程曼麗

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上首次提出“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”；10月24日，中共十九大通過關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想被正式寫入黨章。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，是黨中央根據(jù)中國社會(huì)發(fā)展的階段性特征做出的政治論斷，是對(duì)黨的基本理論的突破與發(fā)展；向世界宣介這一思想，則是新時(shí)代中國對(duì)外傳播工作的重中之重。

對(duì)外傳播習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，首先需要解決認(rèn)知問題（或避免認(rèn)知偏差），因?yàn)檎J(rèn)知決定著傳播行為，影響著相關(guān)信息的生產(chǎn)、加工，以及落地效果。

新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是對(duì)改革發(fā)展成功實(shí)踐的總結(jié)

理論來源于實(shí)踐，理論的創(chuàng)新與發(fā)展同樣離不開實(shí)踐。作為一種思想體系，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是對(duì)中國社會(huì)現(xiàn)實(shí)的反映，是對(duì)改革開放40年來，尤其是中共十八大以來黨中央治國理政、參與全球治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與提煉；進(jìn)一步說，它是在中國人民從“站起來”“富起來”到“強(qiáng)起來”的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，在對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律全面把握的基礎(chǔ)上形成的，具有豐富的實(shí)踐內(nèi)涵。而這一歷史轉(zhuǎn)折過程又在我們每個(gè)人面前真實(shí)地上演著。

從中國自身發(fā)展變化的角度看。十年文革期間，國內(nèi)政治局面混亂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎停滯，甚至瀕于崩潰。1978年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有3645億元，就人均經(jīng)濟(jì)總量而言中國已經(jīng)成為世界上最貧窮的國家之一。20世紀(jì)80年代國門打開后，中國人驚訝地發(fā)現(xiàn)外部世界已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出自己的想象，不要說歐美發(fā)達(dá)國家了，就連“亞洲四小龍”（香港、臺(tái)灣、新加坡、韓國）都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，走向了高度富裕；即便是20世紀(jì)90年代崛起“亞洲四小虎”（泰國、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞），經(jīng)濟(jì)也在突飛猛進(jìn)，令我們望塵莫及。20世紀(jì)90年代中期，當(dāng)韓國人均GDP超過1萬美元、四小虎超過3000美元時(shí)，中國人均GDP長期在300-500美元之間徘徊；當(dāng)香港、臺(tái)灣的家電產(chǎn)品、私人轎車開始普及時(shí)，中國大陸還有相當(dāng)多的地區(qū)沒有用上電；當(dāng)日本人乘坐新干線上下班時(shí)，中國的火車時(shí)速還停留在每小時(shí)幾十公里。正因?yàn)槿绱耍犻_眼睛看世界并主動(dòng)擁抱世界就成為改革開放初期許多中國人的迫切需要；伴隨著出國留學(xué)大潮向歐美國家的涌動(dòng)，也有不少內(nèi)地人偷渡到香港、泰國、菲律賓等地，只為生活更好，收入更高。

從積貧積弱到解決十幾億人的溫飽問題，再到總體上實(shí)現(xiàn)小康，由“富起來”向“強(qiáng)起來”邁進(jìn)；從一窮二白到經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力不斷增長，與國際先進(jìn)水平對(duì)接直至超越，中國用40年的時(shí)間完成了其他國家用了上百年甚至數(shù)百年時(shí)間才完成的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了跨越性的發(fā)展，其中的每一步都是實(shí)實(shí)在在、有目共睹的。

