宋曉軍

6月2日，美國國防部長馬蒂斯在新加坡香格里拉對話會(huì)上就所謂“印-太戰(zhàn)略”發(fā)表了闡述性的講話。在講話中他一方面毫不掩飾地指責(zé)了中國軍方的某些行為是對鄰國進(jìn)行的“恐嚇與脅迫”，另一方面又稱“將繼續(xù)尋求對華建設(shè)性、結(jié)果導(dǎo)向性的關(guān)系”。隨后，一位媒體朋友問我：馬蒂斯對所謂“印-太戰(zhàn)略”的闡述為什么會(huì)給人一種“欲言又止”的感覺呢？對此我的回答是：也許馬蒂斯并未把“印-太戰(zhàn)略”的內(nèi)容全盤托出。

6月2日，第17屆香各里拉對話會(huì)在新加坡持續(xù)召開，美國部長馬蒂斯（中）參會(huì)并發(fā)表演講

要解釋這個(gè)回答，先要從今年1月19日美國防部發(fā)布的《軍事戰(zhàn)略》說起。在“報(bào)告”第一部分“戰(zhàn)略環(huán)境”中有這樣一段描述：中國將繼續(xù)推動(dòng)意在短期內(nèi)獲取“印度-太平洋地區(qū)霸權(quán)”試圖在未來取代美國全球主導(dǎo)地位的軍事現(xiàn)代化計(jì)劃。本“戰(zhàn)略”最深遠(yuǎn)的目標(biāo)是，基于透明和互不侵犯的原則，建立美、中兩國的軍事關(guān)系。簡單看，馬蒂斯6月2日的講話內(nèi)容并未超越《軍事戰(zhàn)略》中這段描述的范圍。但問題在于，這段描述是以“有罪推定”的方式，設(shè)定了中國軍事現(xiàn)代化計(jì)劃的目標(biāo)之一是要謀取所謂的“印度-太平洋地區(qū)霸權(quán)”。值得注意的是，馬蒂斯在6月2日的講話中，不僅專門就此列舉了美國已掌握了的幾個(gè)所謂的“證據(jù)”（如中國在南海人工島礁部署反艦、防空導(dǎo)彈、電子干擾設(shè)備和空軍轟炸機(jī)在西沙機(jī)場起降），而且還特別強(qiáng)調(diào)了“印-太戰(zhàn)略”是前不久發(fā)布的《軍事戰(zhàn)略》的重要支撐。

說完美國防部的《軍事戰(zhàn)略》，再說2015年5月26日中國發(fā)布的《中國的軍事戰(zhàn)略》。在第一部分“國家安全形勢”中有這樣一段描述：一些域外國家也極力插手南海事務(wù)，個(gè)別國家對華保持高頻度?？盏纸鼈刹?，海上方向維權(quán)斗爭將長期存在。在第四部分“軍事力量建設(shè)發(fā)展”中有這樣一段描述：建設(shè)與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的現(xiàn)代海上軍事力量體系，維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益，維護(hù)戰(zhàn)略通道和海外利益安全。在第五部分“軍事斗爭準(zhǔn)備”中還有這樣一段描述：海軍部隊(duì)組織和實(shí)施常態(tài)化戰(zhàn)備巡邏，在相關(guān)海域保持軍事存在?？哲姴筷?duì)堅(jiān)持平戰(zhàn)一體、全域反應(yīng)、全疆到達(dá)的原則，保持靈敏高效的戰(zhàn)備狀態(tài)。事實(shí)上，從上述三段描述里不難看出，馬蒂斯在6月2日講話中列舉幾個(gè)所謂“證據(jù)”，剛好就是中國海、空軍3年來通過落實(shí)國防和軍隊(duì)改革的具體措施在維護(hù)南海主權(quán)上兌現(xiàn)《中國的軍事戰(zhàn)略》的成果。

話說到這問題就清楚了。簡單說，6月2日馬蒂斯對“印-太戰(zhàn)略”內(nèi)容的闡述，主要是針對3年來中國軍方兌現(xiàn)《中國的軍事戰(zhàn)略》部分成果一種“借力打力”的闡述。但如果仔細(xì)對照美國防部今年1月發(fā)布的《軍事戰(zhàn)略》，可以發(fā)現(xiàn)馬蒂斯闡述的大致內(nèi)容，基本是與《軍事戰(zhàn)略》的第三部分“戰(zhàn)略途徑”中第二節(jié)——“加強(qiáng)聯(lián)盟同時(shí)吸引新伙伴加入”的內(nèi)容相吻合，而對“戰(zhàn)略途徑”中的第一節(jié)（“建立更具殺傷力的部隊(duì)”）和第三節(jié)（“改革國防部提高績效和可承受能力”）中的相關(guān)內(nèi)容，馬蒂斯在闡述中基本沒有涉及。

最后我想說的是，馬蒂斯6月2日對“印-太戰(zhàn)略”的闡述無疑是有選擇性的。從美國防部新版《軍事戰(zhàn)略》最主要的變化是強(qiáng)調(diào)“大國競爭”這一點(diǎn)上看，其“印-太戰(zhàn)略”的核心內(nèi)容無疑應(yīng)該是如何“以己之長克敵之短”。而根據(jù)冷戰(zhàn)期間美國制定軍事戰(zhàn)略的特點(diǎn)，什么是“己之長”、什么是“敵之短”，恰恰是不能在公開場合全盤托出的。

6月2日，第17屆香格里拉對話會(huì)在新加坡持續(xù)召開，美國防部長馬蒂斯（中）參會(huì)并發(fā)表演講