(1.中交第三航務(wù)工程局有限公司寧波分公司，浙江 寧波 315000;2. 湖北枝江宏宇建設(shè)有限責(zé)任公司，湖北 宜昌 443000；3. 浙江中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司，浙江 紹興 312000)

1 標(biāo)準(zhǔn)要求

5.1.7 制定對(duì)策

制定對(duì)策應(yīng)滿足以下要求：

a) 針對(duì)主要原因逐條制定對(duì)策；

b) 必要時(shí)，提出對(duì)策的多種方案，可從有效性、可實(shí)施性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性和時(shí)間性等方面進(jìn)行對(duì)策效果的評(píng)價(jià)和選擇；

c) 按照5W1H制定對(duì)策表。

注：5W1H由What(對(duì)策)、Why(目標(biāo))、Who(責(zé)任人)、Where(地點(diǎn))、When(時(shí)間)、How(措施)組成。

2 標(biāo)準(zhǔn)解讀

2.1 針對(duì)主要原因逐條制定對(duì)策

a.提出對(duì)策。針對(duì)主要原因，提出對(duì)策。

例如，某QC小組針對(duì)“墻與板混凝土接槎質(zhì)量不好”的主要原因，提出了“混凝土二次澆注時(shí)注意接槎部位的處理”的對(duì)策；又如某QC小組針對(duì)“網(wǎng)架安裝有誤差”的主要原因，提出了“檢驗(yàn)和測(cè)量控制拼裝過(guò)程”的對(duì)策。

以上提出的對(duì)策都是針對(duì)主要原因而提出的，目的是解決主要原因造成的影響。

b.從多角度提出對(duì)策的原則。小組成員應(yīng)認(rèn)真分析每一條主要原因，開(kāi)動(dòng)腦筋，并根據(jù)各自掌握的知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及有關(guān)的信息，從各個(gè)角度提出各種對(duì)策方案，互相補(bǔ)充完善。

2.2 確定對(duì)策

確定對(duì)策的內(nèi)容可包括有效性、可實(shí)施性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性和時(shí)間性等，通過(guò)評(píng)價(jià)進(jìn)行選擇確定。

a.有效性。確定對(duì)策時(shí)，要分析和考慮該對(duì)策方案實(shí)施后，能不能控制或消除產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因，如有效，則采用；反之，則不能采用。

b.可實(shí)施性。對(duì)策必須是可實(shí)施的，要分析評(píng)價(jià)，全盤(pán)考慮，有的可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)，看是否可行。如該對(duì)策方案憑小組自身能力不能實(shí)施，就不能采用；對(duì)策方案實(shí)施后，會(huì)產(chǎn)生環(huán)境和安全等方面問(wèn)題，違反國(guó)家、地方的法律、法規(guī)，也不能采用。

c.經(jīng)濟(jì)性。確定對(duì)策時(shí)要考慮經(jīng)濟(jì)的承受能力。如對(duì)策方案提出要添置一些設(shè)備，而企業(yè)一時(shí)還拿不出這么多的資金，則要權(quán)衡再確定。

d.可靠性。確定的對(duì)策，能夠?qū)嵤┻€不行，還得考察這個(gè)對(duì)策能夠運(yùn)行的期限。一般不考慮臨時(shí)性的措施。

e.時(shí)間性。確定對(duì)策方案要考慮時(shí)間的要求。對(duì)策方案能在較短時(shí)間完成，不影響正常施工生產(chǎn)的，可采用；對(duì)策方案實(shí)施后，雖能達(dá)到工程質(zhì)量等要求，但是達(dá)不到進(jìn)度計(jì)劃和合同的要求，則不可取。

例如：某施工企業(yè)在選擇模板對(duì)策方案時(shí)運(yùn)用對(duì)策分析評(píng)價(jià)表進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定了首選、次選和不選的對(duì)策，見(jiàn)表1。

表1 選擇模板對(duì)策分析評(píng)價(jià)

注◎表示5分 ○表示3分 △表示1分

結(jié)論：從上表進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，優(yōu)先選擇組拼式鋼模板作為對(duì)策方案，列入對(duì)策表。

2.3 按照5W1H制定對(duì)策表

對(duì)策表是針對(duì)所有影響質(zhì)量的主要原因而制訂的整個(gè)改進(jìn)措施的計(jì)劃。

按照“5W1H”要求的原則制定對(duì)策表。“5W1H”是取自六個(gè)英文單詞中每個(gè)單詞的第一個(gè)字母，其含義是：

What(對(duì)策)——做什么，即針對(duì)主要原因制訂的對(duì)策要求；

Why(目標(biāo))——對(duì)策應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，檢驗(yàn)對(duì)策實(shí)施的效果；

