尤雪 婁自強(qiáng) 高浩 馬小云

[摘 要]民辦本科高校作為我國高等教育體系中的重要組成部分，是為社會發(fā)展提供智力支持和高素質(zhì)勞動(dòng)力的重要源泉?！耙粠б宦贰背h的提出，使我國民辦本科高校的發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對民辦本科高校的發(fā)展提出更高要求。文章在分析學(xué)者現(xiàn)有相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，提出了“一帶一路”背景下我國民辦本科高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系，以期為我國民辦本科高校提供有益借鑒。

[關(guān)鍵詞]人才培養(yǎng)；民辦本科；目標(biāo)體系；“一帶一路”

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.13.181

1 引 言

“一帶一路”倡議目前是我國國家級頂層戰(zhàn)略，它將依靠我國與相關(guān)國家既有的多邊和雙邊機(jī)制，通過搭建行之有效的區(qū)域合作平臺，為我國進(jìn)一步鞏固在亞太地區(qū)的大國地位、增強(qiáng)我國在國際事務(wù)中的話語權(quán)助力。在我國，民辦高等教育作為輸送人才的重要組成部分，必須緊跟“一帶一路”國家戰(zhàn)略的步伐，為我國“一帶一路”倡議的實(shí)施提供足夠人力資源和強(qiáng)大智力支持。

學(xué)術(shù)界也高度關(guān)注民辦高等教育發(fā)展問題，目前相關(guān)研究主要集中在人才培養(yǎng)目標(biāo)分析方面。段致平、王升、賈樹生（2015）從影響高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的因素入手，并將高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育及普通本科教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行對比分析，從而闡釋現(xiàn)代職業(yè)教育體系下高等職業(yè)教育高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位與實(shí)現(xiàn)。[1]李炳昌（2013）指出高等教育的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多層次化、體系化發(fā)展趨勢，在對相關(guān)的研究成果進(jìn)行梳理、總結(jié)與提煉后，提出現(xiàn)代高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)——培養(yǎng)“高素質(zhì)、高（端）技能”專門人才。[2]劉瑞芹（2012）指出，我國高等教育培養(yǎng)目標(biāo)雖然一直處于變化之中，但各個(gè)歷史時(shí)期的培養(yǎng)目標(biāo)有著一脈相承的關(guān)系，當(dāng)前我國未建立起與高等教育體系對應(yīng)的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系，建議行業(yè)專業(yè)指導(dǎo)委員會發(fā)揮作用，按照行業(yè)產(chǎn)業(yè)的分類進(jìn)行培養(yǎng)目標(biāo)界定和人才培養(yǎng)目標(biāo)體系建設(shè)。[3]李國棟（2001）從高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的定位基準(zhǔn)、定位內(nèi)涵、地方特色及價(jià)值取向四個(gè)方面對高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了探索，并在此基礎(chǔ)上提出了高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的定位意見。[4]也有部分學(xué)者開始研究“一帶一路”背景下我國高等教育的發(fā)展問題。杜璋璋、賈翠娟、張?zhí)锏龋?015）主要分析了“一帶一路”背景下我國高職教育將面臨的巨大挑戰(zhàn)和機(jī)遇，并從探索國際合作辦學(xué)的路徑以及開展國際型復(fù)合人才培養(yǎng)工作兩個(gè)方面探討了未來高職教育發(fā)展的對策。[5]張?。?015）通過對“一帶一路”倡議的財(cái)富效應(yīng)解讀，分析陜西高等職業(yè)教育戰(zhàn)略定位，同時(shí)在云教育、專業(yè)群建設(shè)、教育理念更新角度提出實(shí)現(xiàn)定位的建議。[6]

當(dāng)前學(xué)者對于高等教育發(fā)展的研究較多，也取得了較為豐碩的研究成果，但學(xué)術(shù)界對于新背景下我國民辦高等教育發(fā)展的目標(biāo)體系以及如何將高等教育的發(fā)展目標(biāo)同國家“一帶一路”倡議進(jìn)行有效銜接的問題研究較少。本文從發(fā)展目標(biāo)入手，提出在“一帶一路”背景下我國民辦高等教育發(fā)展的目標(biāo)體系，以期為我國民辦高等教育在當(dāng)前形勢下的科學(xué)發(fā)展提供借鑒。

2 目標(biāo)體系構(gòu)建

新背景下，民辦高等教育的發(fā)展涉及辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)及管理體制等諸多方面，其發(fā)展目標(biāo)體系也應(yīng)充分考慮所涉及的各個(gè)方面，將發(fā)展目標(biāo)體系化、全面化，才能為新背景下民辦高等教育的科學(xué)發(fā)展提供清晰的戰(zhàn)略思路與途徑。綜合考慮我國民辦高等教育發(fā)展涉及的各個(gè)方面，本文將新背景下我國民辦高等教育的發(fā)展目標(biāo)體系分為辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)和管理體制3個(gè)層面，再在每一層面下構(gòu)建具體的發(fā)展目標(biāo)。

