左建

【摘要】城市社區(qū)的社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系著社區(qū)的和諧與發(fā)展。本文將主要圍繞社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行研究。文章首先會(huì)分析加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的必要性，進(jìn)而討論其目前的現(xiàn)狀并提出提高社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的途徑。

【關(guān)鍵詞】社區(qū) 社會(huì)工作者 隊(duì)伍

一、加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的必要性

（一）促進(jìn)和諧社區(qū)的建立

加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支具有高水平、高素質(zhì)的社會(huì)工作者是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展下的必然要求。隨著“單位”概念的消解，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求增大了。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革的深入發(fā)展，政府的職能進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)整，社區(qū)越來越成為基層城市社會(huì)建設(shè)和服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，社區(qū)扮演了更為重要的社區(qū)責(zé)任，加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，有利于和諧社區(qū)的構(gòu)建，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展。

（二）解決社區(qū)內(nèi)的沖突

我國社會(huì)目前處于轉(zhuǎn)型發(fā)展期，在這個(gè)過程中會(huì)遇到一些發(fā)展中的問題及矛盾?，F(xiàn)在社區(qū)內(nèi)群體對(duì)象較為多元，不同群體之間也會(huì)產(chǎn)生一些沖突而且這些沖突呈現(xiàn)出了復(fù)雜性的特點(diǎn)。比如社區(qū)居民和物業(yè)公司的矛盾等，這些沖突已經(jīng)超越了原來鄰里關(guān)系的范疇，如果不能妥善處理有可能會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成影響。社區(qū)內(nèi)的社會(huì)工作者可以充當(dāng)社區(qū)內(nèi)矛盾的協(xié)調(diào)者，在解決社區(qū)內(nèi)沖突上具有不可替代的作用。

（三）滿足居民多樣化需求

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的日益改善，人們的需求也越來越多元。這對(duì)社區(qū)社會(huì)工作者提出了更高的要求。提升社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)也是為了滿足居民的多樣要求。比如對(duì)于一些城市的雙職工家庭，需要在孩子寒暑假中解決托管問題，一些社區(qū)的社會(huì)工作者可以提供相應(yīng)的幫助。再比如，在一些老齡化較為嚴(yán)重的社區(qū)，需要有專門的具有醫(yī)療知識(shí)的社區(qū)工作者。因此，建設(shè)專業(yè)化社區(qū)的社會(huì)工作人員也是新時(shí)代的發(fā)展要求。

二、目前社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍現(xiàn)狀

結(jié)合筆者的工作經(jīng)歷和一些調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍的不斷發(fā)展，目前已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍的年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。在過去一段時(shí)間內(nèi)，社區(qū)內(nèi)社會(huì)工作者平均年齡普遍偏大，而年輕的社會(huì)工作者不多，后備力量不足?，F(xiàn)在通過公開的考試選拔，已經(jīng)有許多年輕的社會(huì)工作者走進(jìn)了社區(qū)。此外，社區(qū)的社會(huì)工作者也可以參與在職教育，其整體上的學(xué)歷水平也得到了優(yōu)化。

2.社區(qū)社會(huì)工作者的專業(yè)水平有所提高。隨著公開招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，一些優(yōu)秀的社會(huì)工作者進(jìn)入社區(qū)工作，他們可以將自己的專業(yè)知識(shí)與社區(qū)實(shí)際工作相結(jié)合，提高了社區(qū)社會(huì)工作者的職業(yè)化水平和專業(yè)化程度。

3.對(duì)社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍的培訓(xùn)重視度加強(qiáng)。隨著社會(huì)對(duì)社區(qū)工作者的重視，許多城市的社區(qū)都開始加強(qiáng)對(duì)社區(qū)社工人員的培訓(xùn)。比如一些相關(guān)部門和單位會(huì)每年定期舉辦針對(duì)社區(qū)社工人員的培訓(xùn)班，還會(huì)組織召開專項(xiàng)技能培訓(xùn)，比如急救、醫(yī)護(hù)、科普等，其內(nèi)容也涉及了文化教育、社會(huì)管理等多個(gè)方面。

