劉花云

摘 要：本文采用文獻資料法、問卷調查法等，分析了健康中國2030規(guī)劃綱要背景下學校層面是如何促進和管理好學生體質健康的，分析了健康中國規(guī)劃綱要給大學生體質健康促進與管理帶來的機遇與挑戰(zhàn)，提出了必須建立以校長為第一責任人的學生體質健康促進與管理領導協(xié)會；改革優(yōu)化體育課程模式，建立大課程觀系統(tǒng)結構等措施以促進健康中國目標的實現(xiàn)。

關鍵詞：健康中國 體質健康管理 策略

中圖分類號：G804.49 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）09（c）-0080-03

Abstract： This paper analyzes how to promote and manage the physical health of the students at the school level after the promulgation of the outline of the health China 2030 program， and puts forward that the association of physical health promotion and management leadership must be established with the principal as the first responsible person， and the reform and optimization of the sports curriculum model and the establishment of a large curriculum view. System structure and other measures to promote the realization of healthy China's goals.

Key Words： Healthy China； Physical health promotion and management； Strategy

2016年10月25，中共中央國務院發(fā)表了《健康中國2030規(guī)劃綱要》。《綱要》提出了到2030年的目標：人民健康水平持續(xù)提高，人民健康素質明顯增強，2030年人均預期壽命達到79歲。健康中國規(guī)劃綱要的制定，給大學生體質健康促進和管理帶來了機遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)，我們應該如何抓住機遇迎接挑戰(zhàn)，共同實現(xiàn)綱要所要達到的目的。

1 健康中國規(guī)劃綱要給大學生體質健康促進與管理帶來的機遇與挑戰(zhàn)

1.1 體質健康上升到前所未有的高度

在2016年8月19日的全國衛(wèi)生與健康大會上習近平指出：沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，加快推進健康中國建設。隨后國家頒布了“健康中國2030”規(guī)劃綱要指出：“今后15年推進健康中國建設的行動綱領。以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產業(yè)為重點，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平。從上到下，國民體質健康上升到前所未有的高度，必須將全民健康落實到實處，特別是作為精英群體的大學生更是關鍵，從而全面提升國民的健康水平，才能真正實現(xiàn)中國夢。

1.2 體質健康是健康中國的重要內容

體質健康是指人體在遺傳基礎上，經過后天的努力塑造所達到的人體形態(tài)結構、生理功能、運動能力、心理素質和對內外環(huán)境適應能力的全面良好狀態(tài)。體質健康是人的全面健康的關鍵因素。而青少年的體質健康關系到全民族的健康，是中國未來全民的健康，青年強，則中國強，同樣，青年體質健康則中國健康。體質健康是健康中國建設的重要部分和主要內容。健康促進是促進人們維護和改善自身健康的全過程。通過體育活動來使人體健康促進，達到體質健康目的。在《健康中國2030年規(guī)劃綱要》中指出：要加大學校健康教育的力度，將健康教育納入國民教育體系，把健康教育作為所有教育階段素質教育的重要內容。要想實現(xiàn)學生的體質健康，必須高度重視學生的體質健康管理。

1.3 健康體質的管理是健康中國實現(xiàn)的重要途徑

健康體質管理是指對人群或個體在形態(tài)結構、生理功能、運動能力、心理素質和對內外環(huán)境適應能力的監(jiān)測、分析、評估、維護促進以及提供咨詢和指導的過程。

有一些人把健康體質管理狹義地理解為《學生體質健康標準》測驗的管理。其實這只是健康體質管理的一部分，廣義的體質健康管理，是包括體育政策的執(zhí)行、體質檢查、體育課外活動、體育課程運動、體育評價咨詢與指導過程。體質健康促進從廣義來講是體質健康管理的一部分。

歐美和日本等國家十分重視學生體質健康管理。美國大學體質健康管理包括廣泛，健康政策、健康體適能、體能、身體活動量和活動過程。日本大學生體質健康管理更全面，包括健康體質調查，體質健康增進的活動及體質健康教育。要想實現(xiàn)健康中國的目標，做好健康體質管理是其重要的途徑。

1.4 “健康中國2030綱要”為大學生體質健康提出了更明確的目標

《綱要》中指出，“到2030年，中國人均壽命要達到79歲，要實施青少年體育活動促進計劃，基本實現(xiàn)青少年熟練掌握1～2項以上體育運動技能，確保學生校內每天體育活動時間不少于1h。到2030年，學校體育場地設施與器材配置達標率100%；青少年學生每周參與體育活動達到中等強度3次以上，國家學生體質健康標準優(yōu)秀率25%以上”。這說明要想建設好健康中國，首先要有健康的身體素質?！扒嗄陱?，中國強”，青年健康，中國健康。大學生是中國青年中最優(yōu)秀、最有影響力，能改變中國發(fā)展命脈的一支最強隊伍，大學生的健康狀況直接關系到中國的健康狀況，因此，做好大學生體質健康的促進與管理工作將直接影響到我國學生的整體健康，對《綱要》的落實起到直接的、重要的推動作用。也只有把高校學生體質健康發(fā)展服務于“健康中國”的發(fā)展規(guī)劃，才能達到全民健身與全民健康的深度融合，真正達到健康中國規(guī)劃目標。

