為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署,加快吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)短板,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的總體要求,按照2018年中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件和《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》(吉發(fā)〔2015〕20號(hào))要求,從今年起開展全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)監(jiān)測工作,督促和推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。依據(jù)《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,結(jié)合我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)際情況,制定評(píng)價(jià)監(jiān)測方案如下:
按照《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》部署,農(nóng)業(yè)部2017年起對全國各省區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行考核,指標(biāo)體系涉及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)6大類23項(xiàng)指標(biāo)。江蘇省、浙江省、上海市等?。▍^(qū))也已連續(xù)多年開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平監(jiān)測,在實(shí)踐中發(fā)揮了很好的推動(dòng)工作的作用。為此,在綜合國家及有關(guān)省份評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基礎(chǔ)上,結(jié)合吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,我省制定了一套包括6類24項(xiàng),用于考核地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并細(xì)化了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置了2020年、2025年目標(biāo)值和相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重。指標(biāo)體系的制定有利于測算評(píng)價(jià)各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)程度,分析建設(shè)中存在的問題和不足,進(jìn)而指導(dǎo)各地攻重點(diǎn)、補(bǔ)短板,不斷加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)力度。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)對象為9個(gè)市(州)(市州城市周邊監(jiān)測評(píng)價(jià)另行規(guī)定)、60個(gè)縣(市、區(qū)),評(píng)價(jià)內(nèi)容包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、質(zhì)量效益、綠色發(fā)展、支持保護(hù)等方面指標(biāo)(見附件1)。
貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的部署要求,突出構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系等“三大體系”,突出產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好目標(biāo)導(dǎo)向,發(fā)揮評(píng)價(jià)指標(biāo)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的引領(lǐng)作用。
突出結(jié)果和過程的有機(jī)結(jié)合,既有度量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的結(jié)果性指標(biāo),又有突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)工作的過程性指標(biāo),為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作提供指導(dǎo)借鑒,全面指導(dǎo)我省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作穩(wěn)步推進(jìn)。
原則上選擇社會(huì)公認(rèn)的、反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的指標(biāo),突出權(quán)威性、透明性;指標(biāo)數(shù)據(jù)符合國家統(tǒng)計(jì)制度特點(diǎn),均能從現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中獲得。
在已開展的率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作考核基礎(chǔ)上,堅(jiān)持大穩(wěn)定、小調(diào)整,確保一個(gè)方法、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對外,盡量減少對各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)工作帶來的影響。把該評(píng)價(jià)監(jiān)測指標(biāo)體系納入到率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作考核以及市(州)績效考核工作中,體現(xiàn)考核內(nèi)容的一致性。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)工作由省農(nóng)委、省統(tǒng)計(jì)局牽頭,省水利廳、省畜牧業(yè)管理局、省能源局、省商務(wù)廳、中國人民銀行長春中心支行、吉林省保監(jiān)局等部門單位配合執(zhí)行。
牽頭單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施評(píng)價(jià)監(jiān)測各項(xiàng)具體工作,根據(jù)指標(biāo)體系要求建立相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集審核工作規(guī)范,并根據(jù)規(guī)范要求收集、審核、認(rèn)定全省及各市、縣(市、區(qū))監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各配合部門要根據(jù)指標(biāo)體系要求積極協(xié)助牽頭部門做好與本單位相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集審核工作規(guī)范,并收集、審核、認(rèn)定全省及各市(州)、縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)。各單位要采取切實(shí)有效措施,提高監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、客觀性。
