袁菱苒 段振坤

隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在全國范圍內(nèi)的逐步推行，農(nóng)民獲得了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自主權(quán)，極大地提高了家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始大規(guī)模地向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。最初的轉(zhuǎn)移過程中，因?yàn)榍鄩涯昴行韵噍^于女性而言，在體力和受教育程度等人力資本上具有比較優(yōu)勢(shì)，更容易在非農(nóng)領(lǐng)域找到工作，“男工女耕”取代“男耕女織”，成為家庭分工模式主流。與此同時(shí)，農(nóng)戶因?yàn)榉A賦條件不同，導(dǎo)致不同家庭間非農(nóng)化程度有所差異，具體體現(xiàn)在男主人的非農(nóng)就業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間上。本研究將著重關(guān)注非農(nóng)化程度不同的家庭中，女性家庭決策作用變化的差異性。

一、分析框架

根據(jù)資源理論的觀點(diǎn)，已婚家庭中，夫妻雙方相對(duì)資源的分配決定了他們的相對(duì)權(quán)力。男主人從事非農(nóng)就業(yè)后，家庭勞動(dòng)力配置情況改變，女主人對(duì)家庭的貢獻(xiàn)程度有所增加，可能掌握家中更多的資源，從而提升自己在家中的決策作用。

本研究采用了相關(guān)研究中較為常用的重要事項(xiàng)判定法，選擇農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)和重要購買事項(xiàng)兩大類別，比較非農(nóng)化程度不同的家庭中，女主人在這兩類事項(xiàng)中決策作用的變化。兩類事項(xiàng)主要包括：土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)類型選擇、農(nóng)資產(chǎn)品購買、病蟲害應(yīng)對(duì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)選擇、農(nóng)產(chǎn)品銷售時(shí)間、房屋汽車等重要財(cái)產(chǎn)購買、家庭收入主要由誰掌管等。關(guān)于決策事項(xiàng)的具體選擇上，很多相關(guān)研究在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架下，假設(shè)家庭以效用最大化為目標(biāo)進(jìn)行獨(dú)立決策，忽略了外部性和集體決策的存在。近年來，隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；M(jìn)程的不斷加速，一些連塊的土地在流轉(zhuǎn)過程中多是由村干部主導(dǎo)決策或多戶聯(lián)合決策，并非農(nóng)戶個(gè)體意志的體現(xiàn)。同一區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶作物種植類型具有相似性，部分農(nóng)村為降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在作物遭遇病蟲害時(shí)，由村委會(huì)通過廣播、黑板報(bào)和小紙條等形式統(tǒng)一指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)對(duì)病害問題，并不需要農(nóng)戶單獨(dú)決策。本研究中通過在決策選項(xiàng)中設(shè)立“村集體決策”，避免了集體決策與個(gè)體決策之間的混淆。

二、調(diào)研結(jié)果分析

項(xiàng)目組從2017年10月至2018年3月，在鹽城、南京、宜興三地共收集有效樣本數(shù)量182份，發(fā)現(xiàn)90.1%的受訪家庭中，男主人具有非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷，其中超過80%的家庭在男主人初次非農(nóng)就業(yè)時(shí)，家庭的勞動(dòng)力配置模式由傳統(tǒng)的“男耕女織”向“男工女耕”轉(zhuǎn)化。男主人非農(nóng)就業(yè)后，女主人所承擔(dān)的家庭責(zé)任有所增加，其中65.9%的女性，家庭決策作用有所增強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購、農(nóng)產(chǎn)品銷售時(shí)間選擇上，女性決策作用的提升最為明顯，而在病蟲害應(yīng)對(duì)和農(nóng)機(jī)服務(wù)選擇上，女性決策作用的提高并不明顯，這主要是由兩方面的原因造成：一方面是由于同村，尤其是連片土地上種植的作物類型和采用的生產(chǎn)技術(shù)具有較高的相似性，遭遇病蟲害時(shí)，通常由村里統(tǒng)一指導(dǎo)用藥。在耕種和收割的農(nóng)機(jī)服務(wù)采購中，對(duì)于種植糧食作物的農(nóng)戶家庭而言，集體決策的比例超過個(gè)體決策，留給女主人的決策空間較??；另一方面，病蟲害防治和農(nóng)機(jī)服務(wù)的使用對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)具有一定的要求，女主人在家中的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)上長(zhǎng)期屬于依附地位，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，因此在需要獨(dú)立做出相關(guān)決策時(shí)，往往選擇征求男主人的意見。

