黃寶麗

摘 要：隨著社會的不斷發(fā)展，人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識日益增強(qiáng)，生態(tài)平衡成為世界范圍內(nèi)追求的目標(biāo)。我國在改善生態(tài)環(huán)境方面，開展了公益林的建設(shè)，但在公益林的建設(shè)上還面臨著很多問題?；诖?，本文首先闡述了生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營理念，并分析某林場生態(tài)公益林的經(jīng)營情況，提出生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營的策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：公益林；生態(tài)；可持續(xù)

森林是陸地整體環(huán)境影響非常大的生態(tài)主體，與生態(tài)保護(hù)平衡、生態(tài)效益發(fā)揮、人類生存環(huán)境的改善等方面息息相關(guān)，結(jié)合生態(tài)公益林的經(jīng)營，將有利于提升整體的環(huán)境保護(hù)效率，推動我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。環(huán)境問題如果得不到很好的處理，將會嚴(yán)重阻礙各國的發(fā)展，因此環(huán)境問題的處理成為了可持續(xù)發(fā)展理念實現(xiàn)的途徑。

一、生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營理念

1.生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營內(nèi)涵

生態(tài)公益林建設(shè)更加注重產(chǎn)品的可持續(xù)性，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)公益建設(shè)要滿足人們的長遠(yuǎn)利益需求，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡性。生態(tài)公益林經(jīng)營是以地區(qū)共同利益為基礎(chǔ)，采用可持續(xù)性和生態(tài)控制性的措施，通過優(yōu)化生態(tài)經(jīng)營管理系統(tǒng)，改善林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高公益林生態(tài)功能，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

2.生態(tài)公益林經(jīng)營的特點

（1）生態(tài)公益林應(yīng)當(dāng)保持良好的生態(tài)循環(huán)性，要求體現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自我維持能力。（2）公益林要滿足人們的長期發(fā)展需求，要求通過科學(xué)的生態(tài)公益林管理方法，有效調(diào)整林業(yè)經(jīng)營中喬木與灌木的關(guān)系，通過人為控制干預(yù)措施，科學(xué)優(yōu)化公益林生態(tài)結(jié)構(gòu)。（3）公益林經(jīng)營要注重整體性和層次性，能夠以差異化的方式進(jìn)行生產(chǎn)，形成使命型生態(tài)體系，并且不斷滿足人們的生態(tài)需求。

3.生態(tài)公益林經(jīng)營目標(biāo)

一方面要保持生態(tài)公益林生產(chǎn)能力，保證不引發(fā)林地退化，根據(jù)地域自然條件情況促進(jìn)林地規(guī)模的持續(xù)發(fā)展。同時，實現(xiàn)公益林經(jīng)營品種日漸豐富的目標(biāo)，注重開發(fā)多種功能產(chǎn)品，向?qū)崿F(xiàn)公益的經(jīng)濟(jì)服務(wù)和文化功能方向拓展。另一方面保持森林品種多樣性，注重維持地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定性，保持較好的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，并且為人們提供良好的生態(tài)景觀服務(wù)，保持水土、涵養(yǎng)水源，同時，起到改善環(huán)境的作用。

二、某林場生態(tài)公益林經(jīng)營情況

1.經(jīng)營情況

近年來，某林場按照科學(xué)營造提質(zhì)增效、增林?jǐn)U綠，實現(xiàn)雙增的原則，全面提高優(yōu)質(zhì)撫育，推進(jìn)造林更新工作再上新臺階，規(guī)范操作流程，突出細(xì)節(jié)與過程管理，高標(biāo)準(zhǔn)完成造林任務(wù)，實現(xiàn)平均造林成活率裸根苗達(dá)到90%、跡地更新造林363.13h㎡。再建“3個林場”項目人工造林819.87h㎡，天然林改培274.73h㎡，極大提高了公益林經(jīng)營質(zhì)量。

