摘 要：國(guó)際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大調(diào)整大重組大變革時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源供需等格局深刻調(diào)整，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)新特征，全球治理結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，呈現(xiàn)一些趨勢(shì)性變化。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；世界經(jīng)濟(jì)；重建

一、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

（一）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局深刻調(diào)整

發(fā)達(dá)國(guó)家再次成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α＝鹑谖C(jī)以來，發(fā)達(dá)國(guó)家被迫率先進(jìn)行大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的貢獻(xiàn)不斷加大。主要新興經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)調(diào)整相對(duì)滯緩，內(nèi)需疲弱，經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎作用較前十年有所弱化。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）測(cè)算，2008―2013年，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率自0.6%升至1.3%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家則從6.0%降至4.7%。預(yù)計(jì)2014年發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速較2013年將提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家僅提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。從今后一個(gè)時(shí)期看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿碜园l(fā)達(dá)國(guó)家。

世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“回歸常態(tài)”面臨巨大挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家至今仍未走出危機(jī)陰影，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，失業(yè)率居高難下，主權(quán)債務(wù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)叢生。新興經(jīng)濟(jì)體增速顯著放緩，中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速、大宗商品繁榮期告一段落、融資環(huán)境逐漸收緊等因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的外部條件正在改變，加之結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、政策空間減小、體制機(jī)制尚未理順等諸多因素制約，抵御外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊能力減弱，提高增長(zhǎng)率和生產(chǎn)率的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和改革的壓力增大。尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家退出非常規(guī)貨幣政策過程中，全球流動(dòng)性將持續(xù)緊縮，過度依賴外債和外需的國(guó)家金融脆弱性暴露，個(gè)別國(guó)家可能會(huì)發(fā)生貨幣危機(jī)?？傮w看，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將呈現(xiàn)疲弱態(tài)勢(shì)，難以恢復(fù)至危機(jī)前的水平。

（二）全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)新動(dòng)向

國(guó)際金融危機(jī)加速催生新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，加快推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，國(guó)際技術(shù)與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，傳統(tǒng)制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。主要經(jīng)濟(jì)體紛紛出臺(tái)促進(jìn)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，圍繞綠色低碳、人工智能、生命科學(xué)等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新更加密集，清潔能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、3D打印、生物等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，對(duì)人類生產(chǎn)生活方式可能產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的新產(chǎn)品新服務(wù)不斷涌現(xiàn)。美歐日發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體利用科技和人才優(yōu)勢(shì)力促創(chuàng)新，力推制造業(yè)與數(shù)字化融合，力圖搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)。俄羅斯、印度、巴西等新興大國(guó)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)加大資金人才投入，加緊發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（三）全球能源供需格局深刻調(diào)整

長(zhǎng)期以來，保證原油供應(yīng)穩(wěn)定一直是美國(guó)在中東地區(qū)的核心戰(zhàn)略利益之一。隨著美國(guó)能源自給率大幅提高，中東地區(qū)在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的地位可能有所減弱，未來美國(guó)有可能減少對(duì)中東地區(qū)事務(wù)的介入，甚至削減在中東的軍事存在。由于中東地區(qū)地緣政治關(guān)系復(fù)雜，民族矛盾和宗教矛盾互相交織，美國(guó)在中東地區(qū)力量減弱后，該地區(qū)地緣政治沖突可能進(jìn)一步加劇，有可能導(dǎo)致全球原油價(jià)格劇烈波動(dòng)，甚至導(dǎo)致短期內(nèi)原油供求嚴(yán)重失衡，增加中國(guó)、日本、印度等原油進(jìn)口國(guó)面臨的原油供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)出現(xiàn)新特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)全球化沒有因國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，繼續(xù)在曲折中深入發(fā)展，呈現(xiàn)一些新特點(diǎn)。

