吳劍鋒，陳軍華(麗水市農(nóng)業(yè)局，浙江 麗水 323000)

麗水地處浙西南山區(qū)，中藥材資源豐富，被譽為浙西南的“天然藥園”，已發(fā)現(xiàn)中藥材資源 2 478 種，珍稀名貴藥用植物近百種。麗水中藥材種植歷史悠久，明萬歷七年(公元1579年)《處州府志》載，在處州府城之東門菜窩里藥植之，以芍藥、紫蘇、白芷、芎、大薊等。道光二十八年(公元1848年)，縉云縣是全國元胡重點產(chǎn)區(qū)之一[1]。良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的自然資源為麗水市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件和發(fā)展?jié)摿Γ?010年麗水市委、市政府將中藥材產(chǎn)業(yè)列入八大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一，中藥材產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)迎來了發(fā)展的良好契機。近年來全市圍繞“著力發(fā)展藥食兩用品種，穩(wěn)定發(fā)展道地藥材品種，引導發(fā)展高效藥材品種，保護開發(fā)珍稀藥材品種”，積極推廣藥稻輪作和林藥套種等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效綜合技術，推進中藥材農(nóng)旅融合，拓寬中藥材營銷渠道，逐步形成以浙貝母、元胡、菊米、米仁、處州白蓮等傳統(tǒng)道地藥材為主導，黃精、三葉青、覆盆子、皇菊、鐵皮石斛、西紅花、青錢柳等新興中藥材為補充的良好格局，中藥材在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的新“引擎”地位日益顯現(xiàn)。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 規(guī)模和效益顯著提高

2017年麗水市中藥材種植面積1.76萬hm2，總產(chǎn)量2.42萬t，總產(chǎn)值8.23億元，與2012年的1.58萬hm2、2.13萬t、5.66億元相比，分別增加了11.4%、13.6%和45.4%(表1)。自中藥材產(chǎn)業(yè)被列入農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)以來，每年種植規(guī)模穩(wěn)步提高，占浙江省比率一直穩(wěn)定在40%以上，鐵皮石斛、三葉青、皇菊、覆盆子、西紅花、黃精等新興品種的引進種植，使得種植產(chǎn)業(yè)結構逐漸優(yōu)化，產(chǎn)值顯著提高。

表1 2012—2017年麗水市中藥材的種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值

1.2 產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高

2017年麗水市建成規(guī)范化中藥材基地0.59萬hm2，其中6.67 hm2以上連片規(guī)范化藥材基地124個，創(chuàng)建了62個生態(tài)精品中藥材基地，中藥材“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品)認證基地面積約0.28萬hm2。遂昌縣、縉云縣分別被浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會評為“浙江中藥材產(chǎn)業(yè)基地”和“浙江米仁產(chǎn)業(yè)基地”。產(chǎn)業(yè)向標準化、規(guī)?；?、訂單化方向發(fā)展，大力推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社(家庭農(nóng)場)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，全市擁有各類中藥材生產(chǎn)主體276家；注冊商標47個，制定了《卷丹百合栽培技術規(guī)程》等市級地方標準6項，2012—2017年累計推廣標準化種植面積2.32萬hm2。積極探索農(nóng)旅融合，龍泉唯珍堂鐵皮石斛生態(tài)博覽園、縉云西紅花養(yǎng)生園、蓮都夫人山鐵皮石斛養(yǎng)生基地獲“浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地”稱號，推廣藥-糧(菜)輪作(套種)、林-藥套(間)種0.31萬hm2，農(nóng)業(yè)增效藥農(nóng)增收效果顯著。

1.3 政策扶持和工商資本投入不斷加大

麗水市政府于2012年出臺《關于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(麗政辦發(fā)[2012]34號)，重點扶持中藥材生態(tài)精品基地及良種繁育基地建設。各縣(市、區(qū))也出臺了相關政策扶持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如慶元縣對種植浙貝母，林下套(間)種三葉青、黃精、重樓補助1.5萬～4.5萬元·hm-2，遂昌縣支持中藥材重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著重支持三葉青、青錢柳、菊米以及藥-稻輪作等中藥材的種植和加工，2012—2017年麗水市各級政府累計投入中藥材產(chǎn)業(yè)扶持資金1.2億元。外來企業(yè)及本地業(yè)主積極來麗水或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，工商資本注入中藥材產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷加大，僅在鐵皮石斛、皇菊、青錢柳、覆盆子、卷單百合等品種的投入就達4.23億元。