從中國參與全球治理的角度看，由于文革十年經(jīng)濟(jì)陷于停滯狀態(tài)，所處外部環(huán)境又具有一定的復(fù)雜性，改革開放后相當(dāng)長的一段時(shí)間里，政府將工作重心放在國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對(duì)外則秉持“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的原則，在國際事務(wù)中一般采取擱置爭議、淡化糾紛的策略，總體上表現(xiàn)出隱忍、克制、低調(diào)的特點(diǎn)。中共十八大以后，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體走上中國政治舞臺(tái)的前沿，并在國際社會(huì)的矚目下日益走向世界舞臺(tái)的中央。在前幾屆國家領(lǐng)導(dǎo)人重點(diǎn)研判中國與世界關(guān)系的基礎(chǔ)上，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人開始站在全球戰(zhàn)略高度思考和規(guī)劃中國的發(fā)展，形成了與時(shí)俱進(jìn)的全球化思維格局?；谶@一思維格局，黨中央在國際關(guān)系方面不斷推出新舉措，立足于地區(qū)和全球戰(zhàn)略的新思想、新理念相繼面世：提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”，打造“亞洲新安全觀”，建立“新型大國關(guān)系”等等。與此同時(shí)，中國積極參與國際事務(wù)和全球治理，為解決人類問題貢獻(xiàn)中國方案，包括設(shè)立絲路基金，成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，參與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判和金磚國家開發(fā)銀行的籌建，推動(dòng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和亞太自貿(mào)區(qū)的建立，在金磚國家組織、上海合作組織等地區(qū)性國際組織中發(fā)揮著重要作用。迄今為止，中國已同80多個(gè)國家和組織簽署了共建“一帶一路”政府間協(xié)議，一系列重大項(xiàng)目已經(jīng)落地并初見成效；中國提出的“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念，相繼被聯(lián)合國決議、安理會(huì)決議所采納。

這些新思想、新理念、新舉措不但是中國改革開放40年來的一種自我超越，也超越了長期以來占據(jù)國際社會(huì)主體地位的西方思想體系和發(fā)展模式。這一點(diǎn)不應(yīng)被忽視。

新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的傳播具有客觀需要

長期以來，一些西方大國憑借其經(jīng)濟(jì)、軍事方面的實(shí)力，將自己的發(fā)展模式連同思想價(jià)值體系和政治制度一起向全球輸出；而那些二戰(zhàn)后獲得獨(dú)立的國家，也普遍存在“西方崇拜”情結(jié)，認(rèn)為將西方發(fā)達(dá)國家的理論、經(jīng)驗(yàn)直接拿來使用就能取得成功，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國家的追趕。但事實(shí)證明，簡單照搬發(fā)達(dá)國家的理論、經(jīng)驗(yàn)并不能夠幫助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)“民富國強(qiáng)”的現(xiàn)代化夢想，這方面成功的先例少之又少。近些年來，許多國家對(duì)于西方模式，尤其是其中的價(jià)值觀捆綁戰(zhàn)略產(chǎn)生質(zhì)疑與反感；一些采用了西方模式的國家也因“水土不服”陷入失望或絕望中。與此同時(shí)，“中國經(jīng)驗(yàn)”、“中國模式”開始進(jìn)入人們的視野，受到越來越多國家的關(guān)注與重視?！爸袊?jīng)驗(yàn)”的特征恰恰在于：中國沒有迷信西方模式（包括西方自由主義經(jīng)濟(jì)理論），而是從實(shí)際出發(fā)，找到了一條適合自身發(fā)展的現(xiàn)代化道路，進(jìn)而形成了具有中國特色的思想、理論和實(shí)踐模式。這正是廣大發(fā)展中國家（包括新興市場國家）自主實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程所需要的。就連一向認(rèn)為民主是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的著名國際經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹比薩·莫約（Dambisa Moyo）也注意到：“西方的政治和經(jīng)濟(jì)思想體系第一次迎來了真正的挑戰(zhàn)——中國體系……這種中國體系正被越來越多的‘新興市場國家的人們接受并學(xué)習(xí)。因?yàn)樗麄冊絹碓较嘈?，這才是能夠保證最好最快提高人民生活水平的體系”①。