全球化動(dòng)力來源正在發(fā)生重大變化。國(guó)際金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入低速增長(zhǎng)，歐盟經(jīng)濟(jì)在衰退邊緣徘徊，進(jìn)口需求大幅下降，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)失去最重要的兩個(gè)動(dòng)源。IMF測(cè)算，2008―2012年全球貨物進(jìn)口量年均僅增長(zhǎng)2.3%，未來5年可能回升至5.1%，但仍明顯低于2002―2007年7.8%的年均增速。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體金融機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司資產(chǎn)負(fù)債表嚴(yán)重惡化，對(duì)外投資意愿與能力下降，加之模塊化程度較高的信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移浪潮幾近結(jié)束，全球跨國(guó)投資缺乏新的動(dòng)力。同時(shí)，受各種因素影響，多邊貿(mào)易體制發(fā)展坎坷，多哈回合談判推進(jìn)艱難，WTO框架下進(jìn)一步削減貿(mào)易壁壘、推動(dòng)貿(mào)易自由化空間有限。各國(guó)激烈爭(zhēng)奪市場(chǎng)需求這一最稀缺的資源，貿(mào)易投資保護(hù)主義升溫，以應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)自然環(huán)境為名設(shè)置碳關(guān)稅等綠色壁壘的行為頻頻出現(xiàn)，經(jīng)貿(mào)摩擦政治化傾向抬頭。

二、全球治理結(jié)構(gòu)變化

（一）全球治理改革取得較大進(jìn)展

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，二十國(guó)集團(tuán)（G20）成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)。自2008年11月首次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)以來，G20已就宏觀經(jīng)濟(jì)政策、全球治理、金融監(jiān)管、國(guó)際貨幣體系、原材料和大宗商品、氣候與環(huán)境、發(fā)展等全球性議題進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，就諸多問題達(dá)成共識(shí)，推動(dòng)落實(shí)一些重大決策，對(duì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和改進(jìn)全球治理發(fā)揮了重大作用。目前看，后危機(jī)時(shí)期國(guó)際社會(huì)仍需繼續(xù)就非常規(guī)貨幣政策退出、重點(diǎn)國(guó)家政策溢出效應(yīng)、重債國(guó)清償債務(wù)等諸多全球性問題進(jìn)行對(duì)話，G20作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)平臺(tái)的重要性還會(huì)提升。

在G20的推動(dòng)下，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行針對(duì)提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家話語權(quán)進(jìn)行了份額與投票權(quán)改革。2008年，IMF推出一項(xiàng)改革法案，增加54個(gè)成員國(guó)的特別提款權(quán)（SDR）份額，提高中國(guó)、巴西、印度、俄羅斯等新興經(jīng)濟(jì)體和低收入國(guó)家在IMF中的話語權(quán)，該法案已于2011年3月生效。我國(guó)在IMF特別提款權(quán)（SDR）的份額比重由2.98%升至3.996%，投票權(quán)由2.928%升至3.806%，居第六位。2010年12月，IMF理事會(huì)通過自成立以來具有里程碑意義的治理改革法案，即將188個(gè)成員國(guó)份額增加一倍至4768億特別提款權(quán)（按2010年12月15日匯率約合7339億美元），向有活力的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移大于6%的份額。根據(jù)這項(xiàng)法案，我國(guó)的份額比重將升至6.394%，投票權(quán)升至6.071%，躍居第三，僅次于美國(guó)和日本。但是，由于美國(guó)國(guó)會(huì)的否決，該改革修訂案至今尚未生效。不過，世界銀行治理改革已經(jīng)落實(shí)，世行投票權(quán)改革后，發(fā)展中國(guó)家整體投票權(quán)重提高了3.13個(gè)百分點(diǎn)至47.19%。

（二）國(guó)際貨幣體系改革逐步推進(jìn)

國(guó)際金融危機(jī)重創(chuàng)發(fā)達(dá)國(guó)家金融體系，以美元為核心的國(guó)際貨幣體系受到嚴(yán)重沖擊，美元作為主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的地位不斷削弱，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致歐元一度瀕臨崩潰邊緣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009―2013年，美元和歐元資產(chǎn)在全球官方外匯儲(chǔ)備中的比重分別由62%、26%，降至61.4%、24.2%。主要國(guó)際貨幣之間匯率大幅波動(dòng)、金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩嚴(yán)重干擾全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。改革國(guó)際貨幣體系，建立一個(gè)更有效、更靈活、更能適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)多極化現(xiàn)實(shí)的國(guó)際貨幣體系已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。