1.5 健康中國規(guī)劃給大學生體質健康促進與管理帶來的挑戰(zhàn)

中國學生體質近幾年雖然下降趨勢減緩，但是部分數(shù)據(jù)還是不樂觀。大學生部分素質如耐力和力量素質還在繼續(xù)下滑。同時，缺乏行之有效的體育健康管理體系也是影響學生體質健康的重要因素。體育健康管理體系是一個全面系統(tǒng)的工程，是由測試、評價、干預、促進等環(huán)節(jié)組成的，僅僅靠體育部門是做不好的，要充分調動學校、體育教師、學生、各職能部門、醫(yī)療部等的協(xié)同合作，要把體質健康管理與日常教學、課外體育活動、學生生活方式指導等相結合。但是目前，我國學校的體質健康的管理工作僅局限于對學生體質健康標準的測驗，最多還加一個反饋，一般反饋都沒有，國家對全國大中小學生進行體質健康數(shù)據(jù)抽查5年了，但是沒有任何反饋，既不公布，也不表揚或批評，對促進學生體質健康沒有絲毫影響。因此，行之有效、合理科學的體質健康管理體系的建立是關鍵因素。

2 大學生體質健康學校層面管理的策略

健康中國2030規(guī)劃綱要的實現(xiàn)，給高校的體質健康管理帶來了機遇，但是也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。如何利用機遇，迎接挑戰(zhàn)，切實提高學生健康素質，這是我們要迫切加強的研究。管理目的是為了促進發(fā)展，學生體質健康促進的管理主要有5個層面，一是國家層面，二是學校層面，三是社會層面（社區(qū)），四是家庭層面，五是學生個人層面，5個層面都非常重要，要互相配合協(xié)調。他們各自形成系統(tǒng)發(fā)揮作用，同時相互聯(lián)系又促進與制約，都要切實落實。下面僅就學校層面管理進行分析，以達到在校學生體質健康科學管理，真正切實提高學生健康。

2.1 建立以校長為第一責任人的學生體質健康促進與管理領導協(xié)會

體育常常被錯位認識的原因就在于教育人士未達到該有的教育境界。毛澤東同志24歲發(fā)表傳世佳作《體育之研究》，1952年6月10日，毛澤東主席為中華全國體育總會題詞“發(fā)展體育運動，增強人民體質”，毛澤東同志還把我國的教育方針定位為“德、智、體全面發(fā)展”。這些都說明毛澤東同志對體育的重視。習近平總書記說：“體育運動在中國是一項神圣的事業(yè)，體育運動在中國的發(fā)展也是對人類發(fā)展的貢獻”。“我們要廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。更加重視青少年體育工作，引導廣大青少年繼續(xù)弘揚奧林匹克精神，積極參與體育健身運動。各級黨委和政府要高度重視體育工作，把體育工作放在重要位置，切實抓緊抓好”《健康中國2030規(guī)劃綱要》的出臺，更體現(xiàn)了習總書記對全民健康及體育健身的重視。

校長是一個學校的法人代表，是學校培養(yǎng)人才質量的靈魂，校長的決策力決定著學校體育工作的行動力，因此，校長應該成為學校體育工作的第一責任人，建立以校長為第一責任人的學生體質促進與管理領導協(xié)同就顯得尤為重要。要建立全校參與的學生體質提高活動管理機構與制度，建立的學校體育運動委員會要真正開展活動，要把體育學院、校學工處、校團委、各學院協(xié)調起來，共同開展落實學生體育活動，特別要在管理上采取一票否決制，對于不認真實施的單位與個人不能參加年度評優(yōu)，對于組織活動積極有成效的單位與個人同體育競賽取得名次一樣進行表彰與獎勵。

