摘要：國有企業(yè)是我國的國民經(jīng)濟的支柱，對于我國經(jīng)濟的發(fā)展具有不可或缺的重要意義。此外，國有企業(yè)支配著我國經(jīng)濟中一些重要領域的發(fā)展，是對我國經(jīng)濟進行宏觀調控的重要方式。但是隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，以及國有企業(yè)的發(fā)展壯大，國有企業(yè)在發(fā)展過程中也暴露出了一些問題，尤其是在行政管理方面的問題，不僅給國有企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟損失，嚴重影響了國有企業(yè)的聲譽。而且對國有企業(yè)進一步的發(fā)展壯大產(chǎn)生了嚴重的影響。本文主要對現(xiàn)有階段國有企業(yè)內(nèi)部存在的行政管理方面的問題和不足之處進行了分析，并針對這些問題提出了具有建設性的意見和改革措施，旨在進一步提升國有企業(yè)的行政管理水平，為國有企業(yè)的發(fā)展壯大奠定良好的基礎。

關鍵詞：國企；行政管理；改革；問題；對策

當前社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，經(jīng)濟市場的變化趨勢也越來越明顯，對我國國有企業(yè)帶來巨大機遇的同時，也帶來了很大的挑戰(zhàn)。在這種背景情況下，需要我們根據(jù)實際情況實時地提高國有企業(yè)行政管理水平，才能確保國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是在經(jīng)濟飛速發(fā)展的道路上，國有企業(yè)行政管理出現(xiàn)了很大的問題，需要引起我們足夠的重視，改革行政管理模式，提高國有企業(yè)管理人員的綜合素質，適應時代的發(fā)展要求采用更加科學化和合理化的管理方式，促進國有企業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。

一、國企行政管理存在的問題

（一）責任落實不到位

國有企業(yè)的行政管理對組織機構的設計比較冗雜，對工作的分工比較細致，經(jīng)常是一項具體的工作就要分出很多部門來共同負責，這種情況往往會導致企業(yè)內(nèi)部行政管理組織機構混亂，具體工作的責任落實不到位，關鍵時候甚至找不到具體的責任部門或責任人，各部門之間互相推諉責任。這是國有企業(yè)內(nèi)部行政管理普遍存在的問題。由于一個項目由發(fā)起到責任落實，中間有很多部門經(jīng)手，各種程序環(huán)節(jié)不僅使得簡單的事情變得相當復雜，而且浪費了很多的時間，延誤了項目實施的最佳時機。這種行政管理機制不僅造成了國家資源的嚴重浪費，而且嚴重影響了國有企業(yè)的工作效率。參與到行政管理中的人員越多，導致項目出現(xiàn)問題的時候找不到直接負責人，不能及時地找到問題的癥結并及時解決，給國有企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失，直接影響到國有企業(yè)的進一步穩(wěn)步發(fā)展。

（二）信息化水平低

隨著科學技術的飛速發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)管理的信息化已經(jīng)成為大勢所趨。但是因為種種原因，大多數(shù)國有企業(yè)的行政管理模式仍然延用的是傳統(tǒng)的管理方式。在項目管理記錄、工作的協(xié)調調度等方面，仍然采用落后的人工管理方式，不僅工作效率比較低，而且管理效果也不是很明顯，使用起來很不方面。[1]由于缺乏現(xiàn)代化信息技術的使用，部門和部門之間信息傳遞都是靠人工完成。由于組織機構眾多復雜，一條信息的傳遞要經(jīng)過很多部門才能最終到達接收人那里。在這個環(huán)節(jié)中，不僅浪費了大量的時間，使得信息得不到及時的反饋，而且信息傳遞的準確性比較低，影響工作效率。除此之外，由于使用時間比較長，不能及時地更新?lián)Q代，導致一些辦公系統(tǒng)出現(xiàn)老化現(xiàn)象，致使使用者對現(xiàn)代信息技術的應用能力比較低，跟不上時代的發(fā)展要求。信息化的低利用率導致國有企業(yè)的整體行政管理水平不較低，跟不上時代的發(fā)展要求。

（三）人力資源管理制度落后

長久以來，由于國有企業(yè)的用人機制的特殊性的原因，導致國企的人力資源管理存在嚴重的官本位思想的影響。封建的陳舊思想在國企盛行，導致員工不思進取。甚至為了能夠在職位和薪資上受益，有些員工只一味地研究領導的喜好，對企業(yè)領導曲意逢迎。這種情況下，致使人力資源管理制度形容虛設，對員工業(yè)績以及工作能力考核也相應地出現(xiàn)了一些不公正的地方。[2]導致基層員工和中層管理人員都無心真正地投入到工作中去，嚴重影響工作的積極性和工作效率，導致國有企業(yè)的整體工作效率下降。

（四）行政管理執(zhí)行力不足

在以往的國有企業(yè)的管理中，由于認識不足，導致行政管理的重要性沒有得到國企領導的足夠重視。所以即使企業(yè)內(nèi)部制定了一定的行政管理制度，但是由于管理層的重視不足，導致這些管理制度沒有得到最終的執(zhí)行和落實。當前我國的大多數(shù)國有企業(yè)中，不僅沒有完善的行政管理制度，而且對管理制度的執(zhí)行力度嚴重不足[3]。存在這種現(xiàn)象的根本原因還是因為，行政管理人員的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)不夠，沒有充分認識到行政管理水平對于企業(yè)發(fā)展的重要性。這種現(xiàn)象嚴重阻礙國有企業(yè)的行政管理水平的提高，嚴重影響到國有企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。

