孫晉蔚

隨著12架P-3C正式入役臺軍，臺灣地區(qū)反潛能力有了一定提升，但能否滿足臺當(dāng)局預(yù)期，前景并不樂觀。

“神鷗專案”采購反潛機

在臺灣主政者看來，大陸潛艇部隊近年來快速更新?lián)Q代，柴電動力與核動力潛艇實力大幅增長，連美國海軍也頗感威脅，臺海軍既有的S-2T反潛機無法滿足作戰(zhàn)需求。有鑒于P-3C反潛機在美國及其盟友中廣泛使用，性能遠優(yōu)于S-2T，臺當(dāng)局從1997年開始積極向美國爭取采購，按照作戰(zhàn)需求提出采購12架。

不過美國基于政治考慮，始終沒有吐口，直到2001年4月1日發(fā)生南海撞機事件，在中美雙方強烈對峙氛圍中下，美方于當(dāng)月23日宣布總價值超過40億美元的對臺軍售，包括4艘基德級驅(qū)逐艦.8艘柴電潛艇和12架P-3C反潛機。臺灣軍方旋即提出代號“神鷗專案”的P-3C采購計劃，該專案于2002年6月25日得到“海軍司令部”核定，但受到陳水扁當(dāng)局時期嚴重的“藍綠政爭”拖延，臺“立法院”直至2007年6月15日才勉強通過采購12架P-3C的預(yù)算，總計490億元（新臺幣，下同）。

2007年12月20日，臺“國防部”與美方簽署采購協(xié)議書，從美軍退役飛機中選出12架P-3C進行啟封、延壽和升級工作。后續(xù)項目日程在美國海軍計劃管制室的協(xié)助下，相繼完成各項節(jié)點作業(yè)，包括選機、選擇各項機載設(shè)備、飛機與各項新裝備的拆裝與翻修、飛機與各項設(shè)備的測試、臺軍人員赴美觀摩視察、空地勤人員培訓(xùn)、種子教官赴美等。2013年9月25日，首架P-3C在從美國佛羅里達州飛抵臺軍屏東基地。至2017年7月，12架P-3C全部移交臺軍。按照臺軍計劃，P-3C正式服役后，臺軍現(xiàn)役的26架S-2T反潛機全部退役。

P-3C比S-2T性能提升明顯

P-3C是美國洛克希德馬丁公司在民用客機的基礎(chǔ)上改進的反潛飛機，綽號為“獵戶”，誕生至今已經(jīng)50余年。盡管已是一員老將，但在海灣戰(zhàn)爭中披掛上陣，為多國部隊提供了大量情報。自第一架“獵戶”誕生到現(xiàn)在，已經(jīng)過多次改進。洛馬公司早在上世紀90年代初就停掉生產(chǎn)線。之后的外售版本都是從美國戴維斯一蒙森軍用飛機封存基地扒拉出來的二手P-3B機體改裝的。據(jù)報道，臺灣空軍拿到的P-3C反潛機屬于“反潛作戰(zhàn)升級計劃”的配置，是美國在前幾年推出的較新機型。該機長35.56米，翼展30.36米，機高10.27米，最大起飛重量62.89噸，巡航速度644千米/小時，最大速度745千米/小時.升限8626米，最大任務(wù)航程4410千米，乘員11人。

