自朝鮮半島南北領(lǐng)導(dǎo)人歷史性的會晤以來，朝韓關(guān)系持續(xù)轉(zhuǎn)好，朝鮮半島的和平局勢明顯趨于明朗。朝鮮和美國的領(lǐng)導(dǎo)人會晤也提上了日程，就在國際社會普遍關(guān)注這一次會晤所能取得的成果之時，預(yù)期中的會晤卻出現(xiàn)了取消、再磋商等許多波折。朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤是否還會進(jìn)行，這些波折是否只是雙方談判的籌碼？

一波三折的朝美會晤

自4月27日朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩和韓國總統(tǒng)文在寅會晤并共同發(fā)表《板門店宣言》以來，朝鮮和美國之間的對話也迅速提上了日程，并且雙方很快確定了6月12日于新加坡會晤的行程決定。

然而，此次預(yù)期中的會晤卻在籌備的過程中，開始生出許多波瀾。

5月11日，韓國和美國開始舉行為期兩周的軍事演習(xí)。在朝鮮半島局勢持續(xù)向好過程中，這次軍演惹惱了朝鮮。5月16日，朝中社報道說，韓美開展的針對朝鮮的大規(guī)模聯(lián)合軍演，是對《板門店宣言》的“赤裸裸的挑戰(zhàn)”，是與向好發(fā)展的朝鮮半島形勢背道而馳的“有意的軍事挑釁”。鑒于韓國與美國近日開展針對朝鮮的大規(guī)模聯(lián)合軍演等挑釁與對抗行為，朝鮮不得不中止原本預(yù)計于當(dāng)天舉行的北南高級別會談。同時，朝鮮副外相也發(fā)表談話，稱朝鮮對只單方面要求朝鮮棄核的對話毫無興趣，朝方將重新考慮是否出席朝美首腦會談。但若美方帶著改善朝美關(guān)系的誠意對待會談，朝方定將做出相應(yīng)回應(yīng)。

在就韓美軍演的“挑釁”持強(qiáng)硬態(tài)度的同時，朝鮮同時也釋出了善意：按原計劃廢棄了核試驗(yàn)場。5月24日，在來自中、俄、美、英、韓等五國20多名記者的見證下，朝鮮炸毀了豐溪里核試驗(yàn)場的坑道，并拆除相關(guān)設(shè)施，邁出了無核化第一步。

然而，核試驗(yàn)場剛剛炸毀，太平洋彼岸卻傳來了特朗普取消朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤的消息。特朗普發(fā)表了一份公開信，在信中說，他十分期待與金正恩的會面，但朝方在近日展現(xiàn)出“憤怒和敵意”，當(dāng)前已不適合舉行這次會晤。不過，特朗普稱，仍期待未來能與金正恩會面。

就在媒體普遍認(rèn)為朝鮮會強(qiáng)硬應(yīng)對美國的取消會晤的決定之時，朝鮮卻選擇了低姿態(tài)的應(yīng)對策略。朝鮮副外相金桂冠表示，美國取消雙方會晤的決定不符合國際社會希望朝鮮半島乃至世界和平與穩(wěn)定的愿望，但朝方愿意隨時以任何方式與美國坐在一起解決問題。金桂冠還批駁了特朗普在信中有關(guān)朝方對美方態(tài)度的說法，強(qiáng)調(diào)那是美國逼迫朝方單方面棄核的過度言行引起的反彈。

而特朗普也在一天后似有轉(zhuǎn)意。5月25日，特朗普在社交平臺上發(fā)布消息，稱朝鮮方面做出熱情、有成效的響應(yīng)是非常好的消息。特朗普表示希望能夠最終帶來長期持久的繁榮與和平。另外，美國國防部長馬蒂斯當(dāng)天表示，已經(jīng)收到特朗普的通知，美朝峰會仍然可能舉行。此后，5月26日，韓國總統(tǒng)文在寅和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩再度會晤，為朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤斡旋意味濃厚。

至此，朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤事宜紛紛擾擾了整個五月，一波三折又峰回路轉(zhuǎn)之勢，牽動了國際社會的敏感神經(jīng)。

是互不信任還是談判籌碼

朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤，從緊鑼密鼓的籌備到取消、再商議，期間的諸多曲折，是雙方互不信任的必然，還是相互談判的籌碼，也引發(fā)媒體廣泛熱議。

英國廣播公司認(rèn)為，朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤議程的波折主要源于雙方對朝鮮半島無核化的理解不一致。美國所理解的無核化是朝鮮不但要交出核武器，而且根本上要消滅朝鮮的核能力;但朝鮮的理解則是分步棄核，同時換得美國解除制裁。在雙方固守立場之時，這期間的一波三折，也是雙方奪取談判籌碼的重要方式。

同時，也有專家認(rèn)為，朝美雙方依然缺乏對彼此的信任。一部分美國人認(rèn)為“特金會”會讓朝鮮白白得到好處;反過來，朝鮮也擔(dān)心美國人出爾反爾，在朝鮮棄核后對朝鮮進(jìn)行軍事打擊。

對此，新加坡《聯(lián)合早報》評論認(rèn)為，朝美雙方最主要的障礙是雙方對最根本的無核化問題看法可謂南轅北轍，很難達(dá)到一致。但雙方并沒有把重啟峰會的大門完全關(guān)上，而是留下了一定的回旋空間。該報認(rèn)為，朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤應(yīng)設(shè)法重啟，因?yàn)橹挥袑υ挷拍芙鉀Q分歧和達(dá)致共識。

美國對朝策略演變

特朗普就任美國總統(tǒng)之后，“美國優(yōu)先”的政策以及特朗普商人風(fēng)格的外交方式確實(shí)改變了美國的外交策略。但是就對朝鮮的策略而言，美國的政策取向其實(shí)非常確定，即朝鮮半島徹底無核化。其路徑逐漸確定，而確定的過程其實(shí)也是逐漸強(qiáng)硬的過程。具體到對朝態(tài)度上，從一開始的強(qiáng)硬乃至威脅，到近來促進(jìn)對話但又反復(fù)無常，其實(shí)都是在攫取對朝策略優(yōu)勢，確保美國利益的最大化。

當(dāng)前，美國和朝鮮最大的分歧無疑是關(guān)于半島無核化的進(jìn)程與步驟，雙方對“無核化”具體含義語焉不詳，其實(shí)也是有意利用彼此誤讀，有玩火嫌疑。美國要求“無核化”一步到位，而朝鮮尋求分階段推進(jìn)，這樣的分歧使得美國不斷改變對朝措施的具體方式，以尋求自身利益訴求有更大的收獲。

從朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤過程中的一波三折來看，目前美國對朝鮮的善意反應(yīng)不足，態(tài)度比較多變，這一方面是要攫取談判籌碼，另一方面也體現(xiàn)美國在解決問題上的誠意不夠。當(dāng)然，反復(fù)無常的態(tài)度或許也是美國對朝策略的一部分，畢竟在實(shí)力上對比美國還是占據(jù)上峰。因此，宏觀來看，這樣的較量也就不足為奇。美國與朝鮮之間的交鋒，從領(lǐng)導(dǎo)人會晤之前較量就已經(jīng)開始，這一輪會晤前博弈機(jī)變百出，毫無疑問，將會對東北亞、甚至全球地緣戰(zhàn)略格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（本刊綜合整理）（編輯/陳勝東）