張榮萍

農(nóng)民融資難，貧困戶(hù)貸款更難。要“拔窮根”，金融支持不可缺席。如何讓投入貧困地區(qū)的資金發(fā)揮最大效應(yīng)，南充市金融扶貧“對(duì)癥下藥”，以扶貧小額信貸為載體，金融扶貧精準(zhǔn)發(fā)力。截至目前，南充市金融系統(tǒng)涉農(nóng)貸款余額839.4億元，其中金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額189.8億元，“貸”動(dòng)貧困戶(hù)脫貧奔小康。

貧困戶(hù)變股民 “股份+”模式促脫貧

青全華今年63歲，是嘉陵區(qū)龍?bào)存?zhèn)大柏山村的貧困戶(hù)，一位地地道道的農(nóng)民。“年齡大了，3畝多土地每年都要撂荒1畝多，而且田地收成好不好還要看天氣，扣除種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、人工等費(fèi)用，一年下來(lái)從田地里賺不到幾個(gè)錢(qián)。”青全華說(shuō)，2015年11月，他把自家的3畝多承包地都入了股。按照協(xié)議，嘉陵區(qū)富隆食用菌種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社每年按每畝地700元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)他進(jìn)行補(bǔ)償，國(guó)家的糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)補(bǔ)貼還是屬于他自己。此外，合作社還會(huì)根據(jù)每年的經(jīng)營(yíng)狀況對(duì)盈利進(jìn)行二次分紅?！斑@樣一來(lái)，可比自己種田要?jiǎng)澦?，并且我每個(gè)月在合作社務(wù)工，可以?huà)?000多元，還包吃包住。”青全華笑著說(shuō)。

5月8日下午，在嘉陵區(qū)富隆食用菌種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社食用菌生產(chǎn)基地，只見(jiàn)食用菌生產(chǎn)廠(chǎng)房?jī)?nèi)菌架上的杏鮑菇長(zhǎng)勢(shì)喜人，2名工人正小心翼翼地進(jìn)行采摘作業(yè)。相鄰的大棚內(nèi)，8名工人正在對(duì)采摘下來(lái)的杏鮑菇進(jìn)行篩選、包裝、抽真空。

“每月工資有2500元，工作不累上班也方便。”正在進(jìn)行采摘作業(yè)的王登鳳說(shuō)，她家就住在龍?bào)磮?chǎng)鎮(zhèn)，幾年前她與丈夫一起外出務(wù)工，由于沒(méi)有技術(shù)收入不高，現(xiàn)在在家門(mén)口上班，工作輕松，包吃包住，還能照顧家中兩個(gè)正在讀書(shū)的娃娃。

和王登鳳一樣長(zhǎng)期在食用菌生產(chǎn)基地打工的村民有20人，忙時(shí)每天用工量達(dá)到40人。村里不少村民就近務(wù)工當(dāng)起了“產(chǎn)業(yè)工人”。“大部分入股的貧困戶(hù)在合作社務(wù)工，他們還有土地流轉(zhuǎn)租金。往年由于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模沒(méi)有分紅，今年6月我們將青全華等38戶(hù)股東共636人，按照每人188元進(jìn)行二次分紅，總金額12萬(wàn)元?！备宦∈秤镁N植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人張濤說(shuō)。

貧困戶(hù)除土地入股這條途徑外，還可以通過(guò)自有資金入股合作社，合作社承諾到期全部還本。2016年底，合作社為了擴(kuò)大規(guī)模，在嘉陵區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司的擔(dān)保引薦下，共有300戶(hù)貧困戶(hù)投入資金300萬(wàn)元參與合作社生產(chǎn)發(fā)展，合作社每年按6%的比例向貧困戶(hù)分配利潤(rùn)，一年下來(lái)有18萬(wàn)元。

真心幫扶 “貸”動(dòng)農(nóng)戶(hù)積極脫貧

5月10日中午，在嘉陵區(qū)積善鄉(xiāng)天寶宮村，32歲的第一書(shū)記秦斌正忙著和村干部商議村務(wù)，趕回鄉(xiāng)上吃午飯又誤了點(diǎn)。村民說(shuō)：“秦書(shū)記忙是常態(tài)，不忙才不正常?！?/p>

來(lái)自南充農(nóng)商銀行嘉陵支行的秦斌履職3年多來(lái)，他深知自己肩上的脫貧重?fù)?dān)。

天寶宮村地理位置偏僻，全村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，交通不便?！柏i好不容易養(yǎng)肥了，卻賣(mài)不出去，即使賣(mài)出去了，賣(mài)豬賺的錢(qián)還不夠運(yùn)費(fèi)。”貧困戶(hù)李培元很無(wú)奈。2015年8月，秦斌的到來(lái)給村民脫貧帶來(lái)了希望。