各市(州)、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)建立健全監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,收集并按時(shí)向各部門單位上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù),積極配合各部門開展監(jiān)測,上報(bào)數(shù)據(jù)需經(jīng)各地主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意,客觀如實(shí)填報(bào),并做好自評(píng)價(jià)工作。
每年7月底前,各市(州)、各縣(市、區(qū))人民政府組織本級(jí)農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)部門,按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行上一年度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理、核實(shí),開展自我測算評(píng)價(jià),起草自評(píng)報(bào)告報(bào)省農(nóng)委、省統(tǒng)計(jì)局。
每年8月底前,省直各相關(guān)部門要根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系數(shù)據(jù)收集任務(wù)分工,將上一年度各市(州)、各縣(市、區(qū))評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及相關(guān)重點(diǎn)工作發(fā)展情況報(bào)告報(bào)送省農(nóng)委、省統(tǒng)計(jì)局。
每年10月底前,省農(nóng)委、省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合對各地、各部門單位報(bào)送的上一年度基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核及整理計(jì)算,如地方數(shù)據(jù)與省直部門數(shù)據(jù)不一致的,遵循省直部門數(shù)據(jù),得出各市(州)、縣(市、區(qū))指標(biāo)評(píng)價(jià)得分及排位,起草年度監(jiān)測報(bào)告。
每年11月開始,省農(nóng)委、省統(tǒng)計(jì)局將各市(州)、縣(市、區(qū))指標(biāo)評(píng)價(jià)得分、排位及年度監(jiān)測報(bào)告,在網(wǎng)站等相關(guān)媒體公開公示,公示7天,請社會(huì)各方面提出意見。公示結(jié)束后,對各方面意見進(jìn)行甄別、核實(shí)及更正,報(bào)省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
每年12月20日~30日,根據(jù)省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組審核意見,以省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組文件發(fā)布各市(州)、縣(市、區(qū))指標(biāo)評(píng)價(jià)得分、排位及年度監(jiān)測報(bào)告。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)監(jiān)測工作是全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志要高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)監(jiān)測工作,要明確工作責(zé)任,積極參與評(píng)價(jià)工作,對照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果,加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向,突出特色優(yōu)勢,科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,認(rèn)真制訂加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,力爭在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。省直各相關(guān)部門單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,要按照評(píng)價(jià)監(jiān)測指標(biāo)體系要求,合理安排部署相關(guān)工作,要突出目標(biāo)導(dǎo)向,科學(xué)合理運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果,切實(shí)將能拉動(dòng)指標(biāo)數(shù)據(jù)提升的重點(diǎn)工作落實(shí)到位,特別是針對薄弱環(huán)節(jié),要組織開展實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。省政府將各地農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)監(jiān)測結(jié)果及各部門開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)監(jiān)測工作推動(dòng)情況,作為各地干部選拔任用、部門績效考核的重要依據(jù)。
附件:1.吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)監(jiān)測指標(biāo)體系
2.吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)監(jiān)測工作部門責(zé)任分工
附件1
吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)監(jiān)測指標(biāo)體系
考評(píng)指標(biāo)主要依據(jù)《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方案》《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》中相關(guān)指標(biāo),并結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、質(zhì)量效益、綠色發(fā)展、支持保護(hù)等6個(gè)方面選取24個(gè)指標(biāo)對我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)監(jiān)測。
一、指標(biāo)體系框架
?
