摘 要：節(jié)水灌溉工程是一項系統(tǒng)工程，要做好節(jié)水灌溉工程建設前期的準備工作；充分利用節(jié)水灌溉新技術；堅持因地制宜、科學治理的基本原則等。

關鍵詞：水利；節(jié)水；灌溉工程

節(jié)水灌溉工程是一項系統(tǒng)工程，它不僅牽涉到技術問題，更牽涉到經濟問題、環(huán)境問題、政治問題。如何使節(jié)水灌溉適應市場經濟體制的要求，講求投入與產出，提高節(jié)水灌溉的經濟效益；如何通過節(jié)水灌溉的推廣，推動農村產業(yè)結構的調整，推進農村耕作方式的變化，應從以下幾個方面著手開展好工作。

一、做好節(jié)水灌溉工程建設前期的準備工作

為了確保灌溉工程節(jié)水的高效性，就必須做好灌溉工程建設前期的準備工作，大力推廣用水戶全程參與水灌溉工程建設的關聯(lián)模式，使其主動積極地參與到工程的規(guī)劃與設計、工程竣工后的管理中來，必須充分尊重廣大群眾的意見，確保工程規(guī)模的科學合理性。在此基礎上，應加強對原材料質量的控制，對于施工所需的原材料的節(jié)能性和可再生性必須充分考慮，切實做好工程的組織設計工作，在開工之前加強與設計方的溝通和交流，對于設計存在的缺陷應及時提出，并致力于問題的解決，最大化的避免工程建設過程中設計的變更，從而提高設計質量。此外，還應科學地確定工程質量目標、進度計劃和成本控制計劃，為施工的安全做好各項準備工作和應急預案，最大化地確保準備工作的全面性和有效性。

二、充分利用節(jié)水灌溉新技術

水利工程的建設在很大程度上是對生態(tài)環(huán)境的一種保護，人類的活動應該始終將保護自然環(huán)境的平衡放在首位。在建設水利節(jié)水工程時應對新技術積極探索并進行推廣應用。如果節(jié)水灌溉技術滿足不了農戶的需求，農戶就會尋求其他辦法使得水資源能夠有相當大的量，來完成澆灌相關事宜，例如：農戶會進行打井，對地下水資源進行進一步開采。這樣一來就非常不利于水資源的節(jié)約。農業(yè)節(jié)水還會涉及到農業(yè)結構等方面的因素，調整適合的種植方式和適合的種植品種，將在很大程度上促進水資源的節(jié)約。在建設水利節(jié)水工程時，不能使建設者為了追求利益而進行建設，需要使建設者充分了解農民的需求，并且針對當地的實際情況進行建設，避免盲目建設的情況發(fā)生。要有合理的建設計劃，相關部門進行嚴格的監(jiān)督，使建設者利用新技術、新方法，促使建設的水利工程更有利于節(jié)水工作的進行。

三、堅持因地制宜、科學治理的基本原則

1.發(fā)展節(jié)水灌溉工程應與區(qū)域經濟發(fā)展水平、水資源狀況、地理條件相結合，因地制宜，形成各自的節(jié)水模式。丘陵山區(qū)在解決好水源的基礎上（包括充分利用雨水），大力推廣科學的灌溉方式，變澆地為澆作物，充分提高灌溉水利用率。對各類經濟作物大力發(fā)展噴滴灌技術，充分提高作物產量和品質。

2.把發(fā)展節(jié)水灌溉與農業(yè)產業(yè)結構調整、現(xiàn)代化農業(yè)建設相結合。要大力發(fā)展以節(jié)水灌溉技術為支撐的現(xiàn)代化農村水利科技示范園建設。在實施農業(yè)種植結構調整時，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，結構調整的項目區(qū)要做到集中連片，規(guī)模經營，便于統(tǒng)一灌溉。同時，還要根據水資源狀況搞好結構調整。高山地區(qū)要發(fā)展耐旱經濟作物；平原地區(qū)發(fā)展高效經濟作物；低洼地區(qū)則可發(fā)展適宜淺水生長的水生蔬菜、水產以及水禽等。

3.把常規(guī)技術與高新技術，工程技術與其它農業(yè)節(jié)水灌溉技術有機結合。比較而言，防滲渠道（包括管道）能大大提高渠系水利用系數，且投入較少，應為當前發(fā)展的重點。發(fā)展噴、微灌工程，不僅能大大提高灌溉水利用率，而且能提高作物的產量和品質，但工程投資較大。另外，如農業(yè)耕作技術、作物栽培技術，像旱育秧、地膜覆蓋等，也能起到很好的節(jié)水效果，應因地制宜加以推廣。