唐國(guó)強(qiáng)曾是天寶宮村窮得叮當(dāng)響的貧困戶(hù)。2015年8月，唐國(guó)強(qiáng)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)授信，由政府貼息、保險(xiǎn)公司擔(dān)保，從南充農(nóng)商銀行嘉陵支行貸款13萬(wàn)元擴(kuò)大黃牛養(yǎng)殖規(guī)模?！皼](méi)有金融扶貧，哪來(lái)這一圈的黃牛？”說(shuō)起貸款的事，唐國(guó)強(qiáng)的臉上露出羞澀的笑容，“2013年我開(kāi)始養(yǎng)牛，兩年下來(lái)牛圈里的牛從1頭增加到12頭。2015年，我靠養(yǎng)牛脫了貧?！?/p>

以前，天寶宮村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，村民主要依靠勞務(wù)輸出獲得收入，直到2016年6月?！坝捎谖矣叙B(yǎng)牛的經(jīng)驗(yàn)，村上讓我牽頭成立養(yǎng)牛合作社?！碧茋?guó)強(qiáng)說(shuō)。

據(jù)了解，天寶宮村采取“村支部+合作社+貧困戶(hù)”的模式，整合資金60多萬(wàn)元，創(chuàng)辦積善鄉(xiāng)國(guó)強(qiáng)養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)89戶(hù)貧困戶(hù)戶(hù)年均增收2000元?！疤茋?guó)強(qiáng)人老實(shí)可靠，貧困戶(hù)看他加入了，都紛紛入股，他還被選為合作社的董事長(zhǎng)。”秦斌透露，目前合作社肉牛存欄140多頭，9月份將保持存欄200頭。

“自從入股合作社，我的生活就有了起色。”唐國(guó)強(qiáng)負(fù)責(zé)管理合作社，每個(gè)月有1600元工資，2016年11月和2017年9月，合作社按8%的比例對(duì)所有股東進(jìn)行了兩次保底分紅，他投的金額大，兩次都分了16460元，收入還是很可觀(guān)。

服務(wù)創(chuàng)新 發(fā)揮村級(jí)金融服務(wù)站平臺(tái)作用

“村上就有‘惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)，取錢(qián)真方便。”5月9日上午，在蓬安縣利溪場(chǎng)鎮(zhèn)的農(nóng)行“金穗惠農(nóng)通”助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，三角灣村一組村民林丙忠從該服務(wù)點(diǎn)張林群手中接過(guò)錢(qián)，高興地說(shuō)。

去年以來(lái)，南充市銀行系統(tǒng)以村級(jí)金融服務(wù)站建設(shè)為抓手，充實(shí)豐富村級(jí)金融服務(wù)站的支付服務(wù)、融資對(duì)接、征信管理、金融宣傳、風(fēng)險(xiǎn)防控等功能，加大普惠金融服務(wù)，做實(shí)基層金融扶貧工作。截至3月，全市已建立村級(jí)金融服務(wù)站1042個(gè)，其中，營(yíng)山已實(shí)現(xiàn)150個(gè)貧困村村級(jí)金融服務(wù)站全覆蓋，有效解決了金融服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。

為使貧困農(nóng)戶(hù)足不出村就能享受更加便捷高效的金融服務(wù)，農(nóng)行南充分行將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并在村上創(chuàng)新設(shè)置“金穗惠農(nóng)通”助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“村村通”工作，重點(diǎn)向貧困村投放ATM機(jī)、POS機(jī)、轉(zhuǎn)賬電話(huà)和自助服務(wù)終端等金融電子機(jī)具。目前，全市助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。

不僅如此，2015年以來(lái)，南充市銀行系統(tǒng)將金融資源與政府職能、社會(huì)力量充分融合，創(chuàng)新“政府+農(nóng)戶(hù)”“擔(dān)保公司+農(nóng)戶(hù)”“公司+農(nóng)戶(hù)”等信貸模式，依托扶貧小額信貸，深入開(kāi)展農(nóng)村信用體系“三項(xiàng)評(píng)定”，對(duì)全市所有建檔立卡的貧困戶(hù)開(kāi)展評(píng)級(jí)授信，切實(shí)讓貧困戶(hù)“貸得到、用得好、還得上、逐步富”。同時(shí)，通過(guò)多種媒介開(kāi)展全方位、多層次、廣覆蓋的金融知識(shí)和政策法規(guī)宣傳，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶(hù)運(yùn)用金融知識(shí)發(fā)展生產(chǎn)的能力和誠(chéng)實(shí)守信的觀(guān)念，提升偏遠(yuǎn)地區(qū)金融服務(wù)水平。

“要發(fā)揮金融扶貧的最大效應(yīng)，幫助更多貧困戶(hù)脫貧奔康，既要在精準(zhǔn)上做文章，還需要在產(chǎn)業(yè)扶貧上下功夫?！敝袊?guó)人民銀行南充市中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題，還需要因地制宜加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，用好南充金融信息網(wǎng)和人行成都分行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)金融扶貧融資對(duì)接的常態(tài)化。 （作者單位：南充日?qǐng)?bào)社） （責(zé)編：范吳瑕）