敖玉剛

摘要：隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)階段，信息技術(shù)的應(yīng)用幾乎已經(jīng)遍及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，國(guó)土資源局檔案管理的信息化建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)信息化建設(shè)的重視，制定科學(xué)合理的信息化發(fā)展規(guī)劃，并出臺(tái)具體的建設(shè)方案，不斷完善檔案管理信息系統(tǒng)，緊跟時(shí)代步伐，以實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源局的可持續(xù)發(fā)展。本文就針對(duì)國(guó)土資源局檔案管理信息化建設(shè)進(jìn)行了分析和研究。

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源局；檔案管理；信息化

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)邁入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，各種新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)，人工智能、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，應(yīng)用成效也不斷提升，信息化已經(jīng)成為全球公認(rèn)的必然發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)土資源局作為社會(huì)發(fā)展的一大重要部門，必須適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，加強(qiáng)單位內(nèi)部的信息化建設(shè)，尤其是檔案管理的信息化建設(shè)，使檔案管理工作得以更加高效、有序地開展。

一、國(guó)土資源局檔案管理信息化建設(shè)的重要意義

從我國(guó)國(guó)土資源局檔案管理方面來(lái)看，其起步比較早，從最初的不完善到逐漸發(fā)展完善，這一過(guò)程取得的諸多進(jìn)步是有目共睹的，邁入21世紀(jì)之后，國(guó)土資源局檔案管理的方式發(fā)生了顯著變化，此前大都采用的是傳統(tǒng)紙質(zhì)管理方式，之后逐漸朝著紙質(zhì)檔案管理與電子化檔案管理相結(jié)合的方向發(fā)展，信息化管理體系開始逐漸建立起來(lái)，并在實(shí)踐中得到改進(jìn)和完善。從最近幾年的形勢(shì)來(lái)看，中共中央相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村土地利用的重視度越來(lái)越高，農(nóng)村集體用地的規(guī)模顯著擴(kuò)大，流轉(zhuǎn)速度也呈現(xiàn)出不斷加快的趨勢(shì)，農(nóng)民在財(cái)產(chǎn)處理上被賦予了更大的自主權(quán)。根據(jù)上述現(xiàn)狀，國(guó)土資源局的檔案管理部門必須提高對(duì)檔案管理信息化建設(shè)的重視度，加大對(duì)傳統(tǒng)檔案管理模式的改革，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展特征，不斷提高各部門檔案管理的規(guī)范化、信息化水平。

二、國(guó)土資源局檔案管理信息化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

（一）信息化建設(shè)的規(guī)范性不夠

對(duì)于檔案管理工作來(lái)說(shuō)，歸檔工作是非常重要的一環(huán)，我國(guó)雖然在檔案材料的匯總、歸檔方面已經(jīng)提出了相關(guān)規(guī)范條例，但是這些規(guī)范條例并沒有得到嚴(yán)格落實(shí)，究其原因，主要在于工作崗位的流動(dòng)性較大。許多基層或者偏遠(yuǎn)地區(qū)的國(guó)土資源局在專業(yè)素質(zhì)方面都有所欠缺，不了解業(yè)務(wù)檔案的搜集與整理方法，對(duì)檔案的歸檔流程更是知之甚少，忽略了當(dāng)?shù)氐臍夂蛞蛩氐葘?duì)國(guó)土資源局檔案管理所帶來(lái)的不良影響，在實(shí)際整體檔案的過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)檔案資料不完善、放置地點(diǎn)不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，以及檔案內(nèi)容未按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排列、編目不科學(xué)等細(xì)節(jié)問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅對(duì)檔案的使用帶來(lái)了麻煩，同時(shí)也不利于檔案管理信息化建設(shè)工作的順利高效開展。

（二）資金投入偏低

我國(guó)的國(guó)土資源檔案管理工作雖然已經(jīng)實(shí)踐了較長(zhǎng)實(shí)踐，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但是絕大多數(shù)國(guó)土資源局檔案管理的信息化水平都不高，究其原因，主要在于信息化建設(shè)資金缺乏，由于資金有限，一些縣、市的國(guó)土資源局常常忽略檔案管理的信息化建設(shè)工作，或者大力削減信息化建設(shè)投入的人力、物力，這就導(dǎo)致檔案管理的信息化建設(shè)難以得到順利開展，根本不具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件作為保障，由此可見，國(guó)土資源局檔案管理信息化建設(shè)工作要想取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，還需在資金方面加大投入。

（三）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化建設(shè)的重視度不高

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技的不斷進(jìn)步，國(guó)土資源局檔案管理信息化建設(shè)的必要性也越發(fā)凸顯出來(lái)，但是由于大多數(shù)國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)都經(jīng)常發(fā)生調(diào)動(dòng)，再加上檔案管理部門的產(chǎn)出效益并不是很明顯，一些部門領(lǐng)導(dǎo)就對(duì)檔案管理的信息化建設(shè)工作不重視，認(rèn)為其意義不大，特別是在信息化基礎(chǔ)建設(shè)方面，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為把紙質(zhì)檔案管理工作完成好就行了，完全沒有將精力用在信息化建設(shè)上，有些領(lǐng)導(dǎo)甚至直接反對(duì)檔案管理的信息化建設(shè)。

三、國(guó)土資源局檔案管理信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）進(jìn)一步提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)

國(guó)土資源局檔案管理信息化建設(shè)工作的順利開展離不開高素質(zhì)的工作人員，因此，提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)具有一定的必要性。首先，應(yīng)當(dāng)讓檔案管理人員意識(shí)到檔案管理信息化建設(shè)工作的重要意義，增強(qiáng)其工作責(zé)任意識(shí)以及職業(yè)道德素質(zhì)，在實(shí)際開展工作的時(shí)候發(fā)揮出自身的主觀能動(dòng)作用。其次，應(yīng)當(dāng)定期安排檔案管理人員的培訓(xùn)活動(dòng)，著重訓(xùn)練所有工作人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、專業(yè)知識(shí)與技能等，確保其具備較高的綜合素養(yǎng)，進(jìn)而更好地完成檔案管理信息化建設(shè)的工作。

（二）加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系

國(guó)土資源局檔案管理的信息化建設(shè)需要依靠一定的基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備，因此，必須進(jìn)一步加大資金方面的投入，使檔案管理部門有足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行軟件系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備等基本設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置，為了更好地實(shí)現(xiàn)海量信息的存儲(chǔ)與利用，還必須在磁盤、光盤、磁帶、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等的購(gòu)置上加大投入。此外，還需要有足夠的經(jīng)費(fèi)建設(shè)單位的內(nèi)網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)信息的共享。

（三）提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度

要實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源局檔案管理信息化建設(shè)工作的穩(wěn)步開展，首先必須提高對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，特別是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，所有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須重視檔案管理信息化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，并對(duì)該項(xiàng)工作的開展給予實(shí)質(zhì)性的支持，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將檔案信息化與國(guó)土資源局管理工作的整體規(guī)劃相融合，同時(shí)還必須將各項(xiàng)信息化管理制度落到實(shí)處。

結(jié)語(yǔ)：

總之，對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，國(guó)土資源是必不可少的保障，特別是一些稀土資源，對(duì)我國(guó)的國(guó)防安全具有非常直接的影響，其重要性毋庸置疑，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)土資源局的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須做好單位檔案管理的信息化建設(shè)工作，針對(duì)性地解決目前信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題。

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