二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明
(一)目標(biāo)值設(shè)定依據(jù)
基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值、全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值測算依據(jù):一是參照國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;二是參照國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;三是參照《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》目標(biāo)值,結(jié)合吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際水平及發(fā)展趨勢,綜合確定目標(biāo)值。
(二)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)選取方式
評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)屬于統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的,直接采用統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù);屬于行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的,采用行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。確保評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)有效,年度間口徑一致、相互銜接。
三、指標(biāo)解釋及計(jì)算方法
(一)產(chǎn)業(yè)體系
1.糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度
糧食產(chǎn)量指除包括稻谷、小麥、玉米、高粱、谷子及其他雜糧外,還包括薯類和豆類的總產(chǎn)量。根據(jù)吉林省糧食生產(chǎn)實(shí)際,將糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值設(shè)定為95%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為100%。以過去五年糧食產(chǎn)量平均水平為基數(shù),將本年度產(chǎn)量與過去五年平均產(chǎn)量進(jìn)行比較,糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度=本年度糧食產(chǎn)量/過去五年平均糧食產(chǎn)量×100%?;鶞?zhǔn)分為4分,基準(zhǔn)值為90%,每增1個(gè)百分點(diǎn)加0.1分,每減少1個(gè)百分點(diǎn)減少0.1分。上限為5分,下限為3分。
2.養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重
養(yǎng)殖業(yè)指畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè),二者產(chǎn)值合計(jì)為養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值?!度珖r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020)》將養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值比重從2015年的38%提高到2020年的40%以上,《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》中明確到2020年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%,到2025年穩(wěn)定達(dá)到55%;吉林省漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總值比重一般年份在1.5%左右。綜合考慮國際國內(nèi)和我省實(shí)際,將基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值定為45%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值確定為60%。以養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重40%為基準(zhǔn)值,以3分為基準(zhǔn)分,比重每提高2個(gè)百分點(diǎn),加0.1分,比重每減低2個(gè)百分點(diǎn),減0.1分,上限為4分,下限為2分。
3.園藝特產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重
本指標(biāo)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要指標(biāo),園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。園藝特產(chǎn)業(yè)包括蔬菜、中藥材、食用菌、特色養(yǎng)殖和長白山山珍食品等五個(gè)產(chǎn)業(yè)。園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值指園藝和特產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和?!都质÷氏葘?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》中明確到2020年園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2500億元,到2025年園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3500億元,綜合考慮我省園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展差異的實(shí)際確定,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化占比為25%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化占比為35%。以20%為基準(zhǔn)值,以2分為基準(zhǔn)分值,每增加1.5個(gè)百分點(diǎn),加0.1分,每減少1.5個(gè)百分點(diǎn),扣減0.1分,上限3分,下限1分。
4.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比
本指標(biāo)是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值,是反映農(nóng)業(yè)加工水平的國際通用指標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的統(tǒng)計(jì)范圍為年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的農(nóng)副食品加工業(yè),食品制造業(yè),酒、飲料和精制茶制造業(yè),煙草制品業(yè),紡織業(yè),皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè),木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè),家具制造業(yè),造紙和紙制品業(yè),橡膠和塑料制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等11個(gè)大類行業(yè),扣除部分中類和小類行業(yè)。根據(jù)《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》,到2020年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10000億元,到2025年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到4.5∶1(原值為3.5∶1,根據(jù)國家評(píng)價(jià)各省目標(biāo)調(diào)整為4.5∶1)。我省該項(xiàng)指標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值為3.5∶1,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值為4.5∶1。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比重2為基準(zhǔn)值,以2分為基準(zhǔn)分,上限為3分,下限為1.5分,比值每提高0.25倍,加0.1分,比值每減低0.25倍,減0.1分。