2 存在問題

由于受政策、技術、市場、科研等方面的制約，目前麗水市中藥材產(chǎn)業(yè)處于規(guī)模增長向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨以下主要問題。

2.1 規(guī)范化種植水平有待提高

麗水傳統(tǒng)藥材產(chǎn)區(qū)主要集中在縉云縣和磐安縣交界的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來各地雖種植規(guī)模發(fā)展較快，但中藥材規(guī)范化種植技術普及程度不高，增產(chǎn)增收空間受到限制，如麗水市浙貝母、元胡等繁殖系數(shù)顯著低于磐安縣；部分藥材基地地處偏遠，交通、水利等基礎設施薄弱，人工成本較大，導致種植效益偏低。

2.2 全產(chǎn)業(yè)鏈條有待建立

麗水市主產(chǎn)藥材如浙貝、元胡、溫郁金等主要以原料或粗加工產(chǎn)品流通到磐安等市外市場，米仁、黃精、覆盆子等特色道地藥材缺少精深加工。本地有浙江維康藥業(yè)有限公司、麗水眾益藥業(yè)有限公司等10余家中醫(yī)藥企業(yè)，但中藥飲片加工規(guī)模小，利用本地中藥材為原料的企業(yè)更少，僅有靈芝、腫節(jié)風、魚腥草等少部分品種的中成藥，中藥材產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)并未有機結合，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低[2]。

2.3 市場抵御風險能力有待提升

中藥材生產(chǎn)訂單率較低，市場信息不對稱，缺乏對市場行情足夠的了解，容易在行情價格高點時盲目引進跟風種植等，導致收益與預期落差大，如金銀花、太子參、玉竹等品種在有些年份就產(chǎn)生了這種情況。流通體系不健全，產(chǎn)地市場、經(jīng)銷大戶的倉儲設施落后，農(nóng)戶的分散倉儲不夠規(guī)范[3]，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級缺少中藥材購銷網(wǎng)點及規(guī)范的倉儲設施，生產(chǎn)的藥材大都以零散的收購方式銷往外地，運費及中介轉(zhuǎn)手等因素造成銷售成本較大。

2.4 良種繁育體系有待建立

種子種苗基本處于“多地引進、品種參差；自產(chǎn)自銷，種性退化”狀態(tài)。部分大宗藥材如金銀花、鐵皮石斛、黃精等品種，由于缺乏科學引種，造成種質(zhì)混雜，產(chǎn)量不穩(wěn)定，質(zhì)量無保障；中藥材野生珍稀資源因逐年采挖而減少，如三葉青、黃精、華重樓等品種，缺少野生藥用植物家種良種繁育基地和體系，選育良種難度大、種類少，選育技術手段相對落后，種子種苗質(zhì)量保障離實際生產(chǎn)要求還存在較大差距。

2.5 科學研究力度有待加大

中藥材科研人才特別是種植技術科研人員缺乏，科研院所對本地中藥材種質(zhì)資源保護、良種選育、連作障礙治理、標準制定等方面科研投入十分有限，技術創(chuàng)新、科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)能力薄弱；中藥企業(yè)在品種選育、產(chǎn)品深加工開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等科研投入較少，缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃。

3 對策

深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的指導思想，按照麗水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和麗水市生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)，以生態(tài)精品農(nóng)業(yè)為主線，堅持“提品質(zhì)、創(chuàng)精品、強服務、增效益”原則，樹立大中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，逐步形成規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、精品化銷售格局，做強做長產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升麗產(chǎn)藥材影響力。

3.1 加快實施中藥材提質(zhì)增效工程

一是明確主導品種，麗水各縣(市、區(qū))結合近年產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點逐步明確本地中藥材主導品種，如遂昌三葉青、青錢柳；蓮都鐵皮石斛、覆盆子，青田百合、皇菊以及慶元黃精等。二是建設良種繁育體系，對現(xiàn)有道地藥材品種如米仁、菊米、處州白蓮等品種進行提純復壯，減輕品種混雜，延緩退化速度，防止優(yōu)良性狀退化；種源外購品種如浙貝母、西紅花等建設高山區(qū)域性良種繁育區(qū)，示范推廣無病毒育苗；野生珍稀品種如華重樓、白及、黃精等加強品種資源保護，建立品種資源圃，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用。三是研發(fā)仿野生栽培、清潔化生產(chǎn)等生態(tài)種植模式，改變傳統(tǒng)種植習慣，減少化肥農(nóng)藥的使用量，提高藥材品質(zhì)。四是積極推廣藥-糧(菜)輪作(套種)、林-藥套(間)種等立體種養(yǎng)循環(huán)模式，提高土地利用率，增加種植效益。

