簡愛

摘要：“一帶一路”目前發(fā)展勢態(tài)良好，在此形勢下中國有必要在現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上再次升級與周邊各國的經(jīng)濟貿(mào)易合作水平。而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為我國和絲路沿線國家合作的重點領(lǐng)域，在整個貿(mào)易格局中占有極其重要的地位。中亞國家是中國推行“一帶一路”戰(zhàn)略的核心區(qū)域和重要合作伙伴，“一帶一路”背景下中國與中亞國家以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的提升實現(xiàn)雙邊貿(mào)易升級是必然的發(fā)展趨勢，中國與中亞的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作具備得天獨厚的地緣優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展前景。

關(guān)鍵詞：一帶一路；中亞國家；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

0 引言

經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”各國合作的重中之重。中國與中亞5國的經(jīng)貿(mào)合作具備先天的地緣優(yōu)勢、政治基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)，符合各國人民的共同利益和愿望。中亞具備得天獨厚的農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)條件，其農(nóng)牧業(yè)、畜牧業(yè)較為發(fā)達，并向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，且在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中具備較強的比較優(yōu)勢。但其在農(nóng)業(yè)投資和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展較為落后。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較高，但由于地區(qū)發(fā)展的不平衡和自然條件所限，還存在資源性農(nóng)產(chǎn)品的短缺。因此，中國與中亞的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具備一定的互補優(yōu)勢，面臨重大的機遇，具備一定的上升空間，前景廣闊。本文以“一帶一路”背景下中國一中亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為主體，論述了我國和中亞5國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的前景。

1 我國和中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

1.1 貿(mào)易現(xiàn)狀的簡要分析

在中國與中亞的貿(mào)易往來中，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作一直處于重要地位，是中國一中亞合作的重要議題。在雙方的共同努力下，哈薩克斯坦已成為中國全面戰(zhàn)略合作伙伴，烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯坦也已和我國建成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。當前，“一帶一路”為中國與中亞國家互利共贏的發(fā)展提供了可行的路徑。根據(jù)中華人民共和國統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示2009-2015年中國與中亞5國（哈、吉、塔、土、烏）的貿(mào)易總額分別為2374441萬美元、3013363萬美元、3965064萬美元、4594828萬美元、5027413萬美元、4501211萬美元、3261726萬美元。數(shù)據(jù)顯示，從2009-2015年中國與中亞的貿(mào)易總額總體呈穩(wěn)步上升趨勢，但2014年、2015年出現(xiàn)持續(xù)回落?！耙粠б宦贰氨尘跋轮袊衼唶业馁Q(mào)易進出口總額還有很大的上升空間。而提升雙邊貿(mào)易總量的方式除了加大中國與中亞國家的政治外交交流外，選擇正確的貿(mào)易類別和產(chǎn)品也是充分占領(lǐng)國際貿(mào)易市場的重要條件。下文將通過分析雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)，簡要探討發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的綜合優(yōu)勢。

1.2 中國與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要結(jié)構(gòu)探論

從貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)上看，中國對中亞出口的農(nóng)產(chǎn)品絕大部分屬于勞動密集型低附加值產(chǎn)品，中亞國家對中國出口的農(nóng)產(chǎn)品主要為非食用原料類。雙方一些科技含量高、技術(shù)、資本較為密集、附加值高的商品很少。從中國一中亞進出口農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量及國別顯示，雙邊在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域仍存在很大的不平衡性。但同時，中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)品主要以土地密集型為主，我國則以資本和技術(shù)密集型的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加T為主，中國與中亞五國在肉類和肉質(zhì)加T品、茶葉制品、果蔬、其他食品及谷物產(chǎn)品、紡織纖維產(chǎn)品和中國境內(nèi)無法種植的果蔬等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面互補優(yōu)勢明顯，貿(mào)易前景廣闊。