事實(shí)正是如此。曾經(jīng)擔(dān)任埃塞俄比亞領(lǐng)導(dǎo)人21年的梅萊斯·澤納維2012年去世前就經(jīng)常表示，希望本國效仿中國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略；他指出自由市場的局限性，并就埃塞俄比亞基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)建設(shè)謀求與中國的合作。事實(shí)上，在此之前的很長一段時(shí)間里，在國家資源嚴(yán)重匱乏的情況下，埃塞俄比亞政府就以中國模式為樣板，制定政府部門主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，大舉投資發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)和制造業(yè)，被西方媒體稱為“非洲版中國”。IMF數(shù)據(jù)顯示，埃塞俄比亞2016年的GDP總額超過肯尼亞，成為東非第一大經(jīng)濟(jì)體。雖然這個(gè)“非洲版中國”目前仍然面臨著很多挑戰(zhàn)，包括整體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，失業(yè)率高，種族矛盾時(shí)有發(fā)生等等，但是其政局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效是顯而易見的。②不久前英國《衛(wèi)報(bào)》文章引述埃塞俄比亞一位官員的話說，“我們落后中國20年，我們要效仿他們，趕上他們?！蔽闹斜砻?，這樣的國家不僅是埃塞俄比亞，其他如盧旺達(dá)、玻利維亞等國都希望學(xué)習(xí)中國的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。③

我們周邊的一些國家在制定本國相關(guān)政策時(shí)，也借鑒了中國的經(jīng)驗(yàn)。例如2015年4月，中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部組織以學(xué)者為主要成員的交流小組對(duì)老撾、柬埔寨進(jìn)行工作訪問。其間交流小組成員圍繞深化改革、治國理政的新理念等話題向老、柬政黨干部做了專題介紹，老、柬政黨干部則紛紛提問，迫切希望了解中國的治國、黨建理念和具體做法，包括中國共產(chǎn)黨在從嚴(yán)治黨、依法治國方面的經(jīng)驗(yàn)，黨的基層組織的建設(shè)以及反腐敗巡視、嚴(yán)查嚴(yán)打的做法等等。尤其是老撾，早在20世紀(jì)80年代中期，老撾就學(xué)習(xí)中國經(jīng)驗(yàn)，開始實(shí)行“革新開放”；老撾人民革命黨借鑒中國紀(jì)檢工作的做法，對(duì)其紀(jì)檢系統(tǒng)進(jìn)行了整改，建立了群眾、輿論及黨外監(jiān)督一體化的機(jī)制。

事實(shí)證明，對(duì)于那些尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展中國家而言，中國的經(jīng)驗(yàn)或模式要比西方模式更具普遍意義和示范效應(yīng)。這既是一種客觀需要，也是新時(shí)代中國對(duì)外傳播的歷史使命。

以“一帶一路”建設(shè)為抓手，細(xì)分受眾，提升新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的對(duì)外傳播效果

落地涉及受眾，受眾需要細(xì)分。而在中共十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記對(duì)于“受眾”有著明確的闡釋：“……從中國特色社會(huì)主義對(duì)世界發(fā)展中國家的貢獻(xiàn)來看……中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案?！痹陔S后舉行的中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出：“我們要把自己的事情做好，這本身就是對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的貢獻(xiàn)。我們也要通過推動(dòng)中國發(fā)展給世界創(chuàng)造更多的機(jī)遇，通過深化自身實(shí)踐探索人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律并同世界各國分享?！?/p>

由此可見，在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的對(duì)外傳播中，廣大發(fā)展中國家是我們重要的受眾群體。值得注意的是，向發(fā)展中國家傳播新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不單是指對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的思想、觀念、主張進(jìn)行普遍性的宣介，還要求傳播主體具有國別意識(shí)和問題意識(shí)，對(duì)于發(fā)展中國家，尤其是“一帶一路”沿線各國提出的相關(guān)問題和所存疑惑做出必要的回應(yīng)，擔(dān)負(fù)起釋疑解惑的責(zé)任。

我們知道，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想明確了中國特色大國外交就是要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，“一帶一路”建設(shè)則是其中的重要抓手。而“一帶一路”沿線的65個(gè)國家，絕大多數(shù)是發(fā)展中國家。