3.2 加強培育中藥全產(chǎn)業(yè)鏈

中藥全產(chǎn)業(yè)鏈包括中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥業(yè)和中藥服務業(yè)[4]。一是以現(xiàn)有維康藥業(yè)、貝尼菲特等藥企為基礎，支持龍頭企業(yè)以本地藥材為原料生產(chǎn)中藥飲片、配方顆粒、中藥提取物等產(chǎn)品。二是加強產(chǎn)學研合作，深化靈芝、薏苡、百合、三葉青、黃精等藥材的飲片加工、保健制品開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值[5]。四是農(nóng)旅融合，挖掘畬族醫(yī)藥等中藥養(yǎng)生文化，加快中藥材休閑養(yǎng)生經(jīng)濟開發(fā)，結合中藥材觀光、采摘游，開發(fā)農(nóng)家樂保健藥膳等加快中藥材農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，如創(chuàng)建華東藥用植物園，開展科普旅游、中藥材資源保護、種苗擴繁、中醫(yī)藥養(yǎng)生研究等活動。

3.3 提升市場抵御風險能力

加強中藥材市場行情監(jiān)測分析，及時以麗水中藥材信息網(wǎng)、QQ及微信群等方式向生產(chǎn)主體提供市場信息，預警市場風險。鼓勵企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場、藥農(nóng)等發(fā)展訂單生產(chǎn)，推行合同價、保護價收購，形成穩(wěn)定的購銷關系。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級中藥材種子種苗交易、產(chǎn)地收購市場，完善產(chǎn)地粗加工、倉儲設施。

3.4 強化科學技術支撐

一是加強人才培養(yǎng)，引進中藥材種養(yǎng)殖、資源保護等專業(yè)技術人才，加強本土中藥材產(chǎn)業(yè)首席專家團隊與浙江大學、浙江省農(nóng)業(yè)科學院等科研院所合作，加強科學種植技術培訓，健全基層生產(chǎn)管理、技術推廣，提升技術創(chuàng)新能力。二是以示范基地建設為平臺，研究中藥材安全除草劑、連作障礙治理、種苗脫毒、省工節(jié)本、光伏農(nóng)業(yè)等關鍵技術攻關。三是加大中醫(yī)藥企業(yè)深加工產(chǎn)品研發(fā)扶持力度，圍繞中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，構建和完善覆蓋技術研發(fā)、公共服務、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)培育的科技創(chuàng)新支撐平臺體系,深化產(chǎn)學研合作，鼓勵企業(yè)與高校院所建立院士工作站、博士后工作站等多種形式的合作載體。

3.5 重抓質(zhì)量安全監(jiān)管和品牌打造

嚴格農(nóng)業(yè)投入品管理，建立健全基地生產(chǎn)檔案制度，定期開展中藥材質(zhì)量安全治理行動，組織開展中藥材生產(chǎn)基地信用等級評價，將中藥材種養(yǎng)殖生產(chǎn)及飲片生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、消費者和政府監(jiān)管機構聯(lián)系在一起，構建從源頭到終端的質(zhì)量控制和可追溯體系，實現(xiàn)從生產(chǎn)源頭到消費環(huán)節(jié)集成化的質(zhì)量全程控制，滿足市場對優(yōu)質(zhì)安全安心藥材原料的迫切需求[6]。加大政府推動力量，依托“麗水山耕”等區(qū)域性公共品牌，注冊中藥材商標、品牌，打造遂昌石練、縉云壺鎮(zhèn)、青田阜山等一批中藥材之鄉(xiāng)，鼓勵黃精、三葉青、覆盆子等品種申報國際原產(chǎn)地保護、地理標志農(nóng)產(chǎn)品，真正提升“麗產(chǎn)藥材”的影響力。

參考文獻：

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