卜從哲 何蘇嬌

一、河北省康養(yǎng)旅游市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.康養(yǎng)旅游資源豐富。河北省發(fā)展康養(yǎng)旅游有著很大的資源優(yōu)勢(shì)，是人們閑暇康養(yǎng)的好去處。河北地形豐富地貌齊全，是全國(guó)唯一平原、海洋、盆地、湖泊、山地、丘陵、高原都有的省份。河北省有5處國(guó)家5A 級(jí)風(fēng)景區(qū)，2處國(guó)家十大風(fēng)景區(qū)，同時(shí)擁有3處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，8處國(guó)家級(jí)森林公園，13處國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，同時(shí)還擁有旅游勝地四十佳3處。河北康養(yǎng)旅游主要依靠?jī)?yōu)良的生態(tài)環(huán)境、眾多的運(yùn)動(dòng)基地、豐富的陽(yáng)光、茂密的森林、特色的溫泉、優(yōu)美的鄉(xiāng)村山水田園風(fēng)光、紅色文化、傳統(tǒng)中醫(yī)文化等旅游資源，打造以生態(tài)康養(yǎng)、陽(yáng)光康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、文化康養(yǎng)等為主題特色的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。

2.政府大力支持康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近來(lái)，河北省政府大力支持康養(yǎng)旅游的發(fā)展。2016年，河北省發(fā)布了《“大健康新醫(yī)療”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》。未來(lái)15年，河北省將建設(shè)中醫(yī)保健、溫泉滑雪、康復(fù)療養(yǎng)、避暑養(yǎng)生等一批健康旅游基地，打造以北戴河健康城、安國(guó)中藥都、扁鵲中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園為代表的功能齊全的健康醫(yī)療旅游示范基地，打造健身與旅游深度融合的文化名片。到了2017年，河北省加大力度多措并舉促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展，形成了“1+2+8”推進(jìn)旅游建設(shè)的政策體系，即《河北省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，連同《關(guān)于全省旅游業(yè)發(fā)展體制機(jī)制改革的若干意見》、《關(guān)于實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見》，同時(shí)還配套實(shí)施了包括《河北省旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)計(jì)劃》、《河北省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃》、《旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》等在內(nèi)的“八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。

3.河北省關(guān)于康養(yǎng)旅游的近期探索。河北省康養(yǎng)旅游整體還處于起步階段，成熟的康養(yǎng)旅游目的地較少，但是近年來(lái)也進(jìn)行了一些探索。比如石家莊以嶺健康城，把中醫(yī)藥資源和醫(yī)療治療、體驗(yàn)、體檢、治未病進(jìn)行了延伸，形成了較好的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈?！扒晁幎肌北６ò矅?guó)市，是全國(guó)有名的中藥材種植基地，享有“天下第一藥市”的美譽(yù)，開通了“北京——安國(guó)”保健旅游專線。河北省于2016年舉辦了首屆康養(yǎng)旅游大會(huì)，并成立了“中國(guó)康養(yǎng)旅游推廣聯(lián)合體”。河北省借2022年北京張家口冬奧會(huì)契機(jī)，以張家口市區(qū)為中心，依托草原、冰雪等特色資源，正在構(gòu)建面向京津冀，輻射內(nèi)蒙古的運(yùn)動(dòng)康體休閑旅游區(qū)；河北省還以承德避暑山莊為中心，依托皇家狩獵等特色資源，構(gòu)建面向京津，輻射東北的健康養(yǎng)生旅游區(qū)。2017年河北省出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的合作框架協(xié)議》，協(xié)議指出河北省將打造一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地，探索“互聯(lián)網(wǎng)+健康+旅游”的新模式。

二、河北省康養(yǎng)旅游市場(chǎng)存在的問題

1.本地特色康養(yǎng)旅游產(chǎn)品開發(fā)不足。目前康養(yǎng)市場(chǎng)上主要有以下兩種康養(yǎng)旅游產(chǎn)品：第一種是旅行社設(shè)計(jì)的老年人旅游模式，第二種是康養(yǎng)小鎮(zhèn)、健康城等。河北省康養(yǎng)旅游產(chǎn)品與全國(guó)其他地區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)品相比沒有地區(qū)特色，缺乏創(chuàng)新。造成這種現(xiàn)象的主要原因可能是對(duì)客源缺乏正確的市場(chǎng)細(xì)分，產(chǎn)品開發(fā)意識(shí)不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)單一。目前河北省康養(yǎng)旅游表現(xiàn)出以旅游為主，康養(yǎng)為輔的特點(diǎn)，旅游線路和產(chǎn)品還和傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品雷同，沒有針對(duì)不同類型康養(yǎng)旅游群體的不同需求進(jìn)行細(xì)分，沒有創(chuàng)造出真正有價(jià)值的核心產(chǎn)品，產(chǎn)品粗化、泛化，并沒有滿足康養(yǎng)旅游消費(fèi)者個(gè)性化、特色化需求。