5.農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重
指農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值,是反映農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平的重要指標(biāo)。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重=農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值/農(nóng)林牧漁業(yè)增加值×100%。農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值=農(nóng)林牧漁業(yè)增加值-農(nóng)業(yè)增加值-林業(yè)增加值-漁業(yè)增加值-牧業(yè)增加值。根據(jù)中國農(nóng)科院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,結(jié)合吉林省農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及總體趨勢,確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值為4.8%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值為8%。以農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值3.5%為基準(zhǔn)值,以2分為基準(zhǔn)分值,每提高0.45個(gè)百分點(diǎn),加0.1分,每降低0.45個(gè)百分點(diǎn),減0.1分,上限為3分,下限為1.5分。
(二)生產(chǎn)體系
6.農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率
指各種農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)播(栽、插)、機(jī)收的綜合作業(yè)水平,是反映農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平的重要指標(biāo)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率按農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)播(栽、插)、機(jī)收率分別占40%、30%、30%的權(quán)重加權(quán)求和計(jì)算。計(jì)算公式:農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率=機(jī)耕率×40%+機(jī)播(栽、插)率×30%+機(jī)收率×30%。其中,機(jī)耕率指機(jī)耕面積占各種農(nóng)作物播種面積中應(yīng)耕作面積的百分比,農(nóng)作物播種面積中應(yīng)耕作面積等于農(nóng)作物播種面積減去免耕播種面積;機(jī)播(栽、插)率指機(jī)播(栽、插)面積占各種農(nóng)作物播種總面積的百分比;機(jī)收率指機(jī)收面積占各種農(nóng)作物收獲總面積的百分比。《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025)》明確,到2020年基本實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民家庭糧食生產(chǎn)機(jī)械化,主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化;到2025年全省主要糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀,確定基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值75%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值為90%。70%為農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率基準(zhǔn)值,以4分為基準(zhǔn)分值,每提高2個(gè)百分點(diǎn),加0.1分,每減少2個(gè)百分點(diǎn),扣減0.1分,上限5分,下限3分。
7.農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率中扣除新增投入量產(chǎn)生的總產(chǎn)值增長率之后的余額。根據(jù)《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》,到2020年農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65%,到2025年全省科技進(jìn)步對糧食單產(chǎn)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到70%;中國科學(xué)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》明確,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率目標(biāo)值為65%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值為75%。為此,我省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率目標(biāo)值確定為65%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)值為75%。根據(jù)農(nóng)業(yè)部科技司1997年規(guī)定,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率計(jì)算公式為:農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率=農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率-物質(zhì)費(fèi)用產(chǎn)出彈性×物質(zhì)費(fèi)用增長率-勞動(dòng)力產(chǎn)出彈性×勞動(dòng)力增長率-耕地產(chǎn)出彈性×耕地增長率。其中,物質(zhì)費(fèi)用、勞動(dòng)力和耕地的產(chǎn)出彈性,在方法中,計(jì)算全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率時(shí)分別取0.55、0.20和0.25。上述公式中四個(gè)計(jì)算指標(biāo)為:農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長率、物質(zhì)費(fèi)用增長率、勞動(dòng)力增長率、耕地面積增長率。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率指標(biāo)得分計(jì)算以60%為基準(zhǔn)值,以5分為基準(zhǔn)分值,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率每提高1.5個(gè)百分點(diǎn),加0.1分,每減少1.5個(gè)百分點(diǎn),扣減0.1分。上限值6分,下限值4分。
8.農(nóng)業(yè)信息化率