目前看，由于美國(guó)國(guó)會(huì)今年初否決了IMF份額與投票權(quán)改革法案，SDR籃子貨幣構(gòu)成的調(diào)整將隨之推遲，儲(chǔ)備貨幣多元化進(jìn)程受阻，國(guó)際貨幣體系改革短期內(nèi)難以取得實(shí)質(zhì)性突破。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，以美元為核心的國(guó)際貨幣體系不會(huì)發(fā)生根本改變，但隨著新興大國(guó)迅速崛起，世界經(jīng)濟(jì)格局和力量對(duì)比正在發(fā)生重大變化，建立更加多元平衡的國(guó)際貨幣體系已是大勢(shì)所趨。

（三）國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則醞釀深刻變革

長(zhǎng)期以來，多哈回合談判因發(fā)達(dá)成員與發(fā)展中成員的利益需求分歧而難以取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2013年12月巴厘部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議簽署多哈回合“早期收獲”協(xié)議，在貿(mào)易便利化、認(rèn)可發(fā)展中國(guó)家糧食安全儲(chǔ)備、給予最不發(fā)達(dá)國(guó)家零關(guān)稅等方面達(dá)成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了多哈回合談判零的突破，使得多邊談判有望重回正軌。不過，該協(xié)議僅涵蓋多哈回合議題的少量?jī)?nèi)容，總體談判進(jìn)程依然遲緩。

目前看，無論是TPP、TTIP還是TISA談判仍面臨很多困難。如TPP談判中美國(guó)與日本在農(nóng)產(chǎn)品問題上存在較大分歧；越南、馬來西亞等發(fā)展中國(guó)家與美國(guó)倡導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則也有很大距離。TTIP談判因?yàn)闅W盟內(nèi)部利益需求不一致，以及歐美在文化例外、轉(zhuǎn)基因食品和托賓稅等方面的分歧未取得顯著進(jìn)展。TISA因歐盟與美國(guó)在談判路徑選擇上發(fā)生分歧而止步不前。

總體看，新的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系形成尚需時(shí)日，但國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變革乃大勢(shì)所趨。TPP、TTIP等自貿(mào)區(qū)談判在勞工、環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域設(shè)置更高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則演變趨勢(shì)產(chǎn)生深刻影響，將顯著抬高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的門檻。

（四）氣候變化等全球性議題重要性上升

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻影響，全球重要議題側(cè)重點(diǎn)有所調(diào)整。氣候變化、能源資源、糧食安全等全球性議題的重要性進(jìn)一步凸顯。

氣候變化始終是全球重要議題之一。危機(jī)后各方談判立場(chǎng)出現(xiàn)一些變化。歐盟試圖通過提高減排目標(biāo)占領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)；美國(guó)要求發(fā)展中大國(guó)減排的主張更加堅(jiān)定；南南合作下發(fā)展中大國(guó)的內(nèi)部協(xié)調(diào)性有所加強(qiáng)，“基礎(chǔ)四國(guó)”成為中堅(jiān)力量。此外，氣候變化已成為中美外交和安全的重點(diǎn)議題，雙方就氣候變化簽署諒解備忘錄，為未來氣候變化合作定下基調(diào)。目前，聯(lián)合國(guó)正在積極推進(jìn)具有法律約束力的全球應(yīng)對(duì)氣候變化公約，希望能在2015年底前完成。

結(jié)語

在2008年的全球金融危機(jī)中，世界各主要經(jīng)濟(jì)體都受到了重創(chuàng)，中國(guó)也不例外。在后金融危機(jī)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然要面臨很多問題。對(duì)中國(guó)而言，應(yīng)該盡量吸取教訓(xùn)，立足自身國(guó)情，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

徐文楚，身份證號(hào)：34082719******2328。