盧荻

出席中央工作會議

1978年10月，中共廣東省委接到中央召開工作會議的通知，要求主持省委工作的習(xí)仲勛和分管工業(yè)和農(nóng)業(yè)的負責(zé)人參加會議。對這次中央工作會議，習(xí)仲勛十分重視，一是他已多年沒有參加過這樣的會議了，二是最近調(diào)研中形成的關(guān)于廣東發(fā)展的新思路，也要借這個機會向中央?yún)R報，以取得支持。為此，他主持召開了四次省委常委會議，研究起草關(guān)于廣東工作問題的匯報材料，其中就講到希望中央能給廣東更大的支持，同時多給地方處理問題的機動余地。這些要求，盡管只是初步的、有限的，但已突破了原來計劃經(jīng)濟體制的構(gòu)想，代表了一種對改革經(jīng)濟管理體制和發(fā)展生產(chǎn)力的渴求。直到11月8日，匯報提綱經(jīng)過反復(fù)討論研究，才最后

定稿。

11月9日，習(xí)仲勛和廣東省委分管工交工作的省委書記王全國以及分管農(nóng)業(yè)的省委常委薛光軍，乘飛機赴京參加中央工作會議。

10日，中央工作會議在北京京西賓館隆重舉行。中央黨政軍各部門，各省、市、自治區(qū)和各大軍區(qū)的主要負責(zé)人出席會議。會議同以前的中央工作會議一樣，按地區(qū)劃分為六個組，習(xí)仲勛、王全國等被安排在中南組。

10日下午4時，中央工作會議在京西賓館第一會議室舉行開幕會。中共中央主席華國鋒在會議開幕式上講了會議的主要議題：討論《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的決定》和《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》；商定1979、1980兩年的國民經(jīng)濟計劃安排；討論李先念在國務(wù)院務(wù)虛會上的講話。并提出，會議在討論這三項議題之前，用兩三天時間先討論從1979年1月起，把全黨工作的著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的問題。

華國鋒在講到工作著重點轉(zhuǎn)移的問題時說，西方和日本各國有一種強烈的動向，就是極力要同我們加強聯(lián)系，積極要求發(fā)展和我們的貿(mào)易，想在中國打開市場。他們在廣東搞了機械化養(yǎng)雞廠、手表廠、電廠。國際形勢現(xiàn)在是很好的。正因為這樣……就給我們提出一個問題，善于利用這種形勢吸收外國的技術(shù)和資金，來大大加快我們的建設(shè)速度。華國鋒在這里提到了廣東已開始利用外國的資金和技術(shù)問題，對習(xí)仲勛和王全國等人來說，無疑是一種極大的鼓勵和支持。在第二天的小組討論會上，習(xí)仲勛聯(lián)系廣東省的實際做了發(fā)言。他表示堅決擁護黨中央作出的把全黨工作著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的決策，認為這個偉大的戰(zhàn)略決策反映了歷史發(fā)展的要求，反映了全黨全軍和全國人民的迫切愿望。當(dāng)前全國的政治、經(jīng)濟形勢都很好，實現(xiàn)全黨工作著重點的轉(zhuǎn)移，確實到時候了。國際形勢對我們也非常有利，我們應(yīng)當(dāng)不失時機地利用這個大好形勢，吸收外國的技術(shù)和資金，加快實現(xiàn)我國的四個現(xiàn)代化。

13日下午4時，中央工作會議在京西賓館第一會議室舉行第二次全體會議。習(xí)仲勛和與會者聽取了主管農(nóng)業(yè)的中央政治局委員、國務(wù)院副總理紀登奎就《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的決定》討論稿和《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》討論稿所作的說明。紀登奎共講了五個問題：（一）關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，（二）關(guān)于以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針，（三）關(guān)于調(diào)動農(nóng)民的積極性，（四）關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要措施，（五）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)問題。

會議最后，華國鋒講話，強調(diào)農(nóng)業(yè)問題的重要性。華國鋒提出，從今天開始，用六天的時間，討論三個文件。請大家出主意，想辦法，集思廣益，對這幾個文件提出修改意見。

從11月14日開始，習(xí)仲勛參加中南組關(guān)于農(nóng)業(yè)問題文件的討論。絕大多數(shù)與會代表都不滿意紀登奎主持起草的這兩個文件。習(xí)仲勛對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有豐富經(jīng)驗，他就這個問題做了多次發(fā)言。

習(xí)仲勛在當(dāng)天下午的發(fā)言中指出，《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的決定》（以下簡稱《決定》）總的感覺寫得太散，沒有很好地總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，沒有提出新的東西來。有的部分“都是幾句口號，情況沒有講明，問題沒有講透”，發(fā)下去以后解決不了問題。如《決定》中說我國農(nóng)村人民公社，“不論過去、現(xiàn)在和將來都具有巨大意義”，對此，習(xí)仲勛實事求是地指出，這一段不符合實際，不要這么寫。人民公社的優(yōu)越性是不是經(jīng)受了種種考驗？過去，人民公社的優(yōu)越性體現(xiàn)得不是那么大，有些地方人民的生活水平還和合作化時差不多，有些還不如合作化的時候。他反思說，成立人民公社如果“推遲二三年再搞，要好些。現(xiàn)在很有必要把過去二十多年的農(nóng)業(yè)情況做個基本的估計”。他還針對文件中的說法，強調(diào)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，不單是社會主義經(jīng)濟建設(shè)的客觀規(guī)律。從歷史上來看，有史以來的人類社會，都是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的。習(xí)仲勛在發(fā)言中，大膽提出對“人民公社優(yōu)越性”的質(zhì)疑，認為有些地方人民生活水平還不如合作化的時候，這可謂一針見血。