信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)融合,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),培育互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè),建立健全智能化、網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程信息管理服務(wù)能力;對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有很強(qiáng)的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用。一般綜合運(yùn)用農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用比例、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重、信息進(jìn)村入戶村級(jí)信息服務(wù)站覆蓋率等四個(gè)指標(biāo)衡量?!都质÷氏葘?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》要求,到2020年,以物聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)得到初步應(yīng)用,農(nóng)村信息服務(wù)站覆蓋全省60%以上的行政村;到2025年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,確定我省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息化率目標(biāo)值為70%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為80%。以農(nóng)業(yè)信息化率60%為基準(zhǔn)值,以2分為基準(zhǔn)分值,每提高2個(gè)百分點(diǎn),加0.1分,每減少2個(gè)百分點(diǎn),扣減0.1分,上限為3分,下限為2分。
(三)經(jīng)營體系
9.土地適度規(guī)模經(jīng)營比重
指土地適度規(guī)模經(jīng)營面積與耕地總面積的比值,是反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化程度的重要指標(biāo)。適度規(guī)模經(jīng)營面積包括通過租賃、入股等方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)形成的土地流轉(zhuǎn)型適度規(guī)模經(jīng)營面積,以及通過提供以生產(chǎn)托管為主的社會(huì)化服務(wù)形成的服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營面積。根據(jù)《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》和中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)體系》,確定土地適度規(guī)模經(jīng)營比重基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值45%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值55%。以土地適度規(guī)模經(jīng)營比重35%為基準(zhǔn)值,以4分為基準(zhǔn)分值,每提高2個(gè)百分點(diǎn),加0.1分,每減少2個(gè)百分點(diǎn),扣減0.1分,上限5分,下限2分。
10.畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平
指生豬、肉牛、肉羊、奶牛、肉雞、蛋雞規(guī)?;B(yǎng)殖量與其相應(yīng)養(yǎng)殖總量比值的加權(quán)合計(jì),是反映現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)?;B(yǎng)殖水平的重要指標(biāo)。生豬、肉牛、肉羊、奶牛、肉雞、蛋雞規(guī)?;B(yǎng)殖量是指年出(存)欄500頭、50頭、100只、100頭、10000只、2000只以上的規(guī)?;B(yǎng)殖場年出(存)欄生豬年出欄量、肉牛年出欄量、肉羊年出欄量、奶牛年存欄量、肉雞年出欄量和蛋雞年存欄量。畜牧規(guī)?;B(yǎng)殖比重其中,A為某畜產(chǎn)品規(guī)?;B(yǎng)殖比重,X為某畜產(chǎn)品比重(權(quán)重),i為某畜產(chǎn)品代碼(1=生豬,2=肉牛,3=肉羊,4=奶牛,5=肉雞,6=蛋雞);Ai=某畜產(chǎn)品規(guī)?;B(yǎng)殖量/某畜產(chǎn)品養(yǎng)殖總量×100%,Xi=某畜產(chǎn)品產(chǎn)值/(生豬、肉牛、肉羊、奶牛、肉雞、蛋雞產(chǎn)值之和)×100%。根據(jù)《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》和中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,確定畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;交緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為70%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值80%。以畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;?0%為基準(zhǔn)值,以4分為基準(zhǔn)分值,每提高2個(gè)百分點(diǎn),加0.1分,減少2個(gè)百分點(diǎn),扣減0.1分,上限5分,下限2分。
11.水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化率
指主要養(yǎng)殖方式規(guī)?;娣e與水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的比值,是反映現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?;?(養(yǎng)殖方式1規(guī)?;娣e×系數(shù)+養(yǎng)殖方式2規(guī)?;娣e×系數(shù)+……)/n種養(yǎng)殖方式總面積×100%。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)體系》和《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》,確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?;驶緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值65%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值70%。以水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化率50%為基準(zhǔn)值,以3分為基準(zhǔn)分值,每提高2個(gè)百分點(diǎn),加0.1分,每減少2個(gè)百分點(diǎn),扣減0.1分,上限4分,下限1.5分。
12.初中及以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例
初中及以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的比值,是反映農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)的重要指標(biāo)。由統(tǒng)計(jì)部門提供的各地區(qū)家庭勞動(dòng)力文化程度中平均每百個(gè)勞動(dòng)力初中程度、高中程度、大專及大專以上四項(xiàng)加總得到。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)體系》和《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》要求,確定初中及以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為80%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為95%。以初中及以上農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例70%為基準(zhǔn)值,以2分為基準(zhǔn)分值,每提高2.5個(gè)百分點(diǎn),加0.1分,每減少2.5個(gè)百分點(diǎn),扣減0.1分,上限3分,下限1分。
(四)質(zhì)量效益
13.農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率