臺軍現(xiàn)役的S-2T反潛機是美軍S-2系列反潛機家族的一員，最早是美國格魯曼公司為海軍研制的一款艦載反潛機，早在上世紀50年代加入美軍，70年代中期以后逐步從美軍退役。臺灣則從60年代起引進這一機型，到2017年已經(jīng)使用長達半個世紀，機型老舊問題越發(fā)突出。P-3C比S-2T性能優(yōu)越于三個方面：首先在平臺性能方面，P-3C屬長程反潛巡邏機，航速是S-2T的兩倍，至少可滯空12個小時，S-2T則不超過3個小時。在任務(wù)裝備方面，機載設(shè)備的功能和性能完全無法相比。P-3C配備有ASQ-78A/B聲吶浮標接收系統(tǒng)、AN/ARR-72聲吶浮標接收儀和磁探儀浮標、AQA-7定向聲學(xué)頻率分析儀和聲學(xué)記錄指示儀、AQH-4（V）聲吶記錄機、ASQ-222任務(wù)計算機、APS-137逆合成孔徑雷達等。相比之下，S-2T的雷達、水下探測裝備、導(dǎo)航系統(tǒng)則簡單得多。在武器系統(tǒng)方面，P-3C機身內(nèi)和翼下共有10個掛架，可掛載武器和聲吶浮標，最多可掛載9噸武器和87枚聲吶浮標，主要武器有AGM-84D“魚叉”導(dǎo)彈、魚雷、水雷等。而S-2T雖能掛載MK-46型魚雷、深水炸彈、水雷等，但是其載彈量遠低于P-3C。

P-3C成軍影響探析

臺“立體”反潛能力進一步提升。美國國防部發(fā)布報告稱，中國大陸在臺灣方向上部署了6艘核動力潛艇和34艘常規(guī)動力潛艇，預(yù)計2020年中國潛艇總數(shù)可能達69至78艘，其中8成是新式潛艇。這樣鼓動性的報道讓臺當(dāng)局倍感壓力，臺軍高層透露，在反制解放軍潛艇的策略上，臺灣必須以空中、水面及水下的三度空間聯(lián)合反潛作為，才能有效達到反潛效果。據(jù)透露，臺軍基隆級驅(qū)逐艦、濟陽級巡防艦和佩里級巡防艦是水面反潛的主力。值得關(guān)注的是，臺灣從美國新購入的兩艘佩里級護衛(wèi)艦加裝了SQQ-89綜合反潛系統(tǒng)，具備自動探測、識別、跟蹤、定位和攻擊水下目標的功能，能利用計算機把各種聲吶探測系統(tǒng)、信號數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)與反潛武器有效聯(lián)接。水下反潛部分，由于臺軍四艘現(xiàn)役潛艇年事已高，在外購不成的情況下，臺當(dāng)局不得不謀求自造。臺軍方透露，自造潛艇的概念設(shè)計已于今年9月完成，2018年初拿出初稿。由于臺灣毫無自造潛艇的技術(shù)經(jīng)驗，勢必需要外部援助，而美國政府不愿意授權(quán)軍火商參與，所以臺灣自造潛艇進展不大。12架P-3C反潛機是臺軍空中反潛的主力，臺軍計劃P-3C成軍后，另搭配S-70C直升機以及服役40余年的500MD直升機執(zhí)行空中反潛任務(wù)。12架P-3C全部抵臺并成軍，標志這一階段性目標基本達成，也說明臺“立體”反潛能力進一步提升。

提高美國在東亞地區(qū)的反潛能力。長期以來，美國始終擔(dān)心單獨防范中國潛艇的反潛能力不足，為此，美國刻意運用其亞太盟友來構(gòu)筑“防華反潛網(wǎng)”。從更廣的視野來看，新世紀美制先進傳感器在中國周邊呈現(xiàn)激增之勢，如臺灣地區(qū)的鋪路爪大型相控陣雷達已將探測觸角伸入中國內(nèi)陸上空：日本準備在釣魚島使用“全球鷹”長航時無人偵察機，可以對東海的中國水面目標實行24小時不間斷探測。據(jù)統(tǒng)計，日本海上自衛(wèi)隊至少有100架P-3C在役，韓國海軍則配備16架P-3C。由于美軍已能自由使用菲律賓境內(nèi)的空軍基地，P-3C完全可視需要進駐當(dāng)?shù)兀由厦绹驯響B(tài)向越南出售P-3C，形成了從韓國、日本、臺灣地區(qū)，再到越南的反潛封鎖鏈。由于P-3C的電子數(shù)據(jù)庫與美國的整個機載、艦載電子數(shù)據(jù)庫聯(lián)通，也與美國的軍事通信衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)了解放軍潛艇的訊息，都可以立刻顯示在美國的中央數(shù)據(jù)庫上，聯(lián)網(wǎng)各方都可以在第一時間準確定位解放軍潛艇的位置，所以臺軍的P-3C或?qū)⒊蔀槊绹谶@些海域的傳感器，進一步提高美國對于這些海域的監(jiān)控能力。