16日上午，習(xí)仲勛又就如何解決農(nóng)業(yè)問題做了系統(tǒng)發(fā)言。他直言：現(xiàn)在農(nóng)業(yè)問題成了拖四個現(xiàn)代化后腿的嚴重問題。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準，一定要認真總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗，才能提高自覺性，抓好農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)。他認為：《決定》草稿的最大缺點，就是沒有很好地總結(jié)經(jīng)驗和揭露矛盾。他一方面肯定解放后我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展是迅速的，但另一方面也指出，這十多年來林彪、“四人幫”對農(nóng)業(yè)破壞很嚴重，加上我們工作方面的問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢?，F(xiàn)在，“四人幫”垮臺了，有可能、也應(yīng)當(dāng)認真揭露工作上存在的問題，加以解決。他建議：不破不立，要把農(nóng)業(yè)搞上去，一定要深入揭批林彪、“四人幫”對農(nóng)業(yè)的破壞，撥亂反正，為生產(chǎn)力的發(fā)展掃清道路。半年來，我們通過整風(fēng)，抓住廣東農(nóng)業(yè)為什么上不去的問題，揭露矛盾，分清是非，就是動員全黨來解決這個問題。

習(xí)仲勛贊成《決定》草稿中提出設(shè)立國家農(nóng)業(yè)委員會的建議，并提出省、地、縣都應(yīng)設(shè)立這個機構(gòu)，加強對農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。他回到廣東后，就立即在廣東建立了這個機構(gòu)，并親自兼任農(nóng)委主任。他還建議農(nóng)業(yè)部“可建立一些必要的專業(yè)總公司”，“農(nóng)業(yè)的投資也需要增加”。

習(xí)仲勛就如何把廣東農(nóng)業(yè)搞上去，談了他在廣東前一段提出的四點意見：首先，對“農(nóng)”字要解放思想，放寬眼界。一定要按照農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)同時并舉，五業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、商業(yè)同時并舉，農(nóng)業(yè)以糧為綱，全面發(fā)展，因地制宜，適當(dāng)集中的原則，制訂好規(guī)劃，特別要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，把畜牧業(yè)、漁業(yè)提到重要位置上來，爭取盡快作出成效，以提高群眾的生活水平和增加國家的出口。其次，在生產(chǎn)布局上，要大膽發(fā)揮廣東的特點，廣辟生產(chǎn)門路，把經(jīng)濟工作做活做好。廣東自然條件得天獨厚?？煞襁@樣設(shè)想：在保證糧食自給的前提下，讓廣東放手發(fā)展經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)和漁業(yè)，放手發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工等社隊企業(yè)，放手發(fā)展外貿(mào)出口工業(yè)，加強同港澳、華僑的各種經(jīng)濟合作。如果中央同意這個設(shè)想，我們決心動員全省人民作出成績，為國家作出更大的貢獻。三是要堅決維護政策的嚴肅性。農(nóng)業(yè)要大干快上，主要的是政策問題。人民公社實行“三級所有，隊為基礎(chǔ)”，這是個大政策，并且寫進了新憲法，要堅決照辦，不能朝令夕改。關(guān)于堅持按勞分配、多勞多得的原則，這也是一個大政策，必須用各種辦法，保證實施。當(dāng)務(wù)之急是適當(dāng)減少生產(chǎn)隊負擔(dān)，中央對此已有專門指示，我們堅決執(zhí)行。四是經(jīng)濟管理體制，要按照新形勢、新任務(wù)的要求，果斷而又迅速地作出相適應(yīng)的改變，在中央的統(tǒng)一計劃下，充分發(fā)揮各級、各部門、各企業(yè)的積極性。要普遍推行合同制度，嚴格按經(jīng)濟規(guī)律的要求辦事。習(xí)仲勛著重提出，要按照新形勢新任務(wù)的要求，改變現(xiàn)在的經(jīng)濟管理體制，在中央統(tǒng)一計劃下，充分發(fā)揮各地方的積極性，希望中央多給地方處理問題的機動余地。比如農(nóng)業(yè)機械化，如果中央允許我們吸收港澳、華僑資金，從香港引進一批先進設(shè)備和技術(shù)，購買電力，進口部分飼料，就可以一方面先把一些國營農(nóng)場、畜牧場、海水養(yǎng)殖場等武裝起來，作為示范，培養(yǎng)人才，取得經(jīng)驗；另一方面在近香港的地方搞拆船業(yè)，解決農(nóng)具制造所需的鋼材，建立強有力的支農(nóng)工業(yè)。

