王建

一、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動的意義

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動，向大處說，是為建設(shè)社會主義服務(wù)，是建設(shè)和諧社會的需要；向小處說，就是為豐富群眾精神生活，滿足群眾心理需求，提高群眾幸福指數(shù)。

（一）開展群眾文化活動是宣傳黨政方針的需要

群眾文化活動是宣傳黨和政府政策的重要載體，通過各種宣傳方式，從不同角度，向群眾做好宣傳教育，傳播先進文化思想，抵制陳舊文化，用社會主義發(fā)展觀占領(lǐng)文化陣地。這也是時代發(fā)展的需要。

（二）開展群眾文化活動是群眾精神生活的迫切要求

開展群眾文化活動不僅給群眾帶來精神的享受，也給群眾帶來更多的實用信息。因為現(xiàn)在的文化活動并不是單一的文娛表演，而是帶有豐富的科技、經(jīng)貿(mào)等信息，這也是群眾最需要的最看重的。

（三）開展群眾文化活動是構(gòu)建和諧社會的重要載體

群眾文化活動是文化建設(shè)的重要載體，在促進社會和諧方面發(fā)揮重要作用。中華文化就是我們民族和國家的靈魂，開展群眾文化活動，就是要弘揚民族文化，這是建設(shè)社會和諧的精神支柱。通過文化建設(shè)，可以最大限度增強群眾凝聚力和向心力，也是促進社會繁榮的重要手段。

二、方式方法（途徑）

（一）搭建農(nóng)村群眾文化設(shè)施與活動平臺

農(nóng)村的群眾文化設(shè)施是農(nóng)村群眾文化建設(shè)的物質(zhì)保證，也是進行群眾文化活動的重要前提。要想搞好群眾文化建設(shè)，基礎(chǔ)的文化設(shè)施必不可少。因為基層文化設(shè)施是人民群眾享受文化生活、進行文化活動的必要場所，是基層群眾文化工作得以順利開展的中堅力量。與此同時，在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，人們對精神文化生活的要求也越來越高，導致基層文化設(shè)施存在的問題越來越突出。因此，我們必須加大對基層文化設(shè)施的建設(shè)力度，除了搞好俱樂部、圖書室、文體活動室等文化設(shè)施的建設(shè)，還要建設(shè)農(nóng)民喜歡的、既有體育健身的功能，又有文化活動作用的農(nóng)村公共活動場所。

（二）強化農(nóng)村群眾文化建設(shè)的保障體系

要想強化農(nóng)村群眾文化建設(shè)的保障體系，首先要進行農(nóng)村群眾文化建設(shè)的制度建設(shè)與組織保障建設(shè)?；鶎诱畱?yīng)該對農(nóng)村群眾文化建設(shè)肩負起應(yīng)有的責任，清楚認識到農(nóng)村群眾文化建設(shè)對于整個社會經(jīng)濟發(fā)展的重要的作用。并在實際行動中將農(nóng)村群眾文化建設(shè)納入到各級政府的議事日程與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，真正納入到政府每年的財政預(yù)算，納入扶貧攻堅計劃，并作為干部考核內(nèi)容的重要一項，使農(nóng)村群眾文化建設(shè)成為政府工作的重要內(nèi)容。此外，還應(yīng)推動農(nóng)村群眾文化建設(shè)的目標責任制與基層文化單位的評價機制的發(fā)展，更加規(guī)范農(nóng)村群眾文化的建設(shè)與發(fā)展。另外，要大力推進基層文化體制改革，將體制整合與資源整合作為農(nóng)村群眾文化建設(shè)的切入點來促進整體建設(shè)水平的提高。將原來的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重心的文化管理方式下移到行政村，并將村落群眾文化服務(wù)中心的建設(shè)放到整個農(nóng)村的整體規(guī)劃中，建設(shè)農(nóng)民需要的文化與體育健身設(shè)施，使農(nóng)民有進行文化娛樂活動的保障。

（三）整合所有資源進行農(nóng)村群眾文化建設(shè)