2“一帶一路”背景下，中國與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易前景分析

2.1 微觀發(fā)展前景分析

2.1.1 從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商品類別上講，雙方還需做到以下幾點

（1）中國與中亞五國在肉類和肉類制品上的貿(mào)易已經(jīng)飽和，雙方可在加工技術(shù)方面進一步挖掘合作的潛力。（2）中國與中亞五國在水果蔬菜類產(chǎn)品的貿(mào)易上，中國與塔吉克斯坦、土庫曼斯坦的貿(mào)易已經(jīng)基本飽和，但與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦則表現(xiàn)為貿(mào)易不足，可挖掘潛力巨大，還有很大的提升空間。（3）中國與中亞五國在紡織纖維上的貿(mào)易明顯不足。在紡織纖維方面，中國與中亞五國的貿(mào)易潛力提升空間極大。這也是今后中國與中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易拓展的主要品類。（4）中國與中亞五國在未加工材料類上，除與烏茲別克斯坦表現(xiàn)為貿(mào)易不足外，與其他四國的貿(mào)易潛力還有較大的提升空間。因此，在此類產(chǎn)品的貿(mào)易上，應(yīng)主要以烏茲別克斯坦國為主。（5）中國與中亞國家應(yīng)繼續(xù)推進雙邊在小麥、棉花、蔬菜水果產(chǎn)業(yè)、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的合作，加大在農(nóng)產(chǎn)品加工、種植等技術(shù)領(lǐng)域的合作，保障中國一中亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的質(zhì)量。

2.1.2 中國需要在確保商品質(zhì)量的前提下升級雙邊貿(mào)易形態(tài)

以目前中國與中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的結(jié)構(gòu)和主要類別而言，對于一些已經(jīng)穩(wěn)定了且短期內(nèi)不會發(fā)生變動的貿(mào)易條件，是雙邊國家開展農(nóng)產(chǎn)品合作的重要促成因素。例如在一些果蔬的進出口過程中，多數(shù)中亞國家都長期處在日照均勻、晝夜溫差較大的地理環(huán)境中，而這種環(huán)境對于部分高糖水果的種植具有完善的促進作用。在中國境內(nèi)，能夠達到這種種植環(huán)境水平的地區(qū)基本都限制在新疆區(qū)域內(nèi)。而單一的新疆地區(qū)明顯無法維持整個中國對于高糖水果的需求量，因此中國便會長期與中亞國家建立地域上的長期貿(mào)易關(guān)聯(lián)。但考慮到近期內(nèi)世界生態(tài)環(huán)境的變動因素，為了保證國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進出口的高質(zhì)量，中國仍然需要在進出口關(guān)界內(nèi)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督站。一方面要狠抓和提升國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的質(zhì)量，另一方面也要提升進口產(chǎn)品的質(zhì)量門檻，一定要在充分保證雙方交易質(zhì)量的前提下，促進形成有質(zhì)量、有量數(shù)的中國一中亞農(nóng)產(chǎn)品留易形態(tài)。

2.1.3 結(jié)合實際規(guī)范中國一中亞貿(mào)易運輸?shù)慕灰浊?/p>

從進出口交易渠道的類別來看，在“一帶一路”的合作中，中國與中亞國家進行貿(mào)易所使用的主渠道就是鐵路，鐵路在貿(mào)易合作發(fā)揮了極為重要的作用。航空運輸雖然屬于效率最高的手段類別，但考慮到航空運輸對直達國家的設(shè)施配置要求較高且運輸成本也通常不低，因此中國與中亞國家應(yīng)該在運輸手段中達成協(xié)議，在短期內(nèi)統(tǒng)一使用固定的鐵路路線作為運輸方式。而對于一些需要使用冷鏈物流的農(nóng)產(chǎn)品，中國可以在協(xié)商后配發(fā)境內(nèi)的專業(yè)人員對其他中亞國家的冷鏈運輸配置進行調(diào)整，爭取在完善全程GPS監(jiān)管和冷庫可存等運輸條件的情況下，維系整個運輸渠道和經(jīng)濟體的協(xié)同促進作用。

2.1.4 積極構(gòu)建中國一中亞國家專業(yè)貿(mào)易交流機制

溝通交流機制的構(gòu)建和完善在中國一中亞國家的貿(mào)易合作中占有重要的地位，直接影響著雙邊的貿(mào)易質(zhì)量和總量。因此，建議中國一中亞在互利共贏的基礎(chǔ)上拓展雙邊交流的空間，構(gòu)建更為積極穩(wěn)固的中國一中亞國家專業(yè)貿(mào)易交流機制。在貿(mào)易交流機制的框架內(nèi)，雙方要明確其在農(nóng)產(chǎn)品類別上的實際需求，通過有效縮減或擴大貿(mào)易類別的方式，爭取在“一帶一路”的發(fā)展背景下，盡快在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補的狀態(tài)中完成對雙方農(nóng)產(chǎn)品類別的優(yōu)勢互補和完善。同時在貿(mào)易的過程中也必然會牽扯到人員或企業(yè)的交互交流，這就要求中國一中亞國家的專業(yè)貿(mào)易交流機制必須把安全放在第一位，在開展實境交易前，國家和雙方政府、企業(yè)都要及時對安全保護等問題進行充分的交流溝通，制定相關(guān)政策法規(guī)以規(guī)范約束雙方不合理的行為，確保雙邊交易環(huán)境的安全、穩(wěn)定、高效。