他強調(diào)，廣東農(nóng)業(yè)要大干快上，除把注意力首先放在恢復(fù)元氣上，同時要千方百計創(chuàng)造條件，開辟新的生產(chǎn)門路。要發(fā)揮廣東的特點，多搞海水養(yǎng)殖業(yè)、海洋捕魚業(yè)和牧業(yè)，多搞甘蔗等經(jīng)濟作物和副業(yè)生產(chǎn)，為人民群眾提供較多的食物，為國家建設(shè)和外貿(mào)出口作出更大的貢獻。他還建議國家把海南島作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點地區(qū)之一。他說，海南島是個寶島，要大力發(fā)展橡膠、劍麻等熱帶作物，“要搞幾個大型的現(xiàn)代化的谷物農(nóng)場，多生產(chǎn)糧食，為大規(guī)模開發(fā)海南創(chuàng)造條件”。

按照統(tǒng)一布置，從11月19日開始，各組由召集人牽頭，分別組成修改小組，開始修改兩個農(nóng)業(yè)文件。各組經(jīng)過反復(fù)修改、討論，綜合大家的意見，起草了對兩個農(nóng)業(yè)文件的書面修改意見。

11月21日下午和晚上，中央政治局五位常委聽取了各組召集人關(guān)于討論兩個農(nóng)業(yè)文件的匯報，并作了指示。11月22日，各組傳達了中央政治局常委的指示后，又分別對兩個農(nóng)業(yè)文件進行了討論，先后寫出書面修改意見，并改寫了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的決定》。直到11月25日上午，這項議程才暫告一段落。

中央工作會議期間，為了開闊與會者的視野，借鑒有益的經(jīng)驗，經(jīng)鄧穎超向李先念建議，李先念同意并報華國鋒同意，于11月23日向與會者印發(fā)了《蘇聯(lián)在二三十年代是怎樣利用外國資金和技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟的》《香港、新加坡、南朝鮮、臺灣的經(jīng)濟是怎樣迅速發(fā)展起來的》《羅馬尼亞、南斯拉夫的經(jīng)濟為什么能高速發(fā)展》《戰(zhàn)后日本、西德、法國經(jīng)濟是怎樣迅速發(fā)展起來的》四份材料。這些材料引起大家極大的興趣。

會議印發(fā)的這四份材料，特別是關(guān)于“四小龍”的資料，無疑讓習(xí)仲勛等與會者開闊了眼界，也打開了思路。不少與會者看后提議：要改變過去“既無內(nèi)債，又無外債”的做法，充分利用對我們有利的國際形勢，盡可能多地吸收外國資金，大量引進先進技術(shù)和設(shè)備，加快四個現(xiàn)代化的建設(shè)速度。人大常委會應(yīng)盡快制定有關(guān)接受外國貸款、借款、投資等方面的法律，鼓勵外商與我們合辦企業(yè)。

習(xí)仲勛在中南組發(fā)言中，結(jié)合廣東具體實際，談到如何加強對港澳的經(jīng)濟聯(lián)系和調(diào)動華僑建設(shè)祖國的積極性等問題。他介紹說，根據(jù)中央的指示，廣東從港澳引進技術(shù)、設(shè)備、資金、原料，搞加工裝配業(yè)務(wù)的工作，現(xiàn)正初步展開。到9月底止，簽訂協(xié)議合同近100種，金額3350萬美元。積極開展這項工作，不僅有利于開辟勞動力的出路，而且對提高技術(shù)，促進外貿(mào)，發(fā)展工業(yè)，也大有好處。習(xí)仲勛建議中央考慮：鑒于廣東與港澳來往密切，希望能允許廣東在香港設(shè)立一個辦事處，加強調(diào)查研究，與港澳廠商建立直接的聯(lián)系；凡是來料加工、補償貿(mào)易等方面的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，授權(quán)廣東決斷處理，以便減少不必要的層次和手續(xù)。

習(xí)仲勛指出，調(diào)動華僑建設(shè)僑鄉(xiāng)的積極性，也是一件很重要的工作。今年以來，除華僑商人要求搞加工裝配外，有些人還提出在廣東建高級賓館，協(xié)助開展旅游和華僑回國觀光業(yè)務(wù)；有些人要捐款興辦華僑學(xué)校等社會福利事業(yè)以及修建快速公路等。習(xí)仲勛說，為了適應(yīng)華僑建設(shè)祖國的需要，我們研究應(yīng)采取以下措施：一是恢復(fù)華僑投資公司，資金統(tǒng)一籌措，單獨核算，計劃安排，合理使用。二是請國家優(yōu)先安排，幫助廣州的建筑行業(yè)盡快實現(xiàn)現(xiàn)代化。三是對一些重點僑鄉(xiāng)縣，要幫助他們分別作出建設(shè)規(guī)劃，以便利用華僑資金，有計劃、有領(lǐng)導(dǎo)地開展工作。

習(xí)仲勛發(fā)言，涉及的范圍非常廣泛。他談到了農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)并舉和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、商業(yè)并舉，發(fā)揮廣東優(yōu)勢，放手發(fā)展經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)和漁業(yè)，放手發(fā)展外貿(mào)出口工業(yè)，給地方更大自主權(quán)，吸收外資，引進先進設(shè)備和技術(shù)，加強廣東與港澳經(jīng)濟合作，以及調(diào)動華僑建設(shè)祖國的積極性等一系列問題。這些實際上成為后來廣東要求中央放權(quán)，讓廣東在改革開放中先走一步的先聲。