受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，江蘇省各地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)存在差異，蘇南地區(qū)相較于蘇北地區(qū)而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量更多，農(nóng)戶就近轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)更多。團(tuán)隊(duì)以宜興和南京作為蘇南地區(qū)的代表，以鹽城作為蘇北地區(qū)的代表，調(diào)研發(fā)現(xiàn)90.1%的蘇南農(nóng)戶選擇在本市進(jìn)行非農(nóng)轉(zhuǎn)移，而蘇北地區(qū)中僅有60.9%的農(nóng)戶選擇在本市非農(nóng)轉(zhuǎn)移。研究結(jié)果顯示，無論是在蘇北地區(qū)還是蘇南地區(qū)，男主人選擇異地務(wù)工的家庭，女性決策作用增強(qiáng)的比例明顯高于男性選擇就近務(wù)工的家庭?；蛟S可以解釋為：當(dāng)男主人選擇就近轉(zhuǎn)移時(shí)，每天回家居住且在農(nóng)忙時(shí)節(jié)參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)；若選擇異地務(wù)工，對(duì)家里的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)關(guān)注得較少，非農(nóng)化程度更高，留給女性的獨(dú)立決策空間更大。

一部分農(nóng)戶因?yàn)榻?jīng)營(yíng)規(guī)模較大，經(jīng)營(yíng)種類的附加值較高，男主人并沒有向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。在這類家庭中，女性決策作用在婚后并沒有明顯變化，更多地扮演著決策依附者的角色，有關(guān)家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)上的決策基本上由男主人做主。這主要是因?yàn)槿鄙俜寝r(nóng)就業(yè)這一外部沖擊，家庭的勞動(dòng)力配置模式并沒有發(fā)生變化，非農(nóng)化程度較低。同時(shí)，這部分家庭的經(jīng)營(yíng)類型以種植果蔬和養(yǎng)殖淡水魚為主，相較于傳統(tǒng)的糧食種植而言，經(jīng)營(yíng)的高收益與高風(fēng)險(xiǎn)并存，且對(duì)生產(chǎn)技術(shù)有較高的要求，男主人在人力資本積累上具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。

三、政策建議

非農(nóng)化背景下，農(nóng)村女性的家庭決策作用是否提高是研究農(nóng)村留守女性的主要問題之一，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村男女平權(quán)、增加農(nóng)戶第一產(chǎn)業(yè)收入具有積極意義。通過對(duì)宜興、南京、鹽城三地調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)分析，我們認(rèn)為非農(nóng)化背景下，農(nóng)村女性的家庭決策作用整體上有所增強(qiáng)。家庭的非農(nóng)化程度越高，女性決策作用增強(qiáng)的可能性越大。隨著農(nóng)機(jī)服務(wù)的普及和村莊互助機(jī)制的完善，女性家庭決策作用的變化對(duì)家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)并不存在負(fù)向影響。

中國的大規(guī)模城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村家庭的分工模式進(jìn)行了重構(gòu)，政府應(yīng)該抓住這個(gè)寶貴時(shí)機(jī)，在保證農(nóng)村女性身心健康的同時(shí)，鼓勵(lì)她們通過培訓(xùn)等手段掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和職業(yè)技能，提高自身在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，為社會(huì)創(chuàng)造更多顯性價(jià)值，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村性別平等事業(yè)的發(fā)展。

（作者單位：210095 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）