2.1 辦學(xué)模式

目前我國民辦高等教育在辦學(xué)模式方面存在辦學(xué)主體和學(xué)校類型結(jié)構(gòu)等方面相對單一，民辦高等教育發(fā)展存在缺乏靈活性和自主權(quán)、校企合作層次較淺等問題。在綜合考慮上述發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，提出我國民辦高等教育在辦學(xué)模式層面上的總體發(fā)展目標(biāo)為：創(chuàng)新辦學(xué)模式，形成多元化發(fā)展格局，為“一帶一路”倡議構(gòu)建良好國際合作網(wǎng)絡(luò)。具體目標(biāo)包括：構(gòu)建同“一帶一路”沿線國家合作辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)；辦學(xué)主體進(jìn)一步多元化；民辦高等教育機(jī)構(gòu)類型多元化；實(shí)現(xiàn)民辦高等教育的適度產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營；構(gòu)建同國內(nèi)外企業(yè)的校企合作網(wǎng)絡(luò)；實(shí)現(xiàn)校企合作項(xiàng)目的縱向深入。

2.2 人才培養(yǎng)

當(dāng)前我國民辦高等教育在人才培養(yǎng)方面存在民辦高等院校向應(yīng)用型院校轉(zhuǎn)型的思路及發(fā)展規(guī)劃不清晰，課程設(shè)置不具備“一帶一路”倡議特色，相關(guān)院校教師隊(duì)伍綜合能力有待提高等問題。在綜合考慮上述發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，提出我國民辦高等教育在人才培養(yǎng)層面上的總體發(fā)展目標(biāo)為：完善人才培養(yǎng)模式，切實(shí)推進(jìn)人才的“走出去”與“引進(jìn)來”策略，為“一帶一路”倡議發(fā)展提供充足且符合市場要求的綜合型人才。具體目標(biāo)包括：制訂清晰的向應(yīng)用型教育院校轉(zhuǎn)型的發(fā)展規(guī)劃；重構(gòu)“一帶一路”倡議特色課程體系；建設(shè)具備國際化視野的師資隊(duì)伍；形成“專業(yè)素養(yǎng)與心理素養(yǎng)”相結(jié)合的人才培養(yǎng)規(guī)格；形成“質(zhì)與量”均達(dá)標(biāo)的穩(wěn)定人才供給源；構(gòu)建人才“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合的雙向培養(yǎng)模式。

2.3 管理體制

目前我國民辦高等教育在管理體制方面存在缺少完善的法律規(guī)范體系來約束民辦高等教育的發(fā)展，部分監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督與評估等方面做法欠缺等問題。在綜合考慮上述發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，提出我國民辦高等教育在管理體制層面上的總體發(fā)展目標(biāo)為：建立科學(xué)管理體制，推動(dòng)我國民辦高等教育的可持續(xù)發(fā)展，為推進(jìn)同“一帶一路”沿線國家的教育合作奠定扎實(shí)的內(nèi)部基礎(chǔ)。具體目標(biāo)包括：建立完善的民辦高等教育發(fā)展法律規(guī)范體系；成立處理新背景下合作發(fā)展民辦高等教育的專門部門；形成強(qiáng)有力的監(jiān)督評估機(jī)制；建立完善的教育評價(jià)體系；出臺有效激勵(lì)機(jī)制；合理配置教育資源。

綜合辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)和管理體制三個(gè)層面，共提出18個(gè)發(fā)展目標(biāo)，“一帶一路”背景下我國民辦高等教育發(fā)展的目標(biāo)體系如下表所示。

3 目標(biāo)體系實(shí)施的保障策略

3.1 辦學(xué)模式層面

加強(qiáng)同“一帶一路”沿線國家的教育合作，學(xué)習(xí)其他國家先進(jìn)的辦學(xué)理念以及管理運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建同國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)的合作網(wǎng)絡(luò)，不僅橫向上的企業(yè)合作數(shù)量要足夠，而且縱向上校企合作的深度也要足夠，為民辦本科高校培養(yǎng)更多高端應(yīng)用型人才提供足夠的外部支持。

3.2 人才培養(yǎng)層面

民辦本科高校應(yīng)抓住“一帶一路”建設(shè)新機(jī)遇，重新構(gòu)建具有“一帶一路”特色的課程體系，并從“內(nèi)部培養(yǎng)+外部引進(jìn)”兩個(gè)方向建設(shè)一支具有國際化視野的教師隊(duì)伍，同時(shí)構(gòu)建“引進(jìn)來+走出去”雙向人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)同國內(nèi)外其他優(yōu)質(zhì)高校的人才雙向輸送，從而形成“質(zhì)與量均達(dá)標(biāo)”的人才供給源。

3.3 管理體制層面

各級政府及相關(guān)部門應(yīng)合理配置教育資源，給予民辦本科高校足夠的重視和支持。在法律層面上，相關(guān)部門也應(yīng)盡快制定并完善相關(guān)法律法規(guī)體系，形成完善的監(jiān)督評估機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和教育評價(jià)體系，使我國民辦本科高校盡快踏上可持續(xù)發(fā)展道路。

4 結(jié) 論

在我國高等教育體系中，民辦本科高校是重要組成部分，但由于高校擴(kuò)招以及教育資源分配不夠合理等問題，使得民辦本科高校面臨激烈的競爭?！耙粠б宦贰背h的提出，使得民辦本科高校面臨新的發(fā)展機(jī)遇，民辦本科高校可充分利用自身的靈活性，多方面著手，重新構(gòu)建自身具有特色的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系，為其人才培養(yǎng)提供科學(xué)有力的指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

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[6]張健.“一帶一路”戰(zhàn)略對陜西高等職業(yè)教育發(fā)展的啟示[J].陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（2）：57-59.