習(xí)仲勛關(guān)于廣東如何大干快上的發(fā)言獲得了與會代表的一致贊成。

會議期間，鄧小平多次講要用經(jīng)濟的辦法來管理經(jīng)濟。他提出了“兩大政策”，其一是允許一部分地區(qū)，一部分企業(yè)、生產(chǎn)隊，一部分職工、社員先好起來，先富起來。其二是“權(quán)力下放”。他說，現(xiàn)在我國的經(jīng)濟管理體制權(quán)力過于集中，應(yīng)該有計劃地大膽下放，否則不利于充分發(fā)揮國家、地方、企業(yè)和勞動者個人四個方面的積極性，也不利于實行現(xiàn)代化的經(jīng)濟管理和提高勞動生產(chǎn)率。應(yīng)該讓地方和企業(yè)、生產(chǎn)隊有更多的經(jīng)營管理的自主權(quán)。我國有這么多省、市、自治區(qū)，一個中等的省相當(dāng)于歐洲的一個大國，有必要在統(tǒng)一認識、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動之下，在經(jīng)濟計劃和財政、外貿(mào)等方面給予更多的自主權(quán)。鄧小平在講話中提出的兩大政策，使與會的習(xí)仲勛和王全國、薛光軍“受到深刻的啟迪和提高，長期反思探索的問題在認識上取得了大的飛躍”。

在總結(jié)和反思這些經(jīng)驗教訓(xùn)中，自然就聯(lián)系和涉及許多“文化大革命”中的遺留案件。如陳云在東北組的發(fā)言中指出，發(fā)展安定團結(jié)是黨的工作重點順利轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵，為此要解決“文化大革命”中遺留的一批重大問題和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題。如應(yīng)為“薄一波等61人叛徒集團”案平反，為陶鑄、王鶴壽等冤案平反，要肯定彭德懷對黨和革命的貢獻很大，要肯定天安門事件是“一次偉大的群眾運動”，要批判康生的嚴重錯誤，等等。陳云提出的這些問題，得到與會成員的熱烈擁護。

中央政治局常委認真討論和研究了與會代表提出的意見，在11月25日下午召開的第三次全體會議上，華國鋒代表中央對這些重大歷史遺留問題作出了正確的處理決定，肯定天安門事件是廣大人民群眾悼念周恩來、反對“四人幫”的革命行動；所謂“二月逆流”是林彪一伙對幾位老帥的誣陷；為彭德懷、陶鑄、楊尚昆的冤案和“薄一波等61人叛徒集團”的冤案平反，并指出“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”是錯誤的，康生、謝富治的罪行應(yīng)當(dāng)揭發(fā)和批判；一些地方性重大事件，由各省市自治區(qū)黨委根據(jù)情況實事求是加以處理，有錯必糾。

習(xí)仲勛和與會代表對中央政治局基本上接受大家提出的意見，感到滿意。27日上午，習(xí)仲勛在中南組會上發(fā)言，認為對天安門事件和彭德懷等其他許多重大問題的處理解決得很好，這對今后工作將起重要作用，是全黨工作著重點轉(zhuǎn)移的很大動力。他認為自己的老戰(zhàn)友彭德懷功大于過，建議中央在提到其錯誤時的措辭應(yīng)更輕一些。他還認為，這次會議開得很好，是七千人大會以后中央第一次開得這樣好的會議。大家暢所欲言，敢講心里話，這是一個很好的開端。他頗為激動地說：“我十多年沒有參加這樣的會了，參加這次會議心情非常舒暢，受到極為深刻的教育和鼓舞?！彼槍显S多老干部對在“文化大革命”中受到批斗尚有意見的情況，說：“我們經(jīng)受了很大鍛煉，不要計較個人，要多為黨做工作。老干部的特色就是老，要老得很革命，把毛主席為我們黨培育的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，傳給下一代。”華國鋒在這次會議的講話中，仍然沒有就實踐標(biāo)準問題明確表態(tài)，據(jù)此，習(xí)仲勛旗幟鮮明地指出：“關(guān)于實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準問題，這次會議上不講兩句，恐怕不好。這是個思想路線問題，對實際工作關(guān)系很大，外界議論也很多。是非不搞清楚，就不能堅持實事求是，希望華主席最后講一下?！?/p>

12月3日，在許多同志的發(fā)言都轉(zhuǎn)到討論實踐是檢驗真理的標(biāo)準問題和醞釀增加中央政治局委員和中央委員等問題時，王全國除在會上旗幟鮮明地堅持實踐是檢驗真理唯一標(biāo)準的認識外，還宣讀了習(xí)仲勛和他及薛光軍三人寫給華國鋒和中央政治局的一封信，再次要求在這次會議上要解決實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準“這個事關(guān)大局的問題”。他們對中央領(lǐng)導(dǎo)核心層中的個別領(lǐng)導(dǎo)人仍然堅持“兩個凡是”的觀點表示不放心，擔(dān)心會影響全國的安定團結(jié)。

