文｜本刊特約評論員 張旭東

中國希望與日本和韓國一道，增進(jìn)互信、相向而行、聚焦合作、妥處分歧，使三國合作成為東亞合作之艦、地區(qū)穩(wěn)定之錨、全球發(fā)展之源。

2018年5月，對于東亞的中日韓三國而言，是一個值得銘記的月份。一陣煦日暖風(fēng)終于將該地區(qū)多邊合作的陰霾吹散，而中日兩國“政冷經(jīng)冷”的局面也迎來了值得珍惜的進(jìn)一步回暖契機。中國國務(wù)院總理李克強率團(tuán)赴東京出席了第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議，并對日本進(jìn)行了正式訪問，而這距離上一次中國政府總理踏上日本國土進(jìn)行訪問已經(jīng)過去了7年的時間。

彈指一揮間。這7年里中日關(guān)系經(jīng)歷了不盡的風(fēng)風(fēng)雨雨。如今，在國際形勢復(fù)雜變化，東亞戰(zhàn)略格局深度調(diào)整的大背景下，中日韓三國掀開了三邊合作新的一頁，中日也迎來了雙邊關(guān)系發(fā)展史上的又一個重要時刻。能否抓住難得的機遇，鞏固各方之間關(guān)系改善的勢頭，累積彼此間的政治互信，妥善管控困擾各方已久的種種分歧，進(jìn)一步加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，推進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)定和亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，加強各國民眾之間的交流與互動，是此次李克強總理出訪東瀛的主要看點。

“有心就有路”。正如李克強總理在《中日和平友好條約》締結(jié)40周年紀(jì)念儀式上發(fā)表的演講中所引用的這句日本諺語，對于中日韓三邊合作以及中日關(guān)系，縱然在過往的關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中各方走過許多彎路，但是三國始終應(yīng)該有一種“風(fēng)雨雷電任叱咤，一路豪歌向天涯”的精神氣魄與執(zhí)著追求，為維護(hù)東亞地區(qū)的和平穩(wěn)定，推動?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)共同體的建設(shè)，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)走正、走好、走實腳下的路。

莫道春日遲 東亞合作回正軌

2018年恰逢中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在東盟與中日韓（10+3）框架外舉行10周年，2019年還將迎來中日韓合作啟動20周年。在到達(dá)東京時，李克強總理對三國領(lǐng)導(dǎo)人會議提出了展望，著重強調(diào)了中日韓作為世界三個主要經(jīng)濟(jì)體和本地區(qū)的重要國家，對于維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易投資自由化便利化、引領(lǐng)區(qū)域一體化進(jìn)程、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定負(fù)有重要的責(zé)任。統(tǒng)計數(shù)字也證明了三國合作所具有的韌性與活力，合作前景非常廣闊。如今，三國國內(nèi)生產(chǎn)總值之和超過了世界經(jīng)濟(jì)總量的20%。2017年，三國之間貿(mào)易額超過了6400億美元，較2016年增長了11%。2018年第一季度，中日和中韓雙邊貿(mào)易都維持了10%以上的增長。日本和韓國在中國設(shè)立企業(yè)總數(shù)超過10萬家，日本累積對華投資約1100億美元，韓國也超過700億美元。三方之間的合作為各自的民眾都帶來了福祉，也為整個東亞乃至全世界提供了越來越多的發(fā)展機遇。在此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上，李克強總理就三國合作提出了五個方面的建議。

第一，積累政治互信，營造良好氛圍。三國領(lǐng)導(dǎo)人會議機制的十年發(fā)展歷程以及中日韓總體關(guān)系的發(fā)展歷史均證明，只有雙邊關(guān)系穩(wěn)定，地區(qū)環(huán)境和平安寧，三國的合作才可以持續(xù)健康發(fā)展；而摩擦增多、局勢緊張，就會使三國合作面臨巨大的困難和阻力。一個突出的經(jīng)驗教訓(xùn)是：正視歷史、面向未來，堅持走和平發(fā)展道路，是三國始終應(yīng)該也必須堅持的正確方向。尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，妥善處理敏感問題和分歧，才能使三國之間的關(guān)系保持穩(wěn)定、健康發(fā)展。在《第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議聯(lián)合宣言》（以下簡稱《宣言》）中，三方一致認(rèn)為，定期舉行三國領(lǐng)導(dǎo)人會議意義重大，將為三國之間政治、經(jīng)濟(jì)、社會和可持續(xù)發(fā)展等各領(lǐng)域合作與對話提供政治動力。三國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意定期召開領(lǐng)導(dǎo)人會議，引領(lǐng)擴大共同利益，管控和化解分歧。