2.河北省康養(yǎng)旅游市場(chǎng)配套設(shè)施不足。河北省旅游基礎(chǔ)設(shè)施差，接待服務(wù)設(shè)施也不完善，如游客服務(wù)中心、公共廁所、商品街、保護(hù)區(qū)門禁系統(tǒng)等都需要改進(jìn)；觀景點(diǎn)、游道設(shè)施數(shù)量少規(guī)范化不夠，通訊標(biāo)牌、停車場(chǎng)等檔次不高，景區(qū)賓館住宿規(guī)模小、檔次低，不能滿足游客康養(yǎng)休閑的需要。河北省多數(shù)康養(yǎng)目的地的康養(yǎng)配套設(shè)施更是嚴(yán)重不足的?？叼B(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)本身并不僅僅是一種康養(yǎng)旅游理念的體現(xiàn)，也需要結(jié)合一些配套的康養(yǎng)旅游資源，這些康養(yǎng)方面的資源包括了醫(yī)院、保健院、健身場(chǎng)所、溫泉以及相關(guān)的娛樂設(shè)施等。

3.康養(yǎng)旅游人才培育尚待加強(qiáng)。河北省康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，缺少統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則，有待建立起一個(gè)規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)、和諧統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。康養(yǎng)旅游服務(wù)人員需要知識(shí)面廣、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)；康養(yǎng)旅游管理人員需要有宏觀視野、資源整合能力。由于河北省的工資待遇既低于京津又低于大多南方城市，這造成了人才引進(jìn)困難和大量的本地人才流失。

4.市場(chǎng)知名度低，宣傳營(yíng)銷不足。由于河北臨近京津的區(qū)位條件，對(duì)河北康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說可謂有利有弊。從旅游資源的角度看，北京的康養(yǎng)旅游資源豐富，配套設(shè)施相對(duì)齊全，這對(duì)河北省康養(yǎng)旅游的發(fā)展造成了一個(gè)強(qiáng)有力的沖擊。同理，天津旅游資源對(duì)河北也造成一定程度上的替代，這對(duì)河北的康養(yǎng)旅游市場(chǎng)開發(fā)造成困難。在這個(gè)基礎(chǔ)之下，對(duì)于河北康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說，沒有真正就康養(yǎng)旅游作為主題進(jìn)行宣傳營(yíng)銷，而且宣傳形式比較單一，宣傳力度也比較小，市場(chǎng)廣告效應(yīng)也不明顯，這就導(dǎo)致了各地都在大力推進(jìn)康養(yǎng)旅游的情況下，河北省的康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)沒有特色，市場(chǎng)知名度低。

三、河北省康養(yǎng)旅游開發(fā)的對(duì)策

1.開發(fā)有河北特色的康養(yǎng)產(chǎn)品。①康養(yǎng)旅游產(chǎn)品開發(fā)。綜合考慮康養(yǎng)消費(fèi)群體的差異化需求以及河北省康養(yǎng)旅游產(chǎn)品的開發(fā)現(xiàn)狀，河北康養(yǎng)旅游產(chǎn)品可以從“養(yǎng)心”“養(yǎng)身”“養(yǎng)眼”的高、中、低三個(gè)層次分別進(jìn)行打造。從河北省的實(shí)際情況來(lái)看，承德避暑山莊國(guó)內(nèi)外知名度高，可以打造高端“養(yǎng)心”文化系列特色產(chǎn)品；秦皇島北戴河養(yǎng)老業(yè)發(fā)達(dá)，醫(yī)療資源集中，可以以健康養(yǎng)生、醫(yī)療養(yǎng)生為主，重點(diǎn)打造中端“養(yǎng)身”休閑系列產(chǎn)品；鄉(xiāng)村旅游在省內(nèi)也有著良好的發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，而且消費(fèi)者對(duì)于鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)形成了一定的消費(fèi)習(xí)慣，可以自然觀光、采摘、美麗鄉(xiāng)村為主，打造“養(yǎng)眼”的“康養(yǎng)+”觀光系列低端基礎(chǔ)產(chǎn)品。②康養(yǎng)旅游紀(jì)念品開發(fā)?？叼B(yǎng)旅游紀(jì)念品，可以作為城市或者景區(qū)名片，宣傳景區(qū)形象，推廣城市特色，從而擴(kuò)大地區(qū)影響力。因此，要加大特色康養(yǎng)旅游紀(jì)念品的設(shè)計(jì)與傳播力度。目前市場(chǎng)上大部分都采用模仿地區(qū)著名景點(diǎn)、建筑、人物等具有代表性的元素設(shè)計(jì)紀(jì)念品，讓游客能通過紀(jì)念品外觀回憶起旅游城市。