王全國讀完他們?nèi)说男藕?，得到中南組絕大多數(shù)同志的支持，參加會議的29人中有24人在信上簽名。于是，這封信在上報中央政治局的同時，也全文刊登在會議的簡報上。這無疑對會議討論產(chǎn)生了很大影響。

習(xí)仲勛還在會上提出設(shè)立中央秘書長的建議。

12月10日晚，會議通知各組醞釀討論增補陳云、鄧穎超、王震、胡耀邦為中共中央政治局委員，陳云并任中共中央政治局常委和副主席，習(xí)仲勛等九位同志補選為中共中央委員等人事問題。大家在討論中，一致同意這些同志進入政治局和中央委員會，認為是眾望所歸。但也有個別代表認為進入政治局的這幾位同志，除胡耀邦外，年齡都有些偏大，力不從心了。為了彌補這一不足，有的同志提出設(shè)立中央書記處的建議。

習(xí)仲勛在11日上午的發(fā)言中說，我完全同意設(shè)立中央書記處協(xié)助常委、政治局處理日常事務(wù)，使中央政治局、常委真正考慮一些決策的大事。如果一下子搞不起來，也可以先考慮成立一個處理日常事務(wù)的工作班子，設(shè)一個秘書長，由胡耀邦任秘書長，再設(shè)幾個副秘書長。有了這個工作班子，就能夠把中央的日常工作全部承擔(dān)起來，使政治局、常委，特別是常委完全擺脫日常事務(wù)。希望這次中央全會能夠解決這個問題。

后來，中央采納了這一建議，任命胡耀邦出任中共中央秘書長，主持負責(zé)處理中共中央日常工作。

會議充分發(fā)揚民主，開展積極的思想斗爭，使那些堅持“兩個凡是”和對實踐是檢驗真理唯一標(biāo)準問題認識不足的同志，包括中央領(lǐng)導(dǎo)核心層中的個別人，對這兩個問題也逐漸有所認識。之后，會議轉(zhuǎn)入討論李先念在經(jīng)濟務(wù)虛會上的講話和今后兩年的經(jīng)濟計劃問題。

12月9日，王全國代表習(xí)仲勛和薛光軍發(fā)表系統(tǒng)意見，其中不乏真知灼見，對有些問題的看法還是首次提出。

他們首先談到安定團結(jié)的問題。認為安定團結(jié)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的絕對必要前提，“沒有安定團結(jié)，也就沒有社會主義現(xiàn)代化”，“必須十分珍惜、鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的大好形勢”。為此，他們提出要在思想上、理論上深入批判“四人幫”，甄別平反冤假錯案，落實對各方面人的政策。同時，必須認真實行社會主義民主，從中央政治局到各級黨委要認真實行民主集中制，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部置于群眾的監(jiān)督之下，抓緊制定必要的法律、制度，保證人民的民主。要切實改善人民生活，特別是要先改善農(nóng)民的生活，切實解決城市工礦職工的生活供應(yīng)和住房等問題。他們還在深刻總結(jié)這十多年來社會發(fā)展的沉痛教訓(xùn)基礎(chǔ)上，特別提出了涉及社會主義時期安定團結(jié)的重大理論問題，即關(guān)于社會主義社會的矛盾問題。提出“要總結(jié)‘文化大革命的經(jīng)驗，從理論上講清這些問題，有利于正確處理社會主義社會中的矛盾，有利于鞏固發(fā)展安定團結(jié)”。這實際上是比較早地對毛澤東提出的發(fā)動“文化大革命”的理論——無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命理論的質(zhì)疑。

其次，他們對關(guān)于經(jīng)濟工作必須實行的三個轉(zhuǎn)變問題提出了意見。他們認為，國家計委在文件中提出的在經(jīng)濟工作中要實行三個轉(zhuǎn)變，講得很好，但在論述第二個轉(zhuǎn)變中，建議加上“用行政辦法轉(zhuǎn)變?yōu)椴捎媒?jīng)濟方法管理經(jīng)濟”，“從統(tǒng)收統(tǒng)交，統(tǒng)得過死，轉(zhuǎn)到統(tǒng)一計劃下實行分級管理，充分發(fā)揮中央、地方和企業(yè)的積極性的體制上來”。國家計委后來在修改文件中，吸收了他們的意見，在中共十一屆三中全會上印發(fā)的文件稿中加上了這一

思想。

第三，對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和兩年計劃安排的問題，他們認為：粉碎“四人幫”兩年多來，“四人幫”干擾破壞造成的國民經(jīng)濟嚴重比例失調(diào)的情況，并未完全轉(zhuǎn)變過來?，F(xiàn)在比例失調(diào)情況概括起來是四短兩長。四短：一是農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)太薄弱，不能適應(yīng)人口增長和工業(yè)發(fā)展的需要；二是燃料動力建筑材料不足，不能適應(yīng)生產(chǎn)建設(shè)的需要；三是交通運輸能力不足；四是人民生活上欠賬很多。兩長：一是基建戰(zhàn)線太長，二是有些工業(yè)生產(chǎn)加工能力長了，缺電缺燃料和原