政府與社會應(yīng)盡快形成合力來推進農(nóng)村中公益民間文化的發(fā)展，使之既能夠通過政府為發(fā)揚優(yōu)秀民間文化所進行的保護、開發(fā)與研究項目進行獎勵來實現(xiàn)優(yōu)秀民族文化資源的保護與傳承，又能夠大力推進與鼓勵民間文化組織積極進行農(nóng)村公益文化活動來推進農(nóng)村群眾文化的發(fā)展。通過政府與社會的整合力量能夠最大化地將公共財政的投入與社會參與當?shù)剞r(nóng)村的優(yōu)秀文化資源的繼承和發(fā)展緊密結(jié)合起來，共同來促進農(nóng)村群眾文化建設(shè)的發(fā)展。另外，要注意培育農(nóng)村群眾文化的主體這一重要的方式。建設(shè)好農(nóng)村群眾文化，從客觀上看，要集中力量建設(shè)完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系以及擴大農(nóng)村公共文化服務(wù)與產(chǎn)品的供給；從主觀上看，要積極發(fā)揮出農(nóng)民在建設(shè)群眾文化過程中的創(chuàng)造性、主動性、積極性，努力培育農(nóng)村文化的主體。發(fā)揮歌唱、舞蹈、曲藝、相聲小品等特色文藝團隊的功能，建立專業(yè)和業(yè)余的、當?shù)睾鸵M融合相處的農(nóng)村群眾文化團隊，發(fā)揮好群眾文化活動的合力。同時，要推進農(nóng)村群眾文化活動的內(nèi)容與形式的創(chuàng)新，尤其是基層的文化部門應(yīng)該積極創(chuàng)建面向廣大農(nóng)民的喜聞樂見的群眾文化活動，緊跟時代要求，深入農(nóng)民生活，創(chuàng)作濃郁的鄉(xiāng)土氣息與新鮮的時代氣息并存的出色的農(nóng)村群眾文化作品。此外，盡快實現(xiàn)“送文化”和“種文化”的結(jié)合。一方面，要堅持不懈地、經(jīng)常地送文化下鄉(xiāng)，整合送文化下鄉(xiāng)的文化、科技、衛(wèi)生等各類服務(wù)資源，加強送文化的力度；另一方面我們要不斷創(chuàng)新，利用不同的陣地與文化人才資源，建立能夠成為農(nóng)村群眾文化的承載者與傳播者的農(nóng)民自己的真正鄉(xiāng)土化的農(nóng)村群眾文化團隊，播下“種文化”種子，讓濃郁的“土生土長”的文化逐漸發(fā)展、壯大，使農(nóng)村的“送文化”和“種文化”真正結(jié)合起來，推進農(nóng)村群眾文化建設(shè)的健康、快速發(fā)展。

（四）深化文化體制改革，壯大提高基層文化隊伍

1.實施“政團合一”改革，提升現(xiàn)有文化服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。在實際的文化建設(shè)中，各地主管部門與藝術(shù)團體應(yīng)加強合作，形成合力，不斷提升文化服務(wù)人員的綜合素質(zhì)，推動群眾文化建設(shè)的開展與實施。具體而言，各地主管部門與藝術(shù)團體應(yīng)采取聯(lián)合辦學、定向委培等方式，有計劃地將一批現(xiàn)有演職人員送至專門的藝術(shù)職業(yè)學院進行系統(tǒng)培訓，形成長效機制，不斷提高文化服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

2.加強內(nèi)部管理，完善專業(yè)文化隊伍建設(shè)。各地主管部門應(yīng)深入研究與制定文化單位從業(yè)人員的資格條件，嚴把人員入口關(guān)，配齊、配足相關(guān)的工作人員。同時，各部門還應(yīng)進一步規(guī)范和完善崗位責任制，對相關(guān)的從業(yè)人員進行嚴格考核，進一步完善文化隊伍建設(shè)，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.建立激勵機制，壯大民間文化活動團隊。在群眾文化建設(shè)過程中，各地應(yīng)充分發(fā)揮老年體協(xié)和專業(yè)文藝團體退休人員、民間藝人的龍頭作用，鼓勵他們建立更多的業(yè)余文化團隊。同時，各地還應(yīng)在一定程度上，對業(yè)績突出的民間文藝團隊及個人給予一定的補貼和獎勵，不斷激發(fā)他們參與文化建設(shè)的積極性。此外，對于那些在各類活動中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，各地主管部門還應(yīng)采取多種方式，組織專業(yè)人員對他們進行輔導培訓，進而不斷壯大民間文化活動團隊。