2.加快康養(yǎng)旅游專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。①制定康養(yǎng)旅游人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制?？叼B(yǎng)旅游服務(wù)的技術(shù)人員應(yīng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理，河北省要加大康養(yǎng)旅游景區(qū)與市內(nèi)外高校、專職院校合作廣度與深度，讓高校為其培養(yǎng)具備醫(yī)療保健、康養(yǎng)護(hù)理專業(yè)知識(shí)又熟悉旅游市場(chǎng)規(guī)則的復(fù)合型人才；同時(shí)根據(jù)康養(yǎng)旅游消費(fèi)群體日益變化的需求狀況，有針對(duì)性的進(jìn)行組織培訓(xùn)、交流互動(dòng)等，不斷提升河北省康養(yǎng)旅游管理和服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力水平。②制定服務(wù)規(guī)范制度，提高服務(wù)品質(zhì)。河北省康養(yǎng)旅游服務(wù)要與國(guó)際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)接軌，應(yīng)制定保障康養(yǎng)旅游產(chǎn)品質(zhì)量的安全、從業(yè)人員、資源、風(fēng)險(xiǎn)等方面的經(jīng)營(yíng)管理制度?？叼B(yǎng)旅游服務(wù)不僅要規(guī)范化、程式化，更要個(gè)性化、人性化，給旅游者留下安全、舒適、愉快的體驗(yàn)。③強(qiáng)化人才福利。河北省應(yīng)加大景區(qū)周圍人才公寓房建設(shè)力度，多渠道加大人才安居住房供給和生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在衣食住行等各個(gè)方面最大限度地為人才提供生活便利。另外提高人才的薪酬待遇以及獎(jiǎng)金補(bǔ)貼，定期組織員工免費(fèi)技能培訓(xùn)，增加人才的健康福利、節(jié)日福利等。

3.加大河北康養(yǎng)旅游市場(chǎng)配套建設(shè)。河北省要想吸引康養(yǎng)旅游消費(fèi)群體，就應(yīng)該不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盡可能的完善配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為康養(yǎng)旅游者提供最人性化的服務(wù)，最大程度的便利。①配套設(shè)施。醫(yī)療方面要提高景區(qū)現(xiàn)有醫(yī)院、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)者專業(yè)技術(shù)水平，改善環(huán)境、非治療區(qū)域適當(dāng)配備綠植，擴(kuò)建、新建醫(yī)養(yǎng)大樓，改善病人及陪護(hù)人員住宿條件。大力引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療器械設(shè)備、優(yōu)秀醫(yī)養(yǎng)人才、專業(yè)醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)。②基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面要實(shí)現(xiàn)道路交通的提檔升級(jí)，村村通公路，戶戶通公路，并提升道路質(zhì)量。作為康養(yǎng)旅游城市尤其是游客中老年居多的情況下，還應(yīng)該完善道路功能，在可游覽區(qū)域設(shè)游步道，自行車道等。

4.促進(jìn)康養(yǎng)旅游全域化發(fā)展。①實(shí)現(xiàn)資源景觀化。康養(yǎng)旅游全域化要求要實(shí)現(xiàn)宜居且宜游，哪哪是風(fēng)景，處處可旅游。比如，水利建設(shè)不僅要滿足灌溉功能，還要實(shí)現(xiàn)審美游憩和休閑度假功能。交通建設(shè)不僅應(yīng)滿足運(yùn)輸和安全，道路還應(yīng)該建成風(fēng)景道，規(guī)劃建設(shè)各種公共服務(wù)設(shè)施，提供完備的自駕車旅游服務(wù)體系等。②全域發(fā)揮旅游+功能。國(guó)家《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要大力推動(dòng)旅游與城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。河北省要想全域發(fā)揮旅游+功能，就要發(fā)揮旅游業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合能力，形成新業(yè)態(tài)。

（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）