2.1.5 中國應(yīng)該加大對“一帶一路”的宣傳

雖然目前“一帶一路”戰(zhàn)略已促進了新興經(jīng)濟貿(mào)易體的發(fā)展，但實際上在‘.一帶一路開展前，中亞國家的周邊區(qū)域內(nèi)也存在著一些經(jīng)濟關(guān)聯(lián)貿(mào)易體。例如歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等組織就是始終堅挺在中亞國際貿(mào)易合作中的重要組成部分。許多中亞國家內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)與中國不同，中國處在國家統(tǒng)一管理的層面上，所有的貿(mào)易外交和政治外交都要通過官方渠道的準予，且中國對于國際上的合作是極為尊重和專一的。因此中國在世界角度中就是一個行動極為謹慎，對安全屬性和價值友好屬性要求比較高的貿(mào)易對象。而許多中亞國家因其在經(jīng)濟水平上仍舊有極大的發(fā)展空間，因此其對于貿(mào)易合作的要求常常都是以經(jīng)濟效益為優(yōu)先考慮的內(nèi)容，因此多數(shù)中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品出口主體，都仍舊在以獨聯(lián)體國家作為開展貿(mào)易的主體。這種局面對于中國進口農(nóng)產(chǎn)品的未來趨勢而言是極為不樂觀的。因此中國需要在“一帶一路”背景下充分發(fā)揮推動中亞經(jīng)濟增長的帶動作用，通過‘.一帶一路構(gòu)建中國出口的優(yōu)惠政策，吸引更多的中亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易者加入到“一帶一路”戰(zhàn)略中，充分挖掘中國與中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易前景。

2.2 宏觀發(fā)展前景分析

經(jīng)過上義對中國一中亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的簡單分析，我們可以確定：

首先，推動中國與中亞國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易層面的長效發(fā)展機制是極其必要的。中國雖然疆域遼闊、人口眾多，但對于一些對種植環(huán)境有著嚴格要求的特殊農(nóng)作物產(chǎn)品，中國要在短時間內(nèi)開發(fā)跨地域種植技術(shù)也顯然是不現(xiàn)實的。而多數(shù)的中亞國家都屬于地廣人稀且種植地質(zhì)量條件也能夠與中國充分互補，中國與中亞國家保持長期互利合作必然是平衡雙方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的一大舉措。尤其當前“一帶一路”戰(zhàn)略的施行能夠充分為雙方國家提供貿(mào)易政策上的多重便利，但隨著越來越多的國家加入“一帶一路”戰(zhàn)略，中國一中亞的貿(mào)易前景必然會在多元化的貿(mào)易競爭中而呈現(xiàn)出逐漸靠攏統(tǒng)一的發(fā)展趨勢。

其次，中國應(yīng)借助現(xiàn)有合作平臺如上合組織等，構(gòu)建政府和民間多元化合作機制。規(guī)范稅賦管理，為農(nóng)業(yè)合作管理開拓更為廣闊的民間投資渠道。

除此之外，中國和中亞國家還應(yīng)該加強外貿(mào)人才的培養(yǎng)，這樣才能更好地了解對方的實際情況，促進雙邊投資及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的便利化。

3 結(jié)論

在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域中，中國若要提升中國一中亞在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的長效良性合作與發(fā)展，就必須從雙邊貿(mào)易的發(fā)展趨勢和貿(mào)易商品的類別結(jié)合雙邊農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際和需求及發(fā)展前景做好宏觀頂層設(shè)計。不但要在微觀領(lǐng)域分析農(nóng)產(chǎn)品類別在未來市場中的發(fā)展趨勢及定位，還要充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略的大貿(mào)易思維進行大格局的思考，爭取在宏觀和微觀兩個角度，在結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟體與國家安全等各個層面的基礎(chǔ)和前提下，全員、全過程、全方位推進中國一中亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在優(yōu)勢互補平衡發(fā)展的基礎(chǔ)上向全方位、多層次、寬領(lǐng)域發(fā)展。

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