當(dāng)?shù)貢r間2018年5月9日上午，中國國務(wù)院總理李克強在東京迎賓館與日本首相安倍晉三、韓國總統(tǒng)文在寅在第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議結(jié)束后共同會見記者，介紹會議成果

第二，共同維護(hù)自由貿(mào)易，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。中日韓均是全球化和自由貿(mào)易的受益者，應(yīng)該更加積極地促進(jìn)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的自由化便利化。一來，三方應(yīng)維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系，反對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)；二來，三方應(yīng)進(jìn)一步提升區(qū)域一體化水平，構(gòu)建“開放、聯(lián)動、包容、平衡”的亞洲經(jīng)濟(jì)體系；三來，三方應(yīng)加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程，推動早日達(dá)成“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）；四來，三方應(yīng)引領(lǐng)推動制定“東亞經(jīng)濟(jì)共同體”藍(lán)圖，加強包括產(chǎn)能與投資、基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通、金融等在內(nèi)的六大領(lǐng)域合作。值得強調(diào)的是，目前國際上貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義構(gòu)成的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻，某些大國的行為引起整個國際社會的反感，相較之下中國對日本和韓國長期存在貿(mào)易逆差，2017年更是超過了1000億美元，如果加上旅游等服務(wù)貿(mào)易，則逆差就更大。但是中國信奉“己所不欲、勿施于人”的理念，不是通過貿(mào)易保護(hù)，而是利用做大共同利益“蛋糕”的方式，逐步消化和解決存在的問題?！缎浴芬仓攸c寫明了三方致力于構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，并重申將進(jìn)一步加速三國自由貿(mào)易協(xié)定的談判，力爭達(dá)成全面、高水平、互惠且具有自身價值的自由貿(mào)易協(xié)定。三方還重申加快“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”談判，以期盡快達(dá)成現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互惠的協(xié)定。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、應(yīng)對產(chǎn)能過剩、互聯(lián)互動建設(shè)、能源和金融等領(lǐng)域的合作上，三方也取得了許多積極進(jìn)展。

第三，打造“中日韓+X”模式，促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。中日韓在裝備、資金、技術(shù)、市場、施工能力等方面各具優(yōu)勢，應(yīng)該集聚三方各自的專長，支持企業(yè)按照市場化原則，發(fā)揮互補優(yōu)勢、避免惡性競爭，通過建立“中日韓+X”的合作機制，利用“一帶一路”倡議打開的廣闊合作空間，聯(lián)合拓展第四方乃至多方市場，提高三國的整體國際競爭力。中國也一如既往地歡迎日本和韓國的企業(yè)來華投資，擴大節(jié)能環(huán)保、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的合作。《宣言》強調(diào)，三方愿共同探討“中日韓+1”合作模式，包括加強三國對話磋商，分享發(fā)展經(jīng)驗，深化各領(lǐng)域務(wù)實合作，促進(jìn)地區(qū)內(nèi)外可持續(xù)發(fā)展。

第四，深化人文交流，夯實民意基礎(chǔ)。中日韓三國文化可謂同宗同源，在漫長的相互交往歷史中，積淀了深厚的人文內(nèi)涵與傳統(tǒng)友誼，應(yīng)該充分進(jìn)行挖掘，促進(jìn)三國民眾之間的心靈溝通，加強文化、旅游、教育、媒體等領(lǐng)域的交流合作，持續(xù)穩(wěn)定地擴大人員往來規(guī)模，尤其是要加強青少年之間的交流，為中日韓未來的友好打下堅實的基礎(chǔ)。中國希望自身“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科”的建設(shè)與日本的“超級國際化大學(xué)計劃”、韓國的“世界一流大學(xué)建設(shè)計劃”對接，并舉辦“中日韓青年創(chuàng)客大賽”。如今，三國都面臨著非常嚴(yán)重的人口老齡化問題，如何加強“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的合作，也是擺在各方面前的一道共同課題。在韓國平昌、日本東京、中國北京相繼已經(jīng)或即將舉辦奧運會的背景下，三國之間的奧運合作也成為促進(jìn)民眾交流與互動的重要途徑之一。加強體育產(chǎn)業(yè)的合作，也可以讓東亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到“奧運經(jīng)濟(jì)”的強有力助推?！缎浴穼U大三國之間的人員往來尤其是旅游交流提出了雄心勃勃的目標(biāo)，希望到2020年三國人員往來達(dá)到3000萬人次，并通過“游歷東方”活動進(jìn)一步提升三國的影響力，而“東亞文化之都”和“亞洲校園”項目也都有利于三方之間文化與教育合作的開展。