材料。

他們在實事求是地分析全國經(jīng)濟形勢后提出：“面對國民經(jīng)濟這樣比例失調(diào)的情況，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整的方針，下大力量加強短線，壓縮長線，尤其要突出地加強農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，加強燃料動力和交通運輸，不能修修補補?！睘榇?，建議采取三大措施：一是多進口幾百萬噸糧食，讓農(nóng)民有個休養(yǎng)生息機會，以調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，發(fā)展多種經(jīng)濟和林牧副漁；二是利用大好時機，更多地利用外國資金，對農(nóng)業(yè)、燃料、電力和交通運輸多投點資，步子加快一些；三是在提高農(nóng)副產(chǎn)品價格和煤炭、木材等原材料價格上，步子邁得再大點，對老企業(yè)挖潛革新改造也要給予充分的重視和安排。

第四，他們強調(diào)要進行經(jīng)濟管理體制改革。他們認為，我們這么大的國家，財力、物力、人力統(tǒng)一由中央統(tǒng)收統(tǒng)支，用行政方法管理經(jīng)濟，存在著不少弊病，體制不改革，想快也快不了。希望在改革時，“思想再解放一點，膽子再大一點，沖破小農(nóng)經(jīng)濟和原來學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的那一套”?，F(xiàn)在討論的文件在這個問題上，還不夠放手，不敢多分些職權(quán)給地方，擴大企業(yè)的權(quán)益也比較抽象。中國這樣大，一個省就等于一個西歐大國，希望體制改革這次一定要解決。建議中央成立個體制改革小組，吸收中央和地方的同志參加，搞出個辦法來。

第五，關(guān)于加強綜合平衡和利用價值規(guī)律的問題。他們認為，目前國民經(jīng)濟的比例失調(diào)和經(jīng)濟管理中的混亂現(xiàn)象，一方面是由于“文化大革命”的破壞，一方面是因為綜合平衡和利用價值規(guī)律工作做得不好。要加快實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，必須認真抓好綜合平衡和正確利用價值規(guī)律。離開了綜合平衡和正確利用價值規(guī)律，就不可能有持久的高速度。希望國家計委加強國民經(jīng)濟大的綜合平衡工作，同時，要給地方統(tǒng)籌安排國民經(jīng)濟的權(quán)力，有了省、市、自治區(qū)的平衡，國家的綜合平衡才能搞好。要加強物價工作，重視利用價值規(guī)律，在價格政策方面給省、市更大的

權(quán)力。

最后，王全國代表習(xí)仲勛和薛光軍提出了有關(guān)廣東經(jīng)濟建設(shè)的一些具體問題，進一步強調(diào)要利用廣東的特點，加快經(jīng)濟建設(shè)的步子。

習(xí)仲勛等三人的發(fā)言，得到許多人的贊同，特別是他們關(guān)于國民經(jīng)濟比例失調(diào)的分析，為形勢的發(fā)展所印證。

12月13日下午，中央工作會議舉行閉幕會議。鄧小平發(fā)表了《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的著名講話。他在講話中，高度評價了這次會議，指出了解放思想的重要性和迫切性，肯定了實踐是檢驗真理標(biāo)準爭論的重要現(xiàn)實意義，明確指出：“只有思想解放了，我們才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，解決過去遺留的問題，解決新出現(xiàn)的一系列問題?！薄耙粋€黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國?！彼€提出改革經(jīng)濟體制的任務(wù)，語重心長地告誡全黨：“如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送?！边@篇講話成為閉幕會的核心思想，實際上成為隨后召開的十一屆三中全會的主題報告。后來，被稱之為當(dāng)代中國改革開放的宣言書。它受到與會者的熱烈擁護，習(xí)仲勛等人聽后感到興奮不已。12月15日，會議結(jié)束。長達36天的中央工作會議，為隨后召開的中共十一屆三中全會做了充分的準備。

葉劍英高度贊揚習(xí)仲勛

在中央工作會議的閉幕會上，葉劍英也發(fā)表講話。據(jù)曾經(jīng)參加過十一屆三中全會相關(guān)文件的起草工作的同志回憶：在中央工作會議開始以后，“11月15日，胡耀邦找我到他家中，提出要為鄧小平和葉劍英各起草一篇講話稿，內(nèi)容有所分工：鄧講重點轉(zhuǎn)移，葉講分清是非”。鄧小平主要講解放思想，重點轉(zhuǎn)移問題。葉劍英著重強調(diào)社會主義民主與法制建設(shè)問題。

閉幕會上，葉劍英在談到領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚民主時，高度贊揚了習(xí)仲勛虛心傾聽群眾意見，勇于自我批評的精神。葉劍英指出：“一個領(lǐng)導(dǎo)干部，要能發(fā)揚民主，就必須具有虛心傾聽群眾意見、勇于自我批評的精神?！彼f：“這里，我還要提一下習(xí)仲勛同志。同志們從報上大概都看到了廣東惠陽地區(qū)的一位基層干部寫給習(xí)仲勛同志的信和習(xí)仲勛同志的復(fù)信。習(xí)仲勛同志那種不怕聽刺耳意見、鼓勵別人講話、勇于自我批評的精神是難能可貴的，值得我們每一個同志學(xué)習(xí)?！敝v到這里，葉劍英強調(diào)：“我們有些同志嘴里天天喊要批評、自我批評，要謙虛、謹慎，可是，稍微尖銳的意見一來，他們的面孔就立刻拉長了。他們只會批評別人，從不批評自己，老虎屁股摸不得。對于這種人，我們要勸他們好好看看習(xí)仲勛同志的復(fù)信，讀讀‘葉公好龍的故事?！?/p>