臺軍或?qū)⒅匾暱胀端椎慕ㄜ娺x項?？胀端资荘-3C反潛機的重要職能，相較于耗資350億新臺幣只能建造6艘獵雷艦，還觸發(fā)弊案，制造水雷和布雷的價格遠比掃雷和獵雷便宜。臺軍高層已開始思考，低成本的空投水雷應(yīng)是建構(gòu)臺海防衛(wèi)的優(yōu)先建軍選項。臺軍指出，經(jīng)過多次“漢光”演習(xí)推演驗證，水雷在臺軍反登陸作戰(zhàn)過程中具有很強的嚇阻和遲滯效果。一方面能打亂對方攻臺節(jié)奏。一旦臺軍在相關(guān)航道、泊地和灘岸布滿智能型水雷，對方登陸船團硬闖勢必嚴重戰(zhàn)損，排雷、除雷則耗時耗力，這對對方兩棲登陸可產(chǎn)生強烈心理嚇阻。另一方面能避免遭到海上封鎖。鑒于解放軍航母戰(zhàn)斗群未來可能部署于臺灣東面海域進行“反介入”作戰(zhàn)，臺軍在“敵情”威脅明確時，搶先用P-3C反潛機于東面海域或南、北航道進行空中布雷，避免遭到解放軍的海上封鎖。

臺軍偵查反潛區(qū)域大幅增加。臺軍裝備P-3C以后，偵查反潛區(qū)域大幅增加。如果P-3C從臺灣島北部機場起飛，可以覆蓋整個東海地區(qū)，并延伸到黃海上空，向南可將作戰(zhàn)范圍擴展到南沙群島以南海域，基本覆蓋了解放軍海軍的主要活動區(qū)域。因P-3C來回南海不用空中加油，能持續(xù)8小時對南海各種水面、水下目標進行探測，機上掛載“魚叉”、“小?！钡葘?dǎo)彈與空投MK-46反潛魚雷等武器，顯示P-3C戰(zhàn)力已達到南沙太平島的周邊海域。臺“國防部”近期證實，P-3C已在去年下半年配合海軍海疆操演，首度完成東沙與南沙太平島等地的戰(zhàn)備偵巡任務(wù)。需要指出的是，P-3C偵察區(qū)域增加并不意味著其具備在這些區(qū)域的作戰(zhàn)能力，因其空戰(zhàn)自衛(wèi)能力差，一旦碰到對方作戰(zhàn)飛機，只能被動挨打。

不可忽視的軟肋

P-3C空戰(zhàn)自衛(wèi)能力差。P-3C體積大、速度慢、機動性差，要想在戰(zhàn)時從容地執(zhí)行反潛、反艦和巡邏任務(wù)，首先必須保證有制空權(quán)，否則別說執(zhí)行任務(wù)，連自身生存都有問題。而且其執(zhí)行搜潛任務(wù)時高度低、速度較慢，容易遭到對方艦船攻擊。更關(guān)鍵的是，P-3C是美軍開始淘汰的機型，雖然理論上可繼續(xù)操作1.5萬小時（約20年），但由于已屆服役晚期，未來難免再次遭遇“消失性商源”問題。