2.存在的問題

林場在生態(tài)公益林經(jīng)營方面獲得了較快發(fā)展，極大改善了地域經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境。但林場的資金來源渠道相對單一，對財政資金的依賴較大，而公益林經(jīng)營的系統(tǒng)性較為缺乏，對森林經(jīng)營的附加值考慮不足。

三、生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營的策略

1.完善生態(tài)公益林的經(jīng)營制度

為了提高生態(tài)公益林管理的有效性，應(yīng)當(dāng)完善生態(tài)公益林的經(jīng)營管理制度，注重根據(jù)生態(tài)公益林的經(jīng)營特點，全面落實國家有關(guān)生態(tài)公益林的管理政策。首先，明晰生態(tài)公益林產(chǎn)權(quán)，保證相關(guān)權(quán)益所有者和經(jīng)營者履行責(zé)任義務(wù)，對公益林經(jīng)營依法給予保障。其次，行政部門做好必要的行政監(jiān)督工作，構(gòu)建起完善的公益林管理制度，使公益林管理向透明化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。第三，倡導(dǎo)集約經(jīng)營公益林，正確處理公益林經(jīng)營中社會系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，實現(xiàn)公益林向近自然林發(fā)展。例如，林場嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的《造林質(zhì)量管理暫行辦法》、《營造林質(zhì)量考核辦法》，做到事有人管、責(zé)有人擔(dān)，實現(xiàn)造林面積、樹種、密度、栽植質(zhì)量、成效五落實，合格率達(dá)100%。

2.加強(qiáng)公益林的生態(tài)建設(shè)

注重恢復(fù)林草植被，根據(jù)地域氣候條件加強(qiáng)播種造林工作，以林種保護(hù)為主，著力改善公益林品種的地方適應(yīng)性。完善公益林資金投入機(jī)制，注重在國家公益林事業(yè)主體的基礎(chǔ)上，適當(dāng)發(fā)揮地方的補(bǔ)充作用。另外，還要完善發(fā)展多種公益林管護(hù)模式，注重提高公益林經(jīng)營保護(hù)者的責(zé)任，由林權(quán)保護(hù)單位合理選擇管護(hù)方式。例如，林場每年適時召開造林調(diào)度會議，統(tǒng)一部署造林工作，結(jié)合攻堅造林組建造林專業(yè)施工隊伍，推行造林承包競爭機(jī)制和造林成果撥交制，有效提高作業(yè)質(zhì)量和管護(hù)力度，積極借鑒外地的先進(jìn)營林經(jīng)驗，提高造林水平。

3.嚴(yán)格進(jìn)行生態(tài)保護(hù)

首先，采用挖防護(hù)溝、架設(shè)圍欄等措施進(jìn)行公益林保護(hù)，條件允許地區(qū)開展封山育林工作，采用全封、輪封形式鞏固造林綠化成果。其次，注重運用混交、撫育間伐方式，科學(xué)利用人工育林措施，科學(xué)選擇增植補(bǔ)植樹種。第三，加強(qiáng)林地資源管理，防止公益林逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象，加大林木保護(hù)力度，有效防止病蟲害問題。例如，本著容器苗培育與大田育苗分區(qū)施策的原則，林場強(qiáng)化容器苗培育，增加灌裝數(shù)量與品種，確保造林自給自足強(qiáng)化，大田育苗的水肥管理與畝存苗量，大田新育糞肥使用量達(dá)12m3/667㎡ 以上，落葉松留床苗按300株/㎡ 留苗，確保壯苗上山，全面提高營林質(zhì)量。

四、結(jié)語

生態(tài)公益林是我國森林資源的重要組成部分，是人類生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能等生態(tài)保護(hù)的提供者，它在凈化空氣、保持水土、防風(fēng)固沙等方面具有重要的生態(tài)價值。我們需要科學(xué)合理的經(jīng)營、完善生態(tài)公益林的經(jīng)營制度、加強(qiáng)公益林的生態(tài)建設(shè)、嚴(yán)格進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的方式促進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)健康可持續(xù)的發(fā)展，充分發(fā)揮公益林的環(huán)保作用。

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