在中央會議上的講話中高度贊揚一名黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，極為罕見。葉劍英所舉的習(xí)仲勛自我批評的例子到底是怎么一回事呢？

1978年9月25日，廣東惠陽地區(qū)檢察分院干部麥子燦給習(xí)仲勛寫了一封批評信，用詞尖銳，言語辛辣。他說習(xí)仲勛“是一個愛聽匯報，愛聽漂亮話，喜歡夸夸其談的人”。信中列舉習(xí)仲勛前些日子在惠陽地區(qū)調(diào)查時，對惠州地區(qū)治水兩大工程——澳河和潼河整治效果評價過高，不符合事實，說習(xí)仲勛“這些漂亮話都是紙上和口頭上的東西，都是聽匯報得來的。但群眾意見如何，群眾呼聲如何，你有否去聽一聽，是否真正如惠州地委講的那么漂亮？我勸你認真下去聽聽群眾的意見……所以說，你一講話，就表了態(tài)，騎上了這只大虎更難下啊”！

麥子燦認為惠陽地委搞的治理淡澳河工程，把附近幾個公社的生產(chǎn)隊搞得傾家蕩產(chǎn)，實際上是刮了“共產(chǎn)風(fēng)”。他建議“目前是救民要緊，不要搞那些遠水救不了近火的大工程”。他批評習(xí)仲勛“講的重視群眾來信來訪也是個漂亮話，是句空話！因為你只講，沒檢查督促”。麥子燦在這封來信的結(jié)尾，還不忘“激將”一下習(xí)仲勛：“你講話中不是常說愛聽刺耳話，說什么‘良藥苦口利于病嗎？現(xiàn)在給你提兩個刺耳的意見，看你是否‘葉公好龍？”

秘書收到這封信后，出了一頭冷汗，開始不敢給習(xí)仲勛看，卻又不敢隱瞞。沒想到，習(xí)仲勛看完信后非常重視卻又十分坦然。10月18日，習(xí)仲勛親自給麥子燦寫了回信，回信禮貌而誠懇：“你九月二十五日的來信很好，對我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是負責(zé)干部目前的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)中存在的問題，提出了十分中肯的意見，我表示誠懇接受。并決定將你的來信轉(zhuǎn)發(fā)各地。以便進一步把黨內(nèi)民主空氣發(fā)揚起來?！睘榱烁浞值芈犎←溩訝N的意見，習(xí)仲勛還委托前去惠陽幫助地委整風(fēng)的劉田夫同麥子燦面談，請劉田夫幫助地委切實解決麥子燦所反映的問題。

習(xí)仲勛不但給麥子燦寫了回信，誠懇地接受他的意見，而且在當(dāng)時的廣東省革委會主任會議上自曝來信。為了活躍黨內(nèi)民主生活，進一步把黨內(nèi)民主空氣發(fā)揚起來，習(xí)仲勛同省委常委研究后，兩天后又把這封批評信印發(fā)給廣東各地、市委和縣委，并附上他給全省縣以上黨委和省直局以上單位負責(zé)人的信。他在信中指出“請在黨委中進行討論”。他說：“這封信寫得好，還可以寫得重一點。下面干部敢講話，這是一種好風(fēng)氣，應(yīng)當(dāng)受到支持和鼓勵。不要怕聽刺耳的話，寫信的同志相信我不會打擊報復(fù)他，這是對我們的信任。”“麥子燦同志對我的批評，是對我們黨內(nèi)至今還嚴重存在的不實事求是、脫離群眾等壞作風(fēng)的有力針砭，應(yīng)該使我們出一身冷汗，警醒過來。”“辦事不從實際出發(fā)，不走群眾路線，靠‘長官意志，靠行政命令，群眾有不同意見就實行壓制，一意孤行。這種壞作風(fēng)，這些年來有了嚴重的發(fā)展。而我們一些同志卻沒有認識到這一問題的嚴重性，身有余毒而不知毒……我們是辯證唯物主義者，必須實事求是，按照客觀規(guī)律辦事；我們是歷史唯物主義者，堅信人民群眾是創(chuàng)造世界歷史的動力，必須充分走群眾路線，傾聽群眾的呼聲……”“希望各級黨委在討論時聯(lián)系實際，看看在實事求是、發(fā)揚民主、走群眾路線和處理群眾來信來訪等方面，存在什么問題，應(yīng)當(dāng)采取哪些有力的措施，糾正缺點，改進作風(fēng)，把我們的工作做好。”