維護保養(yǎng)嚴重欠缺。臺灣媒體爆出，目前能夠執(zhí)行戰(zhàn)備任務(wù)的P-3C“熱機”僅3架，其余9架均在“趴窩”狀態(tài)。隨后，臺空軍的相關(guān)后勤人員指出，P-3C部分零件確實無法買到，難以保證正常執(zhí)行任務(wù)。頗為尷尬的是，成軍典禮時，空中分列式僅出現(xiàn)1架P-3C飛行，而地面展示也僅一架，和以往成軍典禮、“三軍統(tǒng)帥”校閱的場面差異甚大。

相關(guān)水域諸多天然限制。專家指出，美國及其主導(dǎo)的東亞反潛網(wǎng)絡(luò)主要針對解放軍機艦經(jīng)常出入的“第一島鏈”之內(nèi)的東海，這片水域?qū)Ψ礉撘环絹碚f有諸多天然限制。整體情況是水淺、水文混亂、海底地形復(fù)雜。黃海深度僅60-80米，東海大陸架邊緣平均水深約200米，由日本九州島經(jīng)西南諸島到臺灣海峽所形成的島鏈呈現(xiàn)200米的水深斜坡，穿越?jīng)_繩后深度急降為2000米。大陸沿海有黃河與長江等大小河川交會入海，形成淡水、海水混合與泥沙沉積，臺灣海峽兩側(cè)也有不同的河川，且有強烈的海流。而且航運交通與漁業(yè)非常熱絡(luò)，這些在淺水海域所產(chǎn)生的人為噪音較大。有不少美國海軍軍官認為，這樣的水域有利于解放軍柴電潛艇甚至核潛艇隱蔽出擊，利用這些近岸環(huán)境，若運用中懸、坐底等特殊戰(zhàn)術(shù)，對美國及其盟友來說是“反潛作戰(zhàn)的夢魘”。

美國的軍售訛詐。P-3C自購入以來，戰(zhàn)斗力形成一直受到美方阻撓，美方當(dāng)年出售P-3C時，并沒有出售深水炸彈、魚雷和反艦導(dǎo)彈，還禁止臺軍在P-3C上掛載自制反潛武器，想要需單獨購買。臺軍空有飛機，無法進行武器使用訓(xùn)練，長期處于能搜潛而不能攻潛的窘境。直到2016，臺軍才完成美制MK-46魚雷的投放測試工作，算是有了基本的攻潛能力。但是“魚叉”和“小?！钡葘９魪椝幍耐斗胚€沒進行過，仍屬于能攻潛而不能攻海。美國這樣做有雙重目的，一方面深水炸彈和魚雷均屬于攻擊性武器，政治過于敏感。另一方面美國還想再大賺一筆，要求臺灣另行購買。臺軍方在今年“美臺年度國防檢討會議”中向美方提出空投水雷等武器采購需求。

臺軍內(nèi)部制度束縛。P-3C入臺后，臺軍比照美軍設(shè)立，角色形同“P-3C大腦”的“海上任務(wù)支持中心”。能在陸地上直接支持前線機隊執(zhí)行任務(wù).并能實時掌握海上任務(wù)全景。臺“國防部”打算廢除管制官空勤身分，還考慮將人員移交空軍。如此一來.機上偵潛官到“海上任務(wù)支持中心”工作必將失去空勤人員身分，失去飛行加給，必然導(dǎo)致沒人愿意前往，彼此人力交流將中斷。未來第一線飛行部隊人力短缺，也不能遞補增援。臺海軍官員憂心，省下二十余人的飛行加給，卻導(dǎo)致P-3機隊“大腦弱化”，新制度導(dǎo)致P-3戰(zhàn)力成軍即打折。

總之，盡管P-3C反潛機比S-2T性能有所進步，臺軍的反潛能力也有所提高，但臺當(dāng)局企圖利用P-3C改變海峽兩岸軍事實力對比純屬癡心妄想。實際上，在兩岸軍事實力愈發(fā)傾向大陸的形勢下，臺灣當(dāng)局不可能通過一兩件外援裝備改變兩岸軍事力量對比，更不可能達到“以武拒統(tǒng)”目的。