應(yīng)當(dāng)充分肯定的是，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次在出訪“一帶一路”沿線國家時(shí)介紹這一倡議的理念、宗旨和目標(biāo)，并與這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成合作共識(shí)。2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇的舉辦，進(jìn)一步擴(kuò)大了“一帶一路”倡議在世界范圍內(nèi)的影響。國內(nèi)主流媒體也投入其中，全力進(jìn)行宣傳報(bào)道。但是“一帶一路”畢竟涉及不同地域的數(shù)十個(gè)國家，每個(gè)國家的政治制度、經(jīng)濟(jì)狀況、社會(huì)文化習(xí)俗、歷史發(fā)展軌跡不同，對(duì)于“一帶一路”共建的訴求也有所不同，誤解、偏見與疑惑在所難免。我曾經(jīng)在自己的一篇文章中提到，在“一帶一路”對(duì)外傳播中，中國對(duì)外傳播主體的當(dāng)解之“惑”包括四個(gè)方面：慣性思維、對(duì)接困惑、認(rèn)知落差和現(xiàn)實(shí)憂慮。所謂慣性思維，是指人們基于以往的經(jīng)歷與感受，對(duì)當(dāng)前事物產(chǎn)生的一種套路性認(rèn)知和刻板印象。將“一帶一路”與“馬歇爾計(jì)劃”相提并論就是一例。所謂對(duì)接困惑，是指“一帶一路”倡議應(yīng)與沿線各國自身發(fā)展戰(zhàn)略相契合，否則對(duì)方難免出現(xiàn)疑惑與排斥心理。所謂認(rèn)知落差，是指中國的形象自塑并未在對(duì)象國受眾那里獲得相應(yīng)的認(rèn)可，二者之間存在著一定的反差。所謂現(xiàn)實(shí)憂慮是指與中國有著利益糾葛并處于大國博弈角力場中的沿線國家對(duì)“一帶一路”表現(xiàn)出的復(fù)雜心理。顯而易見的是，這些疑惑的存在將會(huì)影響“一帶一路”共建的質(zhì)量與進(jìn)程，甚至直接影響它的落地效果。這就對(duì)包括主流媒體在內(nèi)的對(duì)外傳播主體提出了新的要求：樹立“一國一策”意識(shí)，在充分了解沿線各國涉華輿情的基礎(chǔ)上，進(jìn)行對(duì)應(yīng)性的、細(xì)致入微的溝通，該解釋的解釋，該澄清的澄清，防止因輿論畸變導(dǎo)致雙方利益受損。

在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的對(duì)外傳播中，除了發(fā)展中國家之外，西方發(fā)達(dá)國家的民眾更是我們應(yīng)當(dāng)重視的受眾群體。如前所述，中國特色大國外交是要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，而西方發(fā)達(dá)國家就是其中的重要組成部分。

長期以來，以美國為首的西方國家一直戴著有色眼鏡看待中國，并憑借其信息資源占有上的優(yōu)勢將這種看法傳遍世界，影響著更多人對(duì)于中國的認(rèn)知與判斷。如果說，在對(duì)外傳播中，我們面向發(fā)展中國家主要是釋疑解惑的話，那么有的發(fā)達(dá)國家則主要不是“疑”與“惑”的問題，而是有意為之，其言行背后是意識(shí)形態(tài)偏見和利益博弈的考量。

正因?yàn)槿绱?，在中國?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長的幾十年間，來自西方國家的“中國威脅論”幾乎沒有中斷過；最近一段時(shí)間，從政治領(lǐng)域到安全領(lǐng)域，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到科技進(jìn)步，新一輪的“中國威脅論”又卷土重來。2017年12月18日，美國白宮發(fā)布了特朗普的首份《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》。在這份報(bào)告中，特朗普政府重新界定了中美關(guān)系，將中國（和俄羅斯）列為戰(zhàn)略“競爭者”（competitors）；而在特朗普的首個(gè)國情咨文演講中（2018年1月31日），他則進(jìn)一步將中國（和俄羅斯）定義為競爭“對(duì)手”（rivals）。其他國家也緊隨美國發(fā)表指責(zé)中國的言論。例如英國針對(duì)中國提出“銳實(shí)力”（sharp power）的概念，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志在封面文章《銳實(shí)力——中國影響力的新形態(tài)》中指出，中國試圖對(duì)其他國家的政界、媒體和學(xué)術(shù)界進(jìn)行滲透和分化；澳大利亞的一些媒體捕風(fēng)捉影，刻意渲染中國對(duì)澳的所謂政治滲透；德國、法國、意大利聯(lián)合起草了一份加強(qiáng)對(duì)外資并購審查和控制的法律草案，以遏制中資在歐洲的收購。