4.結合改善生態(tài)環(huán)境和水資源優(yōu)化配置發(fā)展節(jié)水灌溉。發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣先進科學的灌溉方式，不但能減少污染源，而且還可以把節(jié)省下來的水用于發(fā)展二、三產業(yè)，從而達到實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。

5.把發(fā)展節(jié)水灌溉與現(xiàn)行農村統(tǒng)分結合經營方式和落實土地承包政策相結合。在興建節(jié)水工程時，要以戶為單元，聯(lián)戶發(fā)展，單戶管理，使農民對節(jié)水工程在投入上放心，管理上用心，使用起來省心。

四、建設高效型節(jié)水灌溉工程，打造現(xiàn)代化農業(yè)示范區(qū)

農業(yè)高效灌溉工程是指近年來興建的以噴灌、滴灌等為主的節(jié)水灌溉工程，它體現(xiàn)的實質是節(jié)水農業(yè)要走高技術、高投入、高風險、高收益的道路。與傳統(tǒng)的灌溉方式相比，噴滴灌工程主要具有以下優(yōu)點：首先，節(jié)水量可達40%～50%，節(jié)約的水資源相當可觀；其次，與地面灌溉工程相比，非地面灌溉可增產20%～30%；而且，它不受地面條件的限制，可免去平整土地所花費用。噴滴灌的產出效益與節(jié)水灌溉追求的目的是完全一致的。為了提高灌溉工程的效益費用比，工程建設應與產業(yè)結構調整相結合，適量發(fā)展果、茶、蔬菜、藥材等高效經濟的種植面積。

五、注重信息技術與農田水利灌溉的結合

隨著時代的發(fā)展，信息技術已經實現(xiàn)了行業(yè)和領域的跨越，成為各行業(yè)發(fā)展的必備武器，在農作物灌溉過程中也不例外?！?S”技術是信息時代發(fā)展的產物，其融合了遙感技術、地理信息系統(tǒng)、地球定位系統(tǒng)和計算機網絡技術，其可以被應用于農業(yè)灌溉過程中，提高對水資源的高效節(jié)約利用。3S技術作用于田地灌溉的主要功能表現(xiàn)在對土壤和作物含水量的估計和監(jiān)測，通過監(jiān)測系統(tǒng)的實時統(tǒng)計和匯總，可以有效地為農業(yè)抗旱減災和農業(yè)灌溉用水提供服務，從而使農業(yè)灌溉更加科學合理。此外，隨著時代的進步和信息技術的發(fā)展，信息技術與農田水利工程建設過程相結合，實施對水利工程建設的管理和監(jiān)測也是必然的。因此，加強農田水利灌溉的信息化建設就需要對農田水利灌溉整體流程進行全面的規(guī)劃和分析，從而保證各種系統(tǒng)在建設過程中具有一定的科學參考依據。在信息化管理系統(tǒng)建設過程中要借鑒一些成功的工程信息化建設經驗，對農田水利工程實施精益化管理，完善相關的管理體制和實施策略，保證農田水利灌溉效果。

六、完善投入機制，明確節(jié)水公益性質

明確節(jié)水灌溉的公益性地位，將其發(fā)展納入財政補助優(yōu)先安排領域，切實加大投入力度，穩(wěn)定和拓寬投資渠道。應將推廣節(jié)水灌溉工程作為水利基礎設施建設，納入各級政府基本建設計劃。各級政府在財政預算中應明確用于節(jié)水灌溉的投資比例，并逐年有所增加。將節(jié)水灌溉設備納入農機購置補貼和農業(yè)生產資料綜合補貼范圍，對設備生產企業(yè)實行減免稅政策，降低產品成本，提高企業(yè)服務水平。對企業(yè)、種植大戶、村集體等自籌資金建設節(jié)水灌溉工程時，財政應采取“以獎代補”“先干后補”等方式進行補助支持；需要貸款扶持時，金融部門應給予長期優(yōu)惠貸款，財政應進行長期、高貼息扶持。充分調動農民、企業(yè)和集體投資節(jié)水灌溉工程的積極性。

作者簡介：余娟，女，助理工程師，在陜西省西鄉(xiāng)縣水利工作服務站工作。