第五，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)全球包容性增長。中日韓三國都是非常重視創(chuàng)新的國家。中國希望和日本、韓國一道，加強數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智慧交通等領(lǐng)域的合作，推動亞洲在高新技術(shù)領(lǐng)域搶占發(fā)展的制高點，實現(xiàn)新的繁榮。日本對這一點也非常重視，認(rèn)為三國在人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作空間廣闊，是地區(qū)和世界發(fā)展的重要引擎?！缎浴窂娬{(diào)，三方都認(rèn)識到在5G移動通信、全球漫游等通信領(lǐng)域加強協(xié)作有助于促進(jìn)相互交流合作。三國將利用信息通信部長會議機制推動在該領(lǐng)域的聯(lián)合研究、技術(shù)合作、信息共享和人力資源交流。另外，考慮到電子商務(wù)對創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)價值的重要性，三方還一致認(rèn)為在互利互惠的基礎(chǔ)上開展電子商務(wù)合作對三國有利。

此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議召開之際，恰逢朝鮮半島局勢迎來歷史性拐點。會議就2018年朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤專門發(fā)表了聲明，對國際社會迄今為止為半島局勢變化所做的努力表示贊賞，并強烈希望在朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤的基礎(chǔ)上，有關(guān)各方繼續(xù)努力，特別是通過即將舉行的朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤，為全面解決各方關(guān)切，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)，而維護(hù)朝鮮半島和東北亞和平穩(wěn)定也是包括中日韓在內(nèi)的各方的共同責(zé)任。對于半島無核化問題，中國希望各方堅持對話解決大方向、無核化大目標(biāo)、標(biāo)本兼治大原則不動搖。

此次會議結(jié)束后，中國接任了中日韓合作機制的主席國。中國希望與日本和韓國一道，增進(jìn)互信、相向而行、聚焦合作、妥處分歧，使三國合作成為東亞合作之艦、地區(qū)穩(wěn)定之錨、全球發(fā)展之源。

清風(fēng)徐自來 “協(xié)調(diào)”新時代開啟

1978年10月23日，赴日本訪問并出席《中日和平友好條約》批準(zhǔn)書互換儀式的鄧小平與時任日本首相福田赳夫舉行會談。鄧小平在談話中指出：《中日和平友好條約》的簽訂，對中國，對日本，甚至對世界，都是件大事。盡管我們社會制度不同，這沒有關(guān)系。從亞洲、太平洋地區(qū)的形勢來說，兩國必須搞好關(guān)系，擴大一點說，中日兩國關(guān)系搞好了，對整個國際局勢也有重要意義。我相信兩國政治家、兩國人民都沒有低估這個意義。

撫今追昔，鄧小平和福田赳夫等中日兩國老一輩政治家以不凡的政治氣魄和戰(zhàn)略視野，為中日友好事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，在關(guān)鍵的歷史節(jié)點做出了重要決斷，確保了40年來中日關(guān)系的發(fā)展沿著一條正確的方向前行。在《中日和平友好條約》締結(jié)40周年之際，重溫鄧小平這位戰(zhàn)略家和外交家的話語，對于把脈當(dāng)今的中日關(guān)系十分有幫助，更對未來發(fā)展中日關(guān)系同樣具有重要的啟示意義。

在紀(jì)念《中日和平友好條約》締結(jié)40周年的招待會上，李克強在演講中說了這樣一番富有深意的話：“40年來中日關(guān)系走過了一段不平凡的歷程，既有累累碩果，又有風(fēng)雨曲折……鄧小平先生說過，中日締結(jié)和平友好條約可能具有出乎我們預(yù)料的深遠(yuǎn)意義。福田赳夫先生也曾說過，締約在中日兩國之間架起了‘鐵橋’。”

“落實思樹，飲流懷源”。包括兩國政治家在內(nèi)的有識之士為中日關(guān)系的發(fā)展傾注了大量的心血，付出了不懈的努力。長期以來致力于中日友好事業(yè)的人們，都配得上兩國和兩國人民一份由衷的感謝和敬意。

2018年不僅是《中日和平友好條約》的重要紀(jì)念年份，也是《中日聯(lián)合宣言》發(fā)表20周年，以及《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》發(fā)表10周年。這兩份文件連同《中日聯(lián)合聲明》《中日和平友好條約》共同組成了中日間四個政治文件，是中日關(guān)系健康發(fā)展所必須牢牢堅持的指針和遵循。李克強總理強調(diào)，只要中日雙方始終不渝恪守四個政治文件，同心協(xié)力、相向而行，中日關(guān)系就一定能夠與時俱進(jìn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，取得更大的發(fā)展。