就其性質(zhì)而言，新一輪“中國威脅論”是世界格局、大國力量對(duì)比變化之下的產(chǎn)物，它所針對(duì)的不再是那個(gè)積貧積弱的中國，而是綜合實(shí)力快速增長、國際影響力不斷上升的中國，因而具有更強(qiáng)的威懾與攻擊力度，或可視為西方國家與中國（和俄羅斯）進(jìn)行新的戰(zhàn)略博弈的開場鑼鼓。面對(duì)西方發(fā)達(dá)國家的輿論攻勢，中國不能回避。不但不回避，還要盡快學(xué)會(huì)、掌握輿論戰(zhàn)的策略、技巧，進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì)，并做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。如果應(yīng)對(duì)不力，西方國家的涉華輿論必然會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速聚合，廣泛擴(kuò)散，產(chǎn)生集群與極化效應(yīng)，從而使中國在“缺席審判”的境況下被貼上更多的標(biāo)簽。這對(duì)中國的影響將是非常負(fù)面的。需要指出的是，我們在進(jìn)行輿論應(yīng)對(duì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)避免兩種傾向：一是妄自尊大，二是妄自菲薄。具體來說，我們既沒有必要以西方人的視角反觀中國，人云亦云，人輕我輕，缺乏自尊自信，喪失國格人格；也沒有必要自我膨脹，大言炎炎，睨一切，把復(fù)雜的問題簡單化，在詭譎多變的國際局勢面前喪失判斷能力，以至腹背受敵，陷于被動(dòng)。說到底，妄自尊大和妄自菲薄都是缺乏自信的表現(xiàn)。我們既要堅(jiān)持原則，敢于發(fā)聲，向世界表明自己的態(tài)度，又要保持清醒的頭腦，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，以大國心態(tài)從容應(yīng)對(duì)，以包容、和平、理性贏得尊重。這才是由世界大國向世界強(qiáng)國邁進(jìn)的中國應(yīng)有的姿態(tài)。

綜上所述，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，這一思想的傳播又具有廣泛的需要。既然如此，我們就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信：當(dāng)今中國的快速發(fā)展，是我國獨(dú)立自主進(jìn)行改革開放探索的必然結(jié)果，它充分印證了科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)仍然葆有生機(jī)與活力，并打破了西方模式具有唯一優(yōu)越性的神話。由此出發(fā)，我們需要進(jìn)行觀念和心態(tài)上的調(diào)整，充分樹立自信，進(jìn)一步增強(qiáng)主體意識(shí)和引領(lǐng)意識(shí)，以中國在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中形成的經(jīng)驗(yàn)、理念、思想與世界分享。與此同時(shí)，包括媒體在內(nèi)的對(duì)外傳播主體還應(yīng)具有問題意識(shí)，并由一般性的政策闡釋轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍?duì)性傳播、嵌入式傳播和精準(zhǔn)傳播，及時(shí)回應(yīng)不同國家對(duì)于中國的關(guān)切與質(zhì)疑；進(jìn)行必要的輿論引導(dǎo)與糾偏，避免這方面話語的主觀性、概念性、空泛化與表面化。這也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對(duì)外傳播的題中應(yīng)有之意。

「注釋」

①引自觀察者網(wǎng)：《TED討論中國是否是發(fā)展中國家的新模式 民主是否推動(dòng)經(jīng)濟(jì)》，http：//www.guancha.cn/america/2013_11_22_187492.shtml，2013年11月22日。

②引自搜狐財(cái)經(jīng)/非洲觀察：《這個(gè)學(xué)中國模式的“非洲版中國”走了多遠(yuǎn)》，http：// www.sohu.com/a/196716647_778452，2017年10月7日。

③引自環(huán)球網(wǎng)：《美教授：中國特色發(fā)展的十大經(jīng)驗(yàn)》，https：//wap.huanqiu.com/r/ MV8wXzExNDk4OTUwXzEyNTlfMTUxNTA5NjAwMA==，2018年1月5日。