Who(責(zé)任人)——誰(shuí)負(fù)責(zé)做，責(zé)任落實(shí)到人，盡量涵蓋小組大部分成員；

Where(地點(diǎn))——在哪里做，明確具體的實(shí)施地點(diǎn)；

When(時(shí)間)——明確時(shí)間要求，規(guī)定具體的完成時(shí)間為年月日；

How(措施)——怎樣做，根據(jù)對(duì)策的要求，制訂具體實(shí)施措施。對(duì)策表示例見(jiàn)表2。

2.4 制定對(duì)策表的注意事項(xiàng)

對(duì)策表中的要因、對(duì)策、目標(biāo)、措施等四項(xiàng)位置前后不能變動(dòng)，有相互邏輯關(guān)系。后三項(xiàng)地點(diǎn)、時(shí)間、責(zé)任人三者之間位置可以變化。

對(duì)策表中的“對(duì)策”是針對(duì)“要因”提出，相互間必須關(guān)聯(lián)。對(duì)策表中的“目標(biāo)”是檢驗(yàn)對(duì)策實(shí)施達(dá)到效果的依據(jù)，必須量化。

對(duì)策與措施的關(guān)系是：對(duì)策是總要求，而措施是針對(duì)對(duì)策的要求具體展開(kāi)，具有可操作性。制訂措施時(shí)，要列出具體的步驟，指導(dǎo)實(shí)施，從而保證對(duì)策方案的有效性。

表2 對(duì)策

例如：根據(jù)對(duì)策“控制波紋管的支設(shè)位置”制訂的具體措施。

某QC小組針對(duì)“柱帽模板及支架搭設(shè)方法不當(dāng)”的要因，經(jīng)過(guò)討論分析，提出了“制作成底部轉(zhuǎn)換成水平面的梯形定型模板”的對(duì)策；根據(jù)這個(gè)對(duì)策，制訂了三條具體的措施，見(jiàn)表3。

表3 箱型梁內(nèi)施工波紋管支設(shè)偏差的對(duì)策措施

從以上例子看出，對(duì)策是針對(duì)要因而提出的改進(jìn)要求，而措施則是對(duì)策的具體展開(kāi)，回答了怎樣按照對(duì)策的要求具體實(shí)施。

確定對(duì)策時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題:

?避免采用臨時(shí)性的應(yīng)急對(duì)策。這樣的對(duì)策只是臨時(shí)性解決問(wèn)題，不能徹底解決問(wèn)題，一般不采用。

?盡量選擇小組能力范圍的，小組成員自己動(dòng)手能夠做到的對(duì)策。這樣可對(duì)有效實(shí)施起到積極的作用。

2.5 制定對(duì)策表的常見(jiàn)問(wèn)題

a.對(duì)策和措施存在的問(wèn)題

?將對(duì)策和措施合在一個(gè)欄目；

?僅有對(duì)策而無(wú)措施，或者有措施而無(wú)對(duì)策；

?對(duì)策表中措施比較籠統(tǒng)，沒(méi)有具體的步驟，不利于實(shí)施。

b.對(duì)策“目標(biāo)”的問(wèn)題

?對(duì)策表沒(méi)有“目標(biāo)”，屬于欄目缺項(xiàng)；

?設(shè)定的對(duì)策目標(biāo)只有定性的目標(biāo)，而沒(méi)有量化的目標(biāo)。把課題目標(biāo)分解為對(duì)策目標(biāo)，這個(gè)是不對(duì)的。由于對(duì)策目標(biāo)是針對(duì)主要原因采取措施后所達(dá)到的目標(biāo)，有些對(duì)策實(shí)施后，不能直接從課題目標(biāo)中看出其解決的情況，只有將所有對(duì)策實(shí)施完成后，才能對(duì)課題目標(biāo)進(jìn)行總體檢查，而這一步是在效果檢查程序做的。因此，對(duì)策目標(biāo)不應(yīng)該采用課題目標(biāo)的分解指標(biāo)。

c.對(duì)策表沒(méi)有“責(zé)任人”欄或沒(méi)有具體的責(zé)任人，責(zé)任落實(shí)不明確。盡量將對(duì)策措施的實(shí)施落實(shí)到小組每位成員，大家共同實(shí)施，體現(xiàn)群策群力，共同為了課題的完成而努力。

d.對(duì)策表沒(méi)有“完成時(shí)間”欄或沒(méi)有具體的完成時(shí)間，有的時(shí)間確定為“全過(guò)程”或“年內(nèi)”等，都不符合要求。