指平均每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力創(chuàng)造的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值。計(jì)算公式:勞均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值=農(nóng)林牧漁業(yè)增加值/第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)體系》和《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》要求,確定農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值5萬元,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值6.5萬元。以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率4萬元為基準(zhǔn)值,以4分為基準(zhǔn)分值,每增加0.25萬元,加0.1分,減少0.25萬元,扣減0.1分,上限5分,下限2分。
14.農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率
以單位面積耕地的農(nóng)林牧漁業(yè)增加值來反映,是耕地產(chǎn)出能力的重要指標(biāo)。計(jì)算公式:單位耕地面積農(nóng)林牧漁業(yè)增加值=農(nóng)林牧漁業(yè)增加值/耕地面積。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)體系》和《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》要求,確定農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值6萬元/公頃,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為8萬元/公頃。以農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率5萬元/公頃為基準(zhǔn)值,以4分為基準(zhǔn)分值,每提高0.3萬元,加0.1分,每減少0.3萬元,扣減0.1分,上限5分,下限2分。
15.農(nóng)民人均可支配收入
指按人口平均的農(nóng)村居民家庭可支配收入(即農(nóng)村住戶當(dāng)年從各個(gè)來源得到的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生的費(fèi)用后的收入總和),是衡量農(nóng)村居民生活水平的核心指標(biāo)。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)體系》和《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》要求,確定農(nóng)民人均可支配收入基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值2.5萬元,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為4萬元。以1.5萬元為基準(zhǔn)值,以5分為基準(zhǔn)分值,每增加0.2萬元,加0.1分,每減少0.2萬元,扣減0.1分,上限6分,下限3分。
16.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率
指農(nóng)業(yè)部門組織開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測中合格農(nóng)產(chǎn)品所占比重,是反映農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要指標(biāo)。計(jì)算公式:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率=合格農(nóng)產(chǎn)品樣本數(shù)/抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣本總數(shù)×100%。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)體系》和《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》要求,確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為97%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為100%。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率95%為基準(zhǔn)值,以1.5分為基準(zhǔn)分值,每提高0.5個(gè)百分點(diǎn),加0.1分,每降低0.5個(gè)百分點(diǎn),扣減0.1分,上限2分,下限1分。
(五)綠色發(fā)展
17.萬元農(nóng)業(yè)GDP耗水
指農(nóng)業(yè)用水量與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值,是反映生態(tài)保護(hù)水平的重要指標(biāo)。計(jì)算公式為萬元農(nóng)業(yè)GDP耗水=農(nóng)業(yè)用水量/農(nóng)林牧漁業(yè)增加值。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)體系》和《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》要求,綜合考慮,結(jié)合我省的特點(diǎn),確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為500m3,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為450m3。以550m3為萬元農(nóng)業(yè)GDP耗水基準(zhǔn)值,以5分為基準(zhǔn)分值,每減少10m3耗水,加0.1分,每增加10m3耗水,扣減0.1分,上限6分,下限3分。
18.萬元農(nóng)業(yè)GDP耗能
指能源消耗總量與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值,是反映轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、節(jié)能降耗的重要指標(biāo)。計(jì)算公式:萬元農(nóng)業(yè)GDP耗能=能源消耗總量/農(nóng)林牧漁業(yè)增加值。其中,能源消耗總量是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的能源消耗量。計(jì)算公式為:能源消耗總量=農(nóng)、林、牧、漁業(yè)能源實(shí)物消費(fèi)量×能源折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)體系》和《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》要求,確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為0.10噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為0.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。以0.12噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元為基準(zhǔn)值,以5分為基準(zhǔn)分值,每減少0.04噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,加0.1分,每增加0.04噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,扣減0.1分,上限為6分,下限為3分。
19.農(nóng)藥減量化
農(nóng)藥過量施用與農(nóng)藥殘留嚴(yán)重是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境的重要因素,農(nóng)藥零增長是未來一段時(shí)間農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措之一。計(jì)算公式:農(nóng)藥減量化=(本年度農(nóng)藥用量-上年度農(nóng)藥用量)/上一年度農(nóng)藥用量×100%。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)體系》和《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》要求,確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為-1%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為-2%。以-0.5%為基準(zhǔn)值,以3分為基準(zhǔn)分值,每減少0.15百分點(diǎn),加0.1分,每增加0.15百分點(diǎn),扣減0.1分,上限4分,下限1分。
