本報駐美國特約記者　孫衛(wèi)赤　本報記者　李司坤　易昭康

一則美國政府“將對專業(yè)在機器人、航空和高科技制造等領(lǐng)域的部分中國學(xué)生的簽證進行限制”的消息引發(fā)廣泛關(guān)注，在中國留學(xué)生群體中也引起反響。雖然美國國務(wù)院公共事務(wù)部國際媒體總監(jiān)、曾任美駐華使館發(fā)言人的包日強在5月31日澄清，美國針對中國公民的各項簽證政策沒有改變，但是美國拿留學(xué)生政策作為制衡中國的手段卻一直存在。

華府的“戰(zhàn)略文件”

近10年來，在世界前100大學(xué)排行榜中，美國高校一直占據(jù)著半壁江山。美國學(xué)界普遍將其歸功于美國高校的學(xué)術(shù)自由和對優(yōu)質(zhì)國際學(xué)生的吸引。但據(jù)美國《華爾街日報》稱，此前披露的一份67頁的華府戰(zhàn)略文件提出，對包括學(xué)生在內(nèi)的可疑情報人員收緊簽證審批程序。此消息曝光后，立即引發(fā)美國教育界的擔(dān)憂與反彈。

美國教育委員會、美國公立大學(xué)和農(nóng)工大學(xué)協(xié)會等公立機構(gòu)都對這一消息提出了反對意見。美國教育委員會主席泰德·米切爾表示，報道中提到的這項新政策對教育機機構(gòu)和國家都不利。雖然新的政策明顯針對的是某些STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)）領(lǐng)域的中國學(xué)生，但這會對我們吸引國際學(xué)生的能力產(chǎn)生影響。

事實上，對于美國針對中國留學(xué)生簽證政策上可能出現(xiàn)的變化，美媒早有評論。彭博社在今年3月份刊載的題為“不要抨擊中國學(xué)生”的一篇文章中表示，基于安全問題減少外國學(xué)生的簽證是自欺欺人，這不是美國的做法。以外國學(xué)生為目標(biāo)會削弱美國的競爭力，而不是加強競爭力。文中提到，在美國學(xué)校就讀的100萬外國人中，近1/3來自中國。中國學(xué)生每年至少要花費120億美元用于學(xué)費和生活費用，這些錢給大學(xué)校園內(nèi)外創(chuàng)造了數(shù)十萬個就業(yè)機會。認(rèn)為中國留學(xué)生威脅美國國家安全的人在很大程度上忽視了這些經(jīng)濟上的好處。伊利諾伊大學(xué)香檳分校研究生院院長沃德克·沙吉克柴則表示，來自中國和其他國家的國際學(xué)生，豐富且強化了大學(xué)的多元性和學(xué)術(shù)環(huán)境，學(xué)校不希望簽證措施出現(xiàn)任何改動。

留美學(xué)生的心聲

在美國高校，STEM專業(yè)一直都受到中國留學(xué)生的青睞，極佳的留美就業(yè)前景被認(rèn)為是最重大的吸引力。限縮STEM專業(yè)的中國學(xué)生簽證期限是否會對相關(guān)專業(yè)學(xué)生的未來產(chǎn)生影響也成為輿論關(guān)注的焦點。

全美中華青年聯(lián)合會會長、留美博士任向東表示，特朗普對中國政策的反復(fù)也非常大，但留學(xué)生簽證政策實施也是需要一個過程。如果執(zhí)行這樣的政策，對高科技方面的中國留學(xué)生是有影響的。南加大計算機科學(xué)博士汪建峰表示，如果消息屬實，主要影響的是機器人、航空和高科技制造業(yè)（如芯片和微機制造），對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)影響不大。他認(rèn)為，對個人來說，無論未來政策如何改變，只要在相關(guān)領(lǐng)域水平高，無論是留美還是歸國都會有合適平臺可以發(fā)揮。

正在實習(xí)的紐約大學(xué)影視專業(yè)碩士杭帝在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，作為留學(xué)生，畢業(yè)回國本就是第一選擇。這樣的政策或許會減少打算在STEM領(lǐng)域留學(xué)的學(xué)生選擇赴美留學(xué)的可能性。

受傷的會是誰

政治長期基本保持穩(wěn)定、匯聚全世界人才是美國強大的基礎(chǔ)。美國各界十分憂慮特朗普政府若拿留學(xué)生開刀最終傷害的是國家形象和根本利益。

在美國馬里蘭大學(xué)擔(dān)任助教的杰得·奧爾森在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說：“作為一個移民國家，美國的自由和對多元文化的包容鑄就了這個國家的繁榮。限縮中國學(xué)生簽證這樣的舉動顯然不符合美國的建國精神。不管特朗普是否真的打算這么做，但用美國最重要的學(xué)術(shù)自由和多元文化去做政治操弄顯然不會讓美國受益?！?/p>

制造業(yè)方面的留美博士孫旭東表示，當(dāng)年他們來美留學(xué)時，對美國大學(xué)倡導(dǎo)的學(xué)術(shù)自由和公平，印象非常深刻。學(xué)校的主管對來自世界各地的學(xué)生非常友善和歡迎，國際學(xué)生也豐富了美國的校園和學(xué)術(shù)多元化，促進美國和教育的發(fā)展。因此，對中國留學(xué)生進行簽證限制，既不符合美國精神，也損害美國的利益。

彭博社則認(rèn)為，把中國留學(xué)生單獨列出將具有歧視性，有可能引起社會對遵紀(jì)守法華裔的猜疑。而保護國家知識產(chǎn)權(quán)最明智的戰(zhàn)略并不是把有才華的外國學(xué)生拒之門外，而是鼓勵他們留在美國并運用自己的知識為美國社會創(chuàng)造價值。若特朗普政府想要延緩中國的科學(xué)推動力，更應(yīng)設(shè)法減少返華留學(xué)生的數(shù)量，而非加速這一趨勢。

政策何以來回?fù)u擺

在限制留學(xué)生這個議題上，美國政府先是在年初任由外界猜測要限縮，到最近又由國務(wù)院公共事務(wù)部國際媒體總監(jiān)包日強出面澄清稱，“美國想要更多的中國人來學(xué)習(xí)，國務(wù)院并沒有限制任何類型的赴美簽證有效期”。在這個議題上美國政府的前后的態(tài)度值得玩味。

對此，復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，（美國政府態(tài)度轉(zhuǎn)變）主要反映了三個方面：第一，美國內(nèi)部的斗爭仍然激烈。這體現(xiàn)了美國對華政策的分裂性，“鷹派”和“鴿派”在對華政策的爭奪還處于較量過程中，從目前的結(jié)果來看，不主張用簽證來對華進行限制的聲音占據(jù)了主導(dǎo)地位；第二，這說明美方也充分意識到，如果在簽證領(lǐng)域?qū)θA進行限制的話，將引發(fā)中國民眾，尤其是精英對美國的高度反感，這對于美國的形象是不利的；第三，中方可能也向美方進行交涉、磋商，這可能也是美國在這一措施上有所改變的原因。從開始的放出風(fēng)聲，到現(xiàn)在的回撤，體現(xiàn)了美國內(nèi)部對華政策存在分歧?！?/p>