（五）充分利用多種空間，拓展群眾文化的主陣地

要想更好地進行群眾文化建設(shè)，我們就必須充分利用多種空間，拓展群眾文化的主陣地。比如，校園文化、廣場文化、企業(yè)文化、街頭文化等，這些都可以成為新時期群眾文化建設(shè)的活動空間與社會主義精神文明建設(shè)的有效載體。如校園文化，它是為了滿足學生的精神生活而開展的一種校園藝術(shù)活動，其主要內(nèi)容是一種社會性文化，以校園為陣地，可以有效地促進社會文化的良性循環(huán)；廣場文化，它是人民群眾的主要精神活動場所，充分利用廣場開展文化活動，可以減輕人們因日常勞作而產(chǎn)生的疲勞和壓力，使人民群眾獲得精神上的享受和愉悅。從這兩方面可以看出，在當前的文化建設(shè)中，我們不能僅局限于某一種文化空間，而應(yīng)充分利用各種可以利用的有效空間，加大對群眾文化的建設(shè)投入力度，使其成為弘揚時代旋律，加強精神文明建設(shè)的主陣地。

三、因地制宜、以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)文化發(fā)展新格局

（一）挖掘特色傳統(tǒng)文化資源，建設(shè)傳統(tǒng)文化特色

一是要嚴格保護文化遺址。文化遺產(chǎn)是財富，是名片，更是根基。要切實落實措施，加大投入，提升文化遺產(chǎn)保護工作水平。二是充分挖掘民間文化傳統(tǒng)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與利用。認真搞好各類文化資源的普查和發(fā)掘，使這些傳統(tǒng)文化得到進一步的繼承和弘揚，延續(xù)歷史文化的文脈。三是整合人文資源，依托歷史人文優(yōu)勢，提升知名度，重視發(fā)揮名人效應(yīng)，樹立名人資源意識，實施名人帶動戰(zhàn)略，以名人提升品位。

（二）實事求是、因地制宜，為城鄉(xiāng)群眾文化培育創(chuàng)造合適土壤

根據(jù)群眾居住特點，結(jié)合群眾對文化生活的需求，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，因地制宜，創(chuàng)建“學習型”“科技型”“娛樂型”“信息型”等特色文化社區(qū)和示范戶，并以基層特色文化社區(qū)和示范戶為點，以點帶面，大膽創(chuàng)新群眾文化活動的內(nèi)容和形式，從而滿足廣大人民群眾對文化活動的需求。

（三）以城帶鄉(xiāng)，以“團”帶“戶”，推進城鄉(xiāng)群眾文化聯(lián)動

在搞好廣場文化、企業(yè)文化、校園文化和家庭文化幾種文化形態(tài)建設(shè)的同時，要充分發(fā)揮城市文化的導向、輻射作用。以城鎮(zhèn)文藝團體為依托，充分利用農(nóng)閑、集市、傳統(tǒng)節(jié)日和地方特色文化節(jié)日，舉辦城鄉(xiāng)群眾共同參與的歌詠、戲曲、舞龍、燈會、健身、游藝等深受群眾歡迎的文化活動。既要定期組織城鎮(zhèn)的文化團體送戲下鄉(xiāng)，又要讓農(nóng)村的文化隊伍經(jīng)常到城里來參加演出，讓城鄉(xiāng)文藝隊伍同臺獻藝，展現(xiàn)不同形態(tài)的文化魅力，滿足城鄉(xiāng)群眾的需求，豐富文化生活。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海?！痹谛碌臍v史時期，在新的發(fā)展機遇面前，作為群眾文化工作者，我們更需要從發(fā)展的高度認識群眾文化工作的重要性，不斷探索、研究，尋求更多有效的方法，以推動文化大發(fā)展、大繁榮。