本刊訊 4月26,海洋限額捕撈試點工作推進(jìn)會在福建省廈門市舉行,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)文明體制改革總體方案〉的通知》和國務(wù)院批準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)漁船管控實施海洋漁業(yè)資源總量管理的通知》(農(nóng)漁發(fā)[2017]2號)精神,交流各地開展限額捕撈試點經(jīng)驗和做法,分析當(dāng)前形勢和任務(wù),對下一階段進(jìn)一步擴(kuò)大試點工作范圍,深入推進(jìn)試點工作進(jìn)行了部署。
本次會議由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局主辦,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長韓旭參加會議并講話,中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黨組書記柳正、全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站副站長張文,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人,全國沿海省(區(qū)、市)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)同志和有關(guān)業(yè)務(wù)處室、限額捕撈試點地區(qū)漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)科研、教學(xué)單位代表參加了會議。
會議指出,近年來,中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作,針對各地普遍存在的捕撈強(qiáng)度大、漁業(yè)資源衰退等問題,要求漁業(yè)主管部門切實強(qiáng)化漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)管理,完善相關(guān)制度,開展限額捕撈試點。對此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各地漁業(yè)主管部門高度重視,積極開展調(diào)查研究和理論探討,加強(qiáng)資源調(diào)查,確定試點品種和海域,制定試點方案,完善相關(guān)制度,于2017年在山東萊州灣、浙江浙北漁場啟動試點,遼寧、福建、廣東三省的相關(guān)工作也正在積極推進(jìn)。通過試點,推動了資源調(diào)查、漁船管控、漁獲統(tǒng)計、基層組織自我管理等相關(guān)工作,取得了良好效果,為建立適合中國國情的限額捕撈制度積累了寶貴的經(jīng)驗。
會議強(qiáng)調(diào),開展限額捕撈試點,探索建立符合中國實際產(chǎn)出管理制度,是當(dāng)前漁業(yè)資源管理制度改革的重要內(nèi)容。目前,限額捕撈試點在我國剛剛起步,社會關(guān)注度高,涉及企業(yè)和漁民切身利益。各地要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實主體責(zé)任,建立工作機(jī)制,明確工作目標(biāo),制訂并完善工作方案,加大資金支持,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要把試點工作納入各地、各單位績效考核內(nèi)容,逐步擴(kuò)大試點范圍,通過不同區(qū)域、品種的試點,逐步探索建立中國特色限額捕撈制度路徑,進(jìn)一步提高我國漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)效果。
會議要求,各地要進(jìn)一步完善配套制度,強(qiáng)化工作抓手,通過完善捕撈日志制度,建立健全漁獲物轉(zhuǎn)載管理制度,組織開發(fā)漁獲物統(tǒng)計上報電子軟件,探索建立漁獲物定點上岸交易制度等工作,加快建立試點區(qū)域漁獲物信息管理綜合系統(tǒng)。要繼續(xù)強(qiáng)化管理和執(zhí)法,堅持依港管船管人管漁獲,推動多部門聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)海上作業(yè)漁船和輔助船的現(xiàn)場監(jiān)控,加強(qiáng)水產(chǎn)品批發(fā)市場有效監(jiān)管,同時,扎實開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查和監(jiān)測,建立可捕撈量預(yù)期機(jī)制,重視科技隊伍建設(shè),培養(yǎng)資源專業(yè)人才,為限額捕撈實施提供有力技術(shù)保障。要進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制,積極推進(jìn)漁業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè),加強(qiáng)行業(yè)自律,發(fā)揮漁民自我管理作用,提高漁業(yè)組織化程度,夯實限額捕撈制度實施的基礎(chǔ),確保試點工作順利進(jìn)行,為探索中國特色的漁業(yè)資源管理新模式和新路徑奠定堅實基礎(chǔ)。