1978年11月8日，中共廣東省委機關(guān)報《南方日報》刊登了《麥子燦同志給習(xí)仲勛同志的信》。

習(xí)仲勛給麥子燦的復(fù)信和致全省領(lǐng)導(dǎo)干部的信連同麥子燦的信在《南方日報》公開見報后，在全省特別是惠陽地區(qū)廣大干部和群眾中引起強烈反響，“普遍認為，習(xí)仲勛同志對群眾的批評意見采取支持和鼓勵的態(tài)度，使群眾增強了敢于發(fā)表不同意見，敢于講真話的勇氣。只要各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部真正這樣去做，充分發(fā)揚民主，活躍黨內(nèi)生活，各項工作就大有希望了”。惠陽地委組織干部認真學(xué)習(xí)討論了習(xí)仲勛和麥子燦的信，對照檢查了在民主作風(fēng)和群眾路線等方面存在的問題，制定了整改措施，實事求是地修改了原來治理淡澳河工程的計劃。

接著，《人民日報》也發(fā)表了習(xí)仲勛處理麥子燦批評信的報道，在全國引起更大的反響。

據(jù)當(dāng)年為葉劍英起草講話稿的葉向真回憶，當(dāng)時她為父親起草的講話稿初稿上并沒有習(xí)仲勛給麥子燦寫回信這個例子，這一段是葉帥定稿的時候自己添加的。葉向真說：“爸爸的這篇講話的主要精神，實際上就是充分發(fā)揚民主，認真實行民主集中制，那么發(fā)揚民主的前提就必須具有虛心傾聽群眾意見、勇于自我批評的精神。習(xí)仲勛同志恰恰是勇于自我批評和堅持走群眾路線的典范。”

葉劍英在中央工作會議講話稿中特意加上習(xí)仲勛給麥子燦寫回信，此舉旨在號召領(lǐng)導(dǎo)干部要以習(xí)仲勛為榜樣，充分發(fā)揚民主，虛心傾聽群眾意見，勇于自我批評，傳承和弘揚黨的群眾路線、民主集中制、實事求是的優(yōu)良作風(fēng)，切實把全黨工作的著重點轉(zhuǎn)到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。

當(dāng)年為鄧小平起草《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》講話稿的于光遠，生前回憶葉帥的這篇重要講話時感慨地說：葉劍英這篇講話講得是多么好呀！在黨內(nèi)生活了幾十年，實在很少看到黨的文獻中對于發(fā)揚民主這件事講得如此透徹的。習(xí)仲勛實實在在、樸實無華的語言，教育了各級干部，也為廣東廣大干部樹立了一個榜樣。

習(xí)仲勛以一個無產(chǎn)階級革命家的博大胸懷，很好地處理了這件事，在中央和省級領(lǐng)導(dǎo)干部中，一時傳為佳話。

列席中共十一屆三中全會

12月11日，在中央工作會議將要結(jié)束前夕，中共中央對中共廣東省委的人事問題作出進一步調(diào)整，決定習(xí)仲勛擔(dān)任中共廣東省委第一書記、省革委會主任，楊尚昆擔(dān)任中共廣東省委第二書記、省革委會副主任。

12月18日晚8時，中共十一屆三中全會在北京京西賓館隆重舉行，22日晚7時30分勝利閉幕。習(xí)仲勛列席了這次會議。全會一致原則通過《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定（草案）》《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》《一九七九、一九八〇兩年經(jīng)濟計劃的安排》和《中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第三次全體會議公報》。全會對中央政治局和中央委員會的有關(guān)人事安排，基本按照中央工作會議的意見進行了增選和補選。習(xí)仲勛被增補為中央委員。

習(xí)仲勛在中南組作了發(fā)言。他熱烈擁護黨中央在思想路線、政治路線和組織路線上的撥亂反正，擁護黨的指導(dǎo)思想開始從“以階級斗爭為綱”到以發(fā)展生產(chǎn)力為中心，從封閉或半封閉到對外開放，從墨守成規(guī)到各方面改革的根本性轉(zhuǎn)變。

中共十一屆三中全會雖然只開了五天，但由于中央工作會議為之做了充分準備，指導(dǎo)思想明確，因此取得了具有深遠意義的偉大成果。這次全會開始全面認真糾正“文化大革命”中及其以前的“左”的錯誤，堅決批判了“兩個凡是”的錯誤方針，充分肯定了必須完整、準確地掌握毛澤東思想的科學(xué)體系，高度評價了關(guān)于真理標(biāo)準問題的討論，確定了解放思想、開動腦筋、實事求是、團結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針，果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，做出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策。這次全會標(biāo)志著我們黨重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨人在新的時代條件下的偉大覺醒，顯示了我們黨順應(yīng)時代潮流和人民愿望、勇敢開辟建設(shè)社會主義新路的堅強決心。實現(xiàn)了新中國成立以來中共歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折，開創(chuàng)了中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的新的歷史

時期。

中共十一屆三中全會閉幕后，習(xí)仲勛就去北京萬壽路中央組織部招待所，看望將要赴任的楊尚昆。他向楊尚昆介紹了廣東的情況，研究了貫徹中共十一屆三中全會精神等問題。不久后，楊尚昆便抵達廣東，他們同心協(xié)力，為廣東改革開放的偉大事業(yè)作出了重要貢獻。

（編輯 楊琳）