2.2 改革優(yōu)化體育課程模式，建立大課程觀系統(tǒng)結構

大學生體育課程的構建要樹立以改善大學生身體、心理、品德綜合素質為宗旨的“以人為本，健康身心，持續(xù)發(fā)展，終身受益”的新思想。

在2016年4月國務院辦公廳《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》中指出：“深化教學改革，強化體育課”。高等學校要為學生開好體育必修課或選修課?？茖W安排課程內容，讓學生熟練掌握一至兩項運動技能，逐步形成“一校一品、一校多品”的教學模式，為學生終身體育鍛煉習慣的形成打下基礎。因此，本人認為，我們的體育改革要圍繞4個方面進行，一是健康基礎，必須要有能提高學生健康素質的特別是心血系統(tǒng)功能的素質練習，即健康體適能項目必須穿插在體育課程中。30%大學男生0個引體向上，30%大學生1000m（男），800m（女）達不到4min30s是一種體育教育者的悲哀。二是必須開設讓學生掌握1～2門學生感興趣，能終身堅持下來的選項課。興趣是最好的老師，也是最好的陪伴者，可以通過晚上、中午、周末分流上課來解決因場地、教師不足問題。三是必須形成“一校一品”，與學生終身職業(yè)相關的項目，一個學校必須有自己的體育品牌，有特色的、學生終生受益的、每個學生都能掌握的項目。四是，必須建立體育大課程改革意識，把課外體育活動、課外體育競賽、課外體育文化活動等納入體育課程的大課程中，進行排課式的組織開展并計入學生四年的體育課成績。我們高校體育課程教育不僅是“授人以魚”，更應該是“授人以漁”，培養(yǎng)學生正確的體育價值觀和自我鍛煉能力。我們課程改革的宗旨要以“健康第一、終身體育為中心”，把“育體育心、社會需要與學生主體需要、增強體質與終身受益”三者緊密結合，為培養(yǎng)學生的體育鍛煉能力、終生鍛煉習慣及提高健康素質打好基礎。

2.3 提升網(wǎng)絡化管理學生課外體育鍛煉的時效性

大學生體質的增強和身心健康狀況的改善，并非是一朝一夕的事情，這是一個由量變到質變的過程。然而每周一次的體育課，遠遠不能達到每人每天鍛煉1h的標準，更不能實現(xiàn)“增強體質”的目標。要解決這一問題，就應把課外體育活動作為重要的補充途徑，課內課外相結合。因此，我們要十分重視學生課外體育鍛煉。要有目的、有計劃、有組織地把學生課外體育鍛煉、課外體育俱樂部活動、課外體育競賽活動、早操等組織起來，同時建立健全學生課外體育活動激勵評價制度和監(jiān)督機制，促進學生體育課外活動的開展，使“陽光體育活動、三走活動”更加深入，創(chuàng)造校園體育活動的氛圍。

但是，由于學生學習任務重，住地分散、校區(qū)分散，給課外體育活動的組織帶來了困難?？墒?，網(wǎng)絡大時代的到來，又為我們的管理帶來便利，因此，我們要建設課外體育活動網(wǎng)絡記錄、監(jiān)督平臺，通過現(xiàn)代化的網(wǎng)絡技術來督促學生的課外體育活動開展，并與激勵機制相結合，提高學生自覺進行體育鍛煉的積極性和實效性。一是APP微信計步——以學院為單位登記，報每周狀況進行評比、加分；二是以組織學院的課外競賽的形式記名次給學生體育課或綜合測評加分；三是以虛擬加錢消費進行體育場館打卡制加分；四是組織特色集體項目的競賽評比等，這些都是調動學生積極鍛煉的好方法。

2.4 建立“監(jiān)測—指導—干預”相結合的“一條龍”管理平臺

大學生體質健康管理與促進體系構建的是一項大的系統(tǒng)工程，應建立在校長負責制，主管校長領導下的由體育部、健康管理部門、校醫(yī)院、團委、學工處及各學院共同組成的管理平臺，即通過體育運動委員會建立“監(jiān)測—指導—干預—促進”相結合的“一條龍”管理模式，建立覆蓋所有學生的、為學生所需的有個性化特色的實效管理平臺。

2.4.1 建立學生體質健康監(jiān)測平臺，掌握學生健康真實數(shù)據(jù)

每年要為每個學生完成各項健康及素質指標的測試。要有專門負責，對學生各項測試數(shù)據(jù)進行錄入、評分及分析、評價。

2.4.2 成立學生體質促進“指導”監(jiān)督組

對于所有學生應根據(jù)其數(shù)據(jù)，給以反饋.并對不同健康狀況的學生進行個性化的指導，制定切實可行的指導實施方案，這個一定要抓落實。特別要對指導后成績進行公布，好的表彰，不達標的通報批評，對各部門落實不到位的公開批評并與績效掛鉤。

2.4.3 “精準扶貧”，個性化體育運動干預處方

對于那種體質差的學生，我們要根據(jù)不同人的特點，開出不同的處方，有針對性分別進行指導，就像現(xiàn)在的對農村的“精準扶貧”一樣，學生哪方面差些有針對性指導鍛煉哪方面，并分散指定負責老師負責，采取包干責任制，使所有體質差（貧）的學生都好（富）起來。我國農村“精準扶貧”成效顯著正是我們提高學生體質健康水平和加強學生體質健康管理的學習的典范。

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