聽者有心。隨李克強總理一同出席招待會的安倍晉三首相在致辭中這樣回應(yīng)《中日和平友好條約》像指南針一樣，引領(lǐng)我們克服困難，不斷前行。李克強總理此訪實現(xiàn)了兩國關(guān)系重回正常軌道，在新的起點再次起航。在日中關(guān)系重新?lián)P帆起航時，雙方有責(zé)任把競爭轉(zhuǎn)為協(xié)調(diào)，從今天開始進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)的時代。只要雙方攜手共進(jìn)，就沒有克服不了的困難。

以“協(xié)調(diào)的時代”來定義新時期的中日關(guān)系富有一定新意，但關(guān)鍵在落實。而如何實現(xiàn)這一點，要看中日兩國如何在各領(lǐng)域達(dá)成廣泛的共識，并切實開展合作。對于如何進(jìn)一步發(fā)展中日關(guān)系，李克強總理提出了三個方向的建議：

首先，在政治方面，無論形勢如何發(fā)展變化，中日雙方都要恪守四個政治文件的各項原則，本著以史為鑒、面向未來的精神，維護(hù)政治基礎(chǔ)，妥善管控分歧，共同開創(chuàng)兩國關(guān)系未來。日本政府和領(lǐng)導(dǎo)人多次表示要正視和反省過去那段歷史，但是最關(guān)鍵的是言行不一致。對于中國人民而言，最難以接受的恰恰是虛偽的道歉、表面的反省和反復(fù)的傷害?！爸Z不輕許”，希望日本政治家，尤其是作為首相的日本領(lǐng)導(dǎo)人能夠真正以實際行動反映正確的歷史觀。對此，安倍首相表示，日本回顧走過的路，展望未來，將堅持走和平發(fā)展道路。日本政府將繼承前輩的精神，推動將戰(zhàn)略互惠關(guān)系落到實處，構(gòu)筑更加成熟的日中關(guān)系。近來，臺灣問題再次成為中日之間政治關(guān)系波動的干擾源。島內(nèi)的一些“臺獨”勢力受到部分日本政客的支持而十分活躍。李克強總理希望日方能夠信守承諾，堅持一個中國原則。對此，安倍回應(yīng)稱，日方將根據(jù)日中聯(lián)合聲明的規(guī)定，僅同臺灣地區(qū)保持民間往來。此外，雙方還在東海問題上達(dá)成重要共識，同意設(shè)立?？章?lián)絡(luò)機制，共同管控海上危機，爭取使東海成為和平、合作、友好之海。

其次，在經(jīng)濟(jì)合作方面，雙方應(yīng)該努力拓展務(wù)實合作領(lǐng)域，加大合作力度，使務(wù)實合作成為中日關(guān)系發(fā)展的重要引擎和支撐。李克強總理提出，希望雙方利用各自經(jīng)濟(jì)的互補性強的特點，進(jìn)一步挖掘潛力，在節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、高端制造、財政金融、共享經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療養(yǎng)老等領(lǐng)域重點加強合作。另外，在“一帶一路”倡議下，中日也應(yīng)該攜手開拓第三方市場。此次訪問中，中日兩國就簽署本幣互換協(xié)議達(dá)成了原則共識，中方還同意給予日方人民幣合格境外投資者額度。對此，安倍表示，日方支持中國的改革開放，希望繼續(xù)推進(jìn)雙方重點領(lǐng)域的合作，共同維護(hù)自由貿(mào)易體制，維護(hù)基于規(guī)則的公正、開放多邊體系，進(jìn)一步擴大投資等領(lǐng)域的合作和第三方市場的合作。

再有，在人文交流方面，雙方應(yīng)該進(jìn)一步加強兩國之間的人員往來和互動，拉近彼此民眾之間的心理距離。李克強總理表示，青年代表著中日關(guān)系的未來，要讓更多的年輕人加入中日友好隊伍，壯大支持中日關(guān)系發(fā)展的力量。雙方的政府要創(chuàng)造各種條件，邀請對方國家的青少年來訪問。此次訪問中，中國還專門向日本贈送了一對朱鹮種鳥，以表達(dá)中國人民對日本人民的友好感情。

中國傳統(tǒng)哲學(xué)觀念中的“和合共生”理念非常適合當(dāng)前階段的中日關(guān)系。中國的發(fā)展壯大，引起了日本的不適感，這是一個客觀的現(xiàn)象，但是中日之間不應(yīng)該進(jìn)行惡性的競爭，這與世代友好的愿望也是違背的。中國政府不斷向日方重申，無論發(fā)展到什么程度，中國都將堅持“親誠惠容”的理念，不搞國強必霸的老一套。中國愿同包括日本在內(nèi)的世界各國一道，推動構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建亞洲命運共同體乃至人類命運共同體。