重要的工程自然備受關(guān)注。為此，文章以此為主要研究對(duì)象，在對(duì)其現(xiàn)狀進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并最終提出切實(shí)可行的建議與對(duì)策，希望能為進(jìn)一步做好飲水安全工作提供一定的依據(jù)和參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水安全工程；問(wèn)題；管理措施

飲水的安全性問(wèn)題可以說(shuō)是關(guān)系民生的重大民生工程，但是由于受到理念以及資金、技術(shù)等諸多因素的影響，在飲水安全工程中的確面臨著一些難題與困境，如果不及時(shí)加以解決，勢(shì)必導(dǎo)致嚴(yán)重的不良影響。由此可見(jiàn)，關(guān)于“農(nóng)村飲水安全工程”的研究與分析顯得尤為重要。

一、 關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程的研究與分析

1.舊屋基彝族鄉(xiāng)飲水現(xiàn)狀

舊屋基彝族鄉(xiāng)位于羅平縣東南部，始建于1984年，由板橋、鐘山、大水井三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的偏僻村寨組建而成，居住著漢、彝、苗、布依四種主體民族，是羅平三個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)之一。舊屋基彝族鄉(xiāng)由于自然的原因，“土如珍珠，水如油”、“缺水不缺酒，吃水靠朋友”的惡名早已遠(yuǎn)傳。境內(nèi)120平方公里的喀斯特地貌上亂石林立，荊棘叢生，水源奇缺。全鄉(xiāng)7個(gè)村（居）委會(huì)，56個(gè)自然村僅有1個(gè)常流水源點(diǎn)，2617戶11004人群眾的飲水主要靠小水窖解決，水利設(shè)施十分脆弱。全鄉(xiāng)僅有1座小壩塘，78個(gè)水池和3022個(gè)小水窖，總蓄水量不足8萬(wàn)立方米。吃水靠天的現(xiàn)象習(xí)以為常，尤其是在遇到60年不遇的大旱，更是雪上加霜。目前，鄉(xiāng)內(nèi)僅剩下木馬甲1個(gè)水源點(diǎn)還在出水外，其余水源每年均全面枯竭，95%的水池被“挑干”，60%的水窖被“喝干”，蓄水庫(kù)存不到1萬(wàn)立方米，按照日均農(nóng)村人口供水25升，集鎮(zhèn)人口45升計(jì)算，到每年旱季全鄉(xiāng)人飲水量需3.3萬(wàn)立方米，缺水量達(dá)2.2萬(wàn)立方米，每年需投入資金140余萬(wàn)元，全鄉(xiāng)吃水告急已成共識(shí)。

2.現(xiàn)狀分析

首先就是管理機(jī)制不夠健全。由于供水面積大，目前針對(duì)農(nóng)村的安全飲水問(wèn)題并沒(méi)有明確的參考標(biāo)準(zhǔn)，這樣的話，實(shí)際的管理工作就面臨著比較大的困境，甚至在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村安全飲水工程地點(diǎn)就沒(méi)有相關(guān)的管理制度，這樣安全飲水工程管理自然就面臨著非常大的問(wèn)題的。再加上，對(duì)于人員的上崗并沒(méi)有嚴(yán)格的考核機(jī)制，這些由于受到能力等方面的限制，現(xiàn)行的管理制度是無(wú)法得到很好落實(shí)的，進(jìn)一步加重了農(nóng)村安全飲水工程管理方面的問(wèn)題。

其次就是管理意識(shí)相對(duì)淡薄。意識(shí)的缺失也是導(dǎo)致當(dāng)前管理存在問(wèn)題的重要原因之一，往往是重建設(shè)，輕管理，把建設(shè)作為重點(diǎn)，而一旦建設(shè)完成了之后，對(duì)于管理工作就不再那么重視了。另外，管理人員的管理意識(shí)淡薄，很多工作都流于形式了。

第三就是農(nóng)村安全飲水工程點(diǎn)相對(duì)分散。農(nóng)村安全飲水工程供水的成本是非常高的，電費(fèi)也非常高，再加上工程點(diǎn)不夠集中，管理工作本身難度就很大；另外一個(gè)就是在入戶率方面，沒(méi)有真正達(dá)到設(shè)計(jì)的要求，而水廠的運(yùn)行必須嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，人員的費(fèi)用是非常高的，這樣成本就大大增加了。還有一點(diǎn)就是水費(fèi)的回收效率是比較低下。

3.對(duì)策分析

首先就是轉(zhuǎn)變思想，提升認(rèn)識(shí)先進(jìn)的理念是尤為重要的，有了良好的氛圍，有了全面的意識(shí)，就會(huì)為進(jìn)一步做好相關(guān)管理工作奠定堅(jiān)實(shí)、有力的基礎(chǔ)。具體實(shí)施的過(guò)程中，就是必須對(duì)安全飲水工程的管理工作給予足夠的重視，將其作為與政績(jī)聯(lián)系起來(lái)；另外就是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，將責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人，這對(duì)于效果的提升具有至關(guān)重要的效果。

其次，盡量實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程的集中性開(kāi)發(fā)。如果能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程集中開(kāi)發(fā)，管理的難度就會(huì)有效降低，具體來(lái)說(shuō)，就是在規(guī)范的層面上著手，分區(qū)域做好重點(diǎn)規(guī)劃，提升農(nóng)村安全飲水工程的供水能力，進(jìn)一步加大投入，將原本分散的地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合化管理，從而實(shí)現(xiàn)管理效率的全面提升。

第三就是做好防汛蓄水至關(guān)重要。防汛是保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，也是全鄉(xiāng)工作之重，作為水利部門在汛期來(lái)臨之前做到了早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早預(yù)防。汛前、防汛期重點(diǎn)檢查水利工程運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，在防汛的同時(shí)做好現(xiàn)有水利工程的蓄水工作，為農(nóng)村安全飲水提供保障。

二、 結(jié)語(yǔ)

從上文的論述中，我們對(duì)于當(dāng)?shù)氐陌踩嬎こ逃辛诉M(jìn)一步了解，同時(shí)也明確了面臨的難題與困境，要想真正從根本上得以解決，就必須樹(shù)立先進(jìn)的理念，進(jìn)而以此為指導(dǎo)，采取多種有效途徑，切實(shí)做好安全飲水工程管理工作。

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