陳思維 張英

一、 造林管理的意義與原則

在我國(guó)實(shí)行的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，林業(yè)發(fā)展和保護(hù)一直是其中的重點(diǎn)任務(wù)之一。為了保障林業(yè)的正常發(fā)展，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的履行，對(duì)林業(yè)工程的造林活動(dòng)實(shí)行科學(xué)化管理十分必要。

（一）造林管理的意義

造林管理是對(duì)林業(yè)工程中所需的技術(shù)、資金、工具、工人等資源進(jìn)行合理的規(guī)劃安排，提高利用率和工作效率，促進(jìn)造林工程的順利完成。在提升工作效率、避免資源浪費(fèi)、協(xié)調(diào)人力物力財(cái)力關(guān)系方面起到了重要的作用。在造林管理過(guò)程中，需要有具體的執(zhí)行部門(mén)與林業(yè)工程的各部門(mén)進(jìn)行對(duì)接，要有效的協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系、合理分配任務(wù)和時(shí)間，對(duì)整個(gè)工程活動(dòng)系統(tǒng)化的進(jìn)行安排。

造林管理就是要通過(guò)對(duì)整個(gè)造林活動(dòng)的宏觀掌控，平衡各工程部門(mén)之間的工作量，對(duì)工作時(shí)間、工程進(jìn)度、資源損耗、資金分配等進(jìn)行調(diào)節(jié)，根據(jù)掌握的資料再結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，確定發(fā)展方向并制定明確流程，確保造林活動(dòng)的順利進(jìn)行。

（二） 造林管理的原則

造林是一項(xiàng)綜合性工程，在活動(dòng)中不僅要考慮人力、物力、財(cái)力等由工程自身所帶來(lái)的因素的影響，還需要考慮施工區(qū)域的環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡等因素。由此制定具有全面性、整體性的規(guī)劃方案，根據(jù)方案進(jìn)行活動(dòng)，讓造林活動(dòng)既能達(dá)到理想效果，又能維持生態(tài)平衡。

首先，造林管理應(yīng)該遵循系統(tǒng)性原則。在造林活動(dòng)中，人員調(diào)配、工具使用、資金分配、工程進(jìn)度、監(jiān)管審查等等都是必不可少的工作環(huán)節(jié)。這些分支任務(wù)構(gòu)成了造林活動(dòng)的主體，而系統(tǒng)性的管理可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)分配，將這些分支任務(wù)逐一解決。在人力分配上，有效的管理工人、技術(shù)人員、管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者，督促各方人力各司其職；在物資分配上，能將種子、苗木、肥料、器械工具等等，按需分配給各使用單位；在資金配置方面，通過(guò)對(duì)整體工程的了解和掌控，合理的分配資金，降低成本提高效益。

其次，造林工程應(yīng)該遵循綜合性原則。在管理中，管理人員不但要具備林業(yè)、管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)法律、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、化學(xué)等專(zhuān)業(yè)的知識(shí)有所涉獵，結(jié)合實(shí)際情況和自身知識(shí)實(shí)行管理。

最后，造林管理應(yīng)該遵循經(jīng)濟(jì)性原則。造林管理的目的就是在林業(yè)工程中通過(guò)先進(jìn)高效的管理，節(jié)約工程成本、提高工程效率，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。由此，造林管理必須遵循經(jīng)濟(jì)性原則，實(shí)現(xiàn)造林活動(dòng)的有效管理和林業(yè)工程的可持續(xù)性發(fā)展。

二、 林業(yè)工程中造林管理的方法

（一） 加強(qiáng)造林工程技術(shù)管理和監(jiān)督管理

在林業(yè)發(fā)展建設(shè)中，造林技術(shù)的發(fā)展較為緩慢，這對(duì)造林項(xiàng)目的實(shí)施和效率的提升有著十分不利的影響。因此，加強(qiáng)對(duì)造林工程技術(shù)的管理和監(jiān)督，是造林工程順利展開(kāi)的有效條件。

造林技術(shù)水平的高低會(huì)直接影響造林工程的進(jìn)度，因此，加強(qiáng)造林技術(shù)的管理是必要的。在國(guó)內(nèi)，造林技術(shù)的研發(fā)，必須要符合我國(guó)的國(guó)情，必須與當(dāng)今生態(tài)環(huán)境和資源環(huán)境相匹配，在研發(fā)過(guò)程中必須要改變觀念、創(chuàng)新思維，要讓造林工程技術(shù)能夠更好的在實(shí)踐中應(yīng)用，更加快速的完成造林工作，提升經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)注造林工程技術(shù)發(fā)展的同時(shí)還應(yīng)該要注意管理和監(jiān)督。必須建立完整的工程體系，將工程體系完全應(yīng)用于林業(yè)工程當(dāng)中，對(duì)體系內(nèi)的各部門(mén)職能進(jìn)行嚴(yán)格的劃分，詳細(xì)制定各部門(mén)工作任務(wù)和責(zé)任，在管理中要對(duì)各部門(mén)的工作進(jìn)度進(jìn)行有效監(jiān)督，確保在工作中正確運(yùn)用造林工程技術(shù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，通過(guò)監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制避免消極怠工的現(xiàn)象。

（二） 加強(qiáng)工作人員的管理和培訓(xùn)

一線工人是造林工程的主要工作承擔(dān)者，他們肩負(fù)著完成任務(wù)的重任。在施工過(guò)程中，一線工人的工作態(tài)度和技術(shù)水平，對(duì)造林工程的質(zhì)量和效率有著直接影響。因此，必須要加大對(duì)一線工人的培養(yǎng)力度，要打造專(zhuān)業(yè)人才，提升職業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，要讓工人具有獨(dú)立處理問(wèn)題的能力和知識(shí)儲(chǔ)備，以最佳的狀態(tài)和最飽滿(mǎn)的熱情投入到工作當(dāng)中。

技術(shù)指導(dǎo)人員在造林工程中也不可或缺。這些人能夠?yàn)橐痪€工人提供專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)指導(dǎo)和問(wèn)題解決。指導(dǎo)人員必須及時(shí)學(xué)習(xí)最新的技術(shù)，不斷完善自身的工作水平，為一線工人提高更有利的指導(dǎo)和幫助。

除一線工人和技術(shù)指導(dǎo)人員外，在造林活動(dòng)中還有管理人員，管理人員作為基層的管理者，必須要有極高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和管理能力，工作態(tài)度端正、認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠帶領(lǐng)自己的部門(mén)完成工作任務(wù)。對(duì)管理人員，應(yīng)該進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督，確保管理人員能夠承擔(dān)自己的職責(zé)、履行自己的任務(wù)。

（三）做好合理規(guī)劃避免浪費(fèi)

造林工程不僅需要對(duì)人力、物力、資金進(jìn)行管控，還需要考察施工環(huán)境，根據(jù)現(xiàn)有條件和當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境制定出最合理的方案來(lái)進(jìn)行施工。在前期一定要對(duì)施工中人員、器具、資金和技術(shù)的分配做好調(diào)查和規(guī)劃，要保證方案的全面性，同時(shí)也要注意細(xì)節(jié)的處理，要分化工程任務(wù)，確保工程進(jìn)度；同時(shí)還要制定備用和應(yīng)急的計(jì)劃，在實(shí)施過(guò)程中一定要按部就班，根據(jù)方案有效執(zhí)行，要通過(guò)規(guī)劃、執(zhí)行和監(jiān)督來(lái)避免資源浪費(fèi)。

（作者單位：161633 黑龍江省克山縣北聯(lián)經(jīng)營(yíng)林場(chǎng)）