二、國企行政管理改革具體措施

（一）精簡組織機構

組織機構冗雜的國有企業(yè)普遍存在的一個問題，導致一個決策由發(fā)出到真正落實，中間要經(jīng)過很多部門和程序，不僅嚴重地浪費了時間和資源，延誤了決策落實的最好實際，而且導致國有企業(yè)工作效率低下，嚴重影響了國有企業(yè)的正常運轉。所以精簡國有企業(yè)的組織機構，使行政管理體系由繁向簡逐漸轉變，已經(jīng)成為國有企業(yè)行政管理改革中必不可少的重要工作。在這個過程中，要注重組織結構的頂層設計，強化結構導向的作用[4]。除此之外，還要注重精簡人員結構，減少行政管理人員，要使具體工作的責任落實到具體的部門和具體的負責人。這樣才能更加地明確各個部門之間的具體職責，使責任具體到部門，減少了管理機構和管理人員冗雜的現(xiàn)象。

（二）促進信息化進程

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，科學技術也日新月異，很多企業(yè)逐漸實現(xiàn)了企業(yè)的信息化管理。因此，為了不落后于時代發(fā)展的腳步，國有企業(yè)加快行政管理的信息化進程已經(jīng)成為大勢所趨。國企行政管理要注重引進先進的現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)信息的快速傳達，并得到及時的反饋，很大程度上提高了國有企業(yè)的工作效率。要及時更新各個組織部門的互聯(lián)網(wǎng)設備和辦公系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息技術在行政管理中的強大優(yōu)勢。此外，還要加強行政管理人員的信息技術的應用能力，對管理人員進行及時的職業(yè)素養(yǎng)培訓，使他們能夠熟練地使用互聯(lián)網(wǎng)設備和了解現(xiàn)代化網(wǎng)絡技術。行政管理人員還要能夠熟練地使用企業(yè)管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等先進的辦公系統(tǒng)，進一步提升國企的行政管理效率，為國有企業(yè)的行政管理改革奠定良好的技術基礎[5]。

（三）改善人力資源管理制度

國有企業(yè)要緊隨時代的發(fā)展，引進現(xiàn)代化的科學的人力資源管理機制。完善的人力資源管理制度對于提升國有企業(yè)的行政管理水平具有重要的意義。首先，國有企業(yè)要剔除在行政管理系統(tǒng)中盛行的官本位的封建傳統(tǒng)思想，從根本上減輕工作人員的思想負擔，提升企業(yè)工作人員的工作積極性和主動性。進行完善的人力資源改革，要注重建立完善的人力資源制度。要對企業(yè)員工的聘用進行嚴格把關，要按照規(guī)定對員工的職業(yè)能力和工作素養(yǎng)進行公平公正的考核。建立完善的獎懲機制，對在考核中表現(xiàn)良好的員工進行獎勵，對于不合格的員工進行一定的懲罰，從而提升員工的工作的積極性和主動性，從整體上提高國有企業(yè)的工作效率，確保國有企業(yè)能夠快速穩(wěn)步的發(fā)展壯大。

（四）加強監(jiān)督工作

為了確保國有企業(yè)行政管理改革順利進行，就要加強對國有企業(yè)行政工作的監(jiān)督工作。只有在嚴格的監(jiān)督機制下，才能保證行政管理工作能夠得到切實的落實和執(zhí)行。此外，作為國有企業(yè)的行政管理工作人員，要嚴格按照規(guī)章制度行事，時刻注意自己的言行，并要注重提升自身的工作能力和工作素養(yǎng)，主動接受來自企業(yè)內(nèi)外的監(jiān)督。只有敢于接受監(jiān)督，才能確保行政管理工作的公平性和公正性，從而完善國企行政管理改革，提升行政管理水平。

結語

國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟的發(fā)展中起著重要的作用，而國有企業(yè)的行政管理水平直接關系到國企的發(fā)展進度，是國有企業(yè)發(fā)展壯大的關鍵因素[6]。所以國有企業(yè)應該及時發(fā)現(xiàn)行政管理工作中出現(xiàn)的問題，進一步健全行政管理機制，并深入探究行政管理機制改革，促使企業(yè)的發(fā)展方向符合市場經(jīng)濟的變化，以最大程度地實現(xiàn)國有企業(yè)的經(jīng)濟利益最大化。國有企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況，積極改善行政管理體系，使行政管理制度更加完善，并注重提高國有企業(yè)行政管理人員的綜合素質和職業(yè)素養(yǎng)，切實加強行政管理制度的執(zhí)行力度，確保行政管理改革得到有效實行，進而促進國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。除此之外，國有企業(yè)要注重對企業(yè)文化的建設，提升企業(yè)管理人員的精神面貌，并注意培養(yǎng)管理人員的職業(yè)責任意識，為國有企業(yè)行政管理改革奠定強大的人才基礎。

參考文獻：

[1]楊冬玉.國企行政管理改革中存在的問題及對策研究[J].現(xiàn)代國企研究，2015（10）：23.

[2]王殿雄.基于我國國企行政管理的現(xiàn)存問題及改革思路分析[J].商，2016，（10）：58.

[3]田輝.試析國有企業(yè)行政管理面臨的問題及強化策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（15）.

[4]程燦.我國國有企業(yè)行政管理中存在的問題與創(chuàng)新[J].企業(yè)改革與管理，2015（01）.

[5]趙勇.試析國有企業(yè)行政管理面臨的問題及強化策略[J].經(jīng)營管理者，2012（18）.

[6]梁偉澤.國有企業(yè)加強行政管理的策略及途徑分析[J].知識經(jīng)濟，2015（02）.

作者簡介：趙芳（1987.6.18）女，籍貫：吉林榆樹；主要從事的工作或研究：人事行政。工作單位：海南億隆城建投資有限公司。