20.化肥減量化
化肥過量施用是造成農(nóng)業(yè)面源污染的首要因素,化肥零增長在我國已經(jīng)取得一定成就,化肥減量施用將在未來綠色發(fā)展中發(fā)揮重要作用。計(jì)算公式:化肥減量化=(本年度化肥用量-上年度化肥用量)/上一年度化肥用量×100%。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)體系》和《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》要求,確定該項(xiàng)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為-0.5%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為-1%。以0%為基準(zhǔn)值,以3分為基準(zhǔn)分值,每減少0.1個(gè)百分點(diǎn),加0.1分,每增加0.1百分點(diǎn),扣減0.1分,上限為4分,下限為1分。
21.農(nóng)業(yè)廢棄物利用率
指種植業(yè)廢棄物綜合利用率和畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率的加權(quán)合計(jì)。其中,種植業(yè)廢棄物綜合利用率以秸稈利用率為代表;畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率以畜禽糞污利用率為代表。計(jì)算公式:農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率=農(nóng)作物秸稈綜合利用率×50%+畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率×50%。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)體系》和《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》要求,確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為85%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為90%。以70%為基準(zhǔn)值,以2分為基準(zhǔn)分值,每提高2個(gè)百分點(diǎn),加0.1分,每降低2個(gè)百分點(diǎn),扣減0.1分,上限3分,下限1分。
(六)支持保護(hù)
22.農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重
指農(nóng)林水事務(wù)支出與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值,主要反映財(cái)政對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度。計(jì)算公式:農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比重=農(nóng)林水事務(wù)支出/農(nóng)林牧漁業(yè)增加值×100%。根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)體系》和《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》要求,確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為30%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為40%。以25%為基準(zhǔn)值,以3分為基準(zhǔn)分值,每提高1.5個(gè)百分點(diǎn),加0.1分,每下降1.5個(gè)百分點(diǎn),扣減0.1分,上限4分,下限2分。
23.單位農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的農(nóng)業(yè)貸款投入
指涉農(nóng)貸款與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值,是反映現(xiàn)代金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展支持程度的重要指標(biāo)。計(jì)算公式:單位農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的農(nóng)業(yè)貸款投入=涉農(nóng)貸款余額/農(nóng)林牧漁業(yè)增加值。隨著農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體逐步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍,農(nóng)業(yè)信貸需求不斷增加,按照金融資本配置應(yīng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)需求相匹配的原則,根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)體系》和《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》要求,確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為0.6元,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為1元。以0.5元為基準(zhǔn)值,以3分為基準(zhǔn)分值,每增加0.05元,加1分,每下降0.05元,扣減1分,上限4分,下限2分。
24.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度
指農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入與農(nóng)林牧漁業(yè)增加值的比值,是反映農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的重要指標(biāo)。計(jì)算公式:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度=農(nóng)業(yè)保費(fèi)收入/農(nóng)林牧漁業(yè)增加值×100%??紤]到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起步晚、發(fā)展快、需求大的實(shí)際,根據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測指標(biāo)體系》和《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃(2016-2025年)》要求,確定該指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為0.8%,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值為1.2%。以0.6為基準(zhǔn)值,以1.5分為基準(zhǔn)分值,每增加0.06個(gè)百分點(diǎn),加0.05分,每減少0.06個(gè)百分點(diǎn),扣減0.05分,上限2分,下限1分。
附件2
吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)監(jiān)測部門分工
按照吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)監(jiān)測方案有關(guān)要求,對指標(biāo)體系中24項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了部門責(zé)任分工。涉及主要部門主要有省統(tǒng)計(jì)局、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省商務(wù)廳、省水利廳、省能源局、省畜牧業(yè)管理局、中國人民銀行長春中心支行、吉林省保監(jiān)局等部門單位。
吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)監(jiān)測工作部門責(zé)任分工表