李福金

摘要：對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理來說，可以將其理解為是我國一種最基層的財(cái)政管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的管理在很大的程度上是跟農(nóng)民百姓的生活是有直接的聯(lián)系的。因?yàn)樵卩l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中，不僅只是對(duì)于整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政資金進(jìn)行一個(gè)合理的分配，其管理的好壞也會(huì)在很大的程度上影響到我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展情況。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的作用是很大也是很重要的。在本文中，就對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理進(jìn)行了一系列的分析，其中包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中所存在的問題以及一些解決措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)政管理；問題

近幾年來，我國的財(cái)稅體制發(fā)生來了很大的改革，隨著這種改革的不斷深入，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方面的情況也開始受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，有關(guān)部門對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理這方面的要求也越來越嚴(yán)格。但是，即便是這樣，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，還是 存在著鄉(xiāng)政府在財(cái)政管理方面不按照法律規(guī)定行事的現(xiàn)象。因此，要想充分地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方面的工作，就必須根據(jù)每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，多管齊下，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理能夠很好的進(jìn)行。

一、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中所存在的問題

（一）缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制制度

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中，內(nèi)部控制制度的存在就是為了能夠?qū)ο嚓P(guān)工作人員的工作態(tài)度、工作行為或者是工作意識(shí)有一個(gè)很好的約束。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作能夠在規(guī)范、有序的條件下進(jìn)行。但是，針對(duì)于我國目前的絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，是幾乎沒有這種內(nèi)部控制制度存在的。這樣一來，由于缺少內(nèi)部控制制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的內(nèi)部就會(huì)造成一種很混亂的現(xiàn)象。

（二）相關(guān)的財(cái)會(huì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

不管是在哪一種機(jī)構(gòu)中，財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)于財(cái)政管理來說都是有很大的影響的。即使是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中，財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低也是不容忽略的，這將在很大的程度上影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的工作水平。然而，根據(jù)我國現(xiàn)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的情況來看，從事財(cái)會(huì)方面的工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍都是比較低的，而且沒有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，甚至連自我提升的意識(shí)都沒有。這樣一來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的水平也不會(huì)很高。

（三）在財(cái)政管理這方面的工作不夠規(guī)范、科學(xué)

其實(shí)，在我國絕大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的財(cái)政管理機(jī)構(gòu)中，有關(guān)工作人員心里都是明白財(cái)政管理的重要性的。但是，卻往往對(duì)其不加以重視，使財(cái)政管理僅僅變成一種形式。比方說，僅僅只制定了一些財(cái)務(wù)制度，但是卻不去加以執(zhí)行，一些相關(guān)的財(cái)政管理決策也僅僅只是依據(jù)主觀判斷或者是臆測等等，這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的工作就缺乏一定的規(guī)范性和科學(xué)性，財(cái)政管理的作用也無法落到實(shí)處。

二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理問題的措施

（一）完善有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方面的制度

只有擁有一定的制度，才能使得工作能夠在規(guī)范的條件下進(jìn)行，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理來說，也是一樣的。因此，為了能夠充分地解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中的問題，我們應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方面加強(qiáng)制度的約束，充分地完善有關(guān)這方面的制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的財(cái)務(wù)收支管理規(guī)定都進(jìn)行合理地細(xì)化，制定出一種專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方面的制度。另外，還要對(duì)于財(cái)政的支出建立一種嚴(yán)格的審批程序，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的管理。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有關(guān)財(cái)會(huì)工作人員隊(duì)伍的建設(shè)

財(cái)會(huì)工作人員對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理來說是非常重要的。因此，為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理能夠更好地進(jìn)行，有關(guān)責(zé)任部門一定要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員的隊(duì)伍建設(shè)。一方面，可以招聘一些對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)比較熟悉、而且專業(yè)能力比較強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)也比較強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員加入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的工作中來。另一方面，也可以為現(xiàn)有的財(cái)會(huì)人員提供一定的學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，定期對(duì)他們采取一定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新他們的財(cái)務(wù)知識(shí)，提高他們的專業(yè)能力。另外，對(duì)于財(cái)會(huì)方面會(huì)計(jì)和出納之內(nèi)的崗位職責(zé)也要進(jìn)行明確，根據(jù)其性質(zhì)建立一種相互制約的機(jī)制，從而對(duì)財(cái)務(wù)核算的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和制約。同時(shí)，對(duì)于在財(cái)務(wù)崗位上工作的人員，一定要檢查是否持證上崗，不能出現(xiàn)無證上崗或者是先工作后拿證的現(xiàn)象。

（三）加大監(jiān)管力度，加大對(duì)違規(guī)的懲罰程度

為了能夠使我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理能夠順利地進(jìn)行，我國應(yīng)該對(duì)這方面加大監(jiān)管的力度，充分地將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合在一起，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收支具有一定的透明度，加大監(jiān)督廣度，加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的透明度。另一方面，我國的有關(guān)紀(jì)檢部門、監(jiān)察部門以及財(cái)政等一些執(zhí)法部門之間也要注意合理地分工、相互配合和協(xié)調(diào)，加大監(jiān)查力度，若是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理這一方面發(fā)生了違法違紀(jì)的現(xiàn)象，就要根據(jù)我國的相關(guān)法律實(shí)施懲罰，輕一點(diǎn)的可以采取 罰款、通高批評(píng)的形式，若是構(gòu)成了犯罪的性質(zhì)，就要依據(jù)相關(guān)法律對(duì)于有關(guān)責(zé)任人員追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。

（四）對(duì)于財(cái)政管理當(dāng)中的預(yù)算管理進(jìn)行強(qiáng)化

對(duì)于預(yù)算管理來說，這是一種非常重要的管理。在我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中，預(yù)算管理其實(shí)是整個(gè)財(cái)政管理中的一個(gè)基礎(chǔ)性管理。只有將預(yù)算管理做得更好、更科學(xué)、更合理，才能夠使得財(cái)政管理具有一定的作用和依托。

在這里，我們就來舉一個(gè)例子，比方說，在某一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，若是想要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入達(dá)到更高、發(fā)展更好，就想投資或者是建設(shè)某一項(xiàng)工程。但是，在投資之前，就需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際情況有一個(gè)充分的了解，比方說流動(dòng)資金量有多少，需要投入的資金量有多少等等，還有投入之后的利益大約有多高、需要多少時(shí)間才能夠收獲利益等，這些都是預(yù)算管理需要考慮的問題。通過對(duì)預(yù)算管理的強(qiáng)化，不僅對(duì)實(shí)際的利益有所保障，還能夠促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理具有一定的規(guī)范性和合理性。

結(jié)束語：

通過以上分析可以知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方面的工作是非常重要的，其不僅僅只是具有資金管理的工作內(nèi)容，跟我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展也有著直接的聯(lián)系。因此，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門應(yīng)該積極地認(rèn)識(shí)到自身所存在的問題，并根據(jù)實(shí)際情況做出改進(jìn)，并由此深化改革。只有這樣，才能夠保證財(cái)政管理工作能做得更好，才能夠促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。

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