隨著社區(qū)社工隊(duì)伍在不斷的發(fā)展，但現(xiàn)階段存在的一些問題也值得重視并在今后需要重點(diǎn)落實(shí)。主要體現(xiàn)為：

1.社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍流動(dòng)相較強(qiáng)。由于社區(qū)的基層性質(zhì)，導(dǎo)致社區(qū)社工的工作通常是無法按時(shí)上下班的，而且其工作的重要性和群眾的聯(lián)系性都非常高，這些硬性要求給社區(qū)社工人員提出了很高的要求。同時(shí)目前社區(qū)社會(huì)工作者的晉升通道較為有限，許多人上升空間并不明晰，再加上沒有編制和足夠的待遇保障，一些社區(qū)社會(huì)工作者會(huì)出現(xiàn)倦怠情緒。這種情緒會(huì)影響到他們工作的積極性，長期下來更會(huì)出現(xiàn)人員離職等問題，還有一些人會(huì)將社區(qū)社工工作當(dāng)做考取事業(yè)單位、機(jī)關(guān)等的跳板，其隊(duì)伍的流動(dòng)性較大。

2.社區(qū)社會(huì)工作者的職業(yè)定位還不夠清晰。目前在社區(qū)日常工作中，許多任務(wù)都是被層層分派下來的。在很多社區(qū)的社會(huì)工作者需要承擔(dān)社區(qū)黨建、綜合治理甚至是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等任務(wù)，同時(shí)還需要與社區(qū)居民保持日常聯(lián)系，解決他們的日常問題。這樣會(huì)導(dǎo)致許多社區(qū)社會(huì)工作工作較為雜亂。對(duì)于社區(qū)居民來說，也會(huì)出現(xiàn)不知想誰求助的問題。因此社區(qū)社會(huì)工作的職能定位還需要進(jìn)一步地清晰化。

三、提升社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)工作者資格認(rèn)證，提高專業(yè)化水平

在一些發(fā)達(dá)國家中，社會(huì)工作需要持證上崗。這樣在一定程度上對(duì)社區(qū)社會(huì)工作者的任職水平提出了要求，雖然目前我國也在開展相關(guān)的職業(yè)資格評(píng)定，細(xì)則還沒有規(guī)范。未來可以進(jìn)一步完善相關(guān)制度，比如通過一些職稱評(píng)定來提高社區(qū)社會(huì)工作者的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。

（二）疏解社區(qū)社會(huì)工作者的行政負(fù)荷

現(xiàn)階段許多社區(qū)社工人員日常工作中承擔(dān)了過多的行政任務(wù)，使得他們的專業(yè)化技能不能完全發(fā)揮出來。對(duì)此可以配合我國的行政改革，通過政府部門的放權(quán)來協(xié)調(diào)社區(qū)社會(huì)工作的工作范疇，明晰其職業(yè)定位。同時(shí)可以加強(qiáng)政府購買公共服務(wù)的力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量的加入，比如一些具有公益性質(zhì)的組織可以參與其中。

（三）完善對(duì)社區(qū)社會(huì)工作者的培訓(xùn)體系

雖然現(xiàn)階段有了一些對(duì)社區(qū)社工人員的培訓(xùn)，但系統(tǒng)化程度還不夠。要更加鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)工作者參與學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。同時(shí)還要形成多元化的、立體化的培訓(xùn)模式，比如培訓(xùn)內(nèi)容可以涵蓋勞動(dòng)保障、心理咨詢、托管救助等等。從理論和實(shí)踐上提升社區(qū)社會(huì)工作者的專業(yè)素質(zhì)，這樣也可以促進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍的專業(yè)化，也可以讓他們具有更好的理論素質(zhì)和實(shí)踐水平。

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