王魯寧 劉傳遞

江蘇是臺商投資最活躍、臺資企業(yè)最密集、兩岸經(jīng)貿(mào)交流最頻繁的地區(qū)之一。江蘇臺資企業(yè)在大陸上市數(shù)量列大陸第一，吸引利用臺資占大陸臺資總量的近三分之一，臺商投資、蘇臺兩地貿(mào)易等各項指標(biāo)多年在大陸保持領(lǐng)先地位。2017年，蘇臺貿(mào)易總額超過400億美元，約占兩岸貿(mào)易總額的五分之一。截至2017年底，江蘇累計批準(zhǔn)臺資項目2.67萬個，總投資千萬美元以上項目6090個，實際到賬臺資747億美元。總體來看，深化蘇臺經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展空間廣闊、潛力巨大、前景光明。

積極推動“31條惠臺措施”落地。今年2月28日，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委等29個部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡稱“31條惠臺措施”），受到兩岸各界高度關(guān)注和臺胞臺企的廣泛好評?！?1條惠臺措施”在投資等經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域中給予臺商多項含金量高的同等待遇，對從事制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的臺商均有實質(zhì)性的利好。把“31條惠臺措施”落到實處，需要結(jié)合實際，抓緊研究制定配套細(xì)則，推出惠臺舉措，鼓勵在省內(nèi)臺商集聚的蘇州、淮安、昆山等地先行先試。加大政策宣傳力度，讓廣大臺商知曉政策、了解政策、會用政策；加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本，降低臺資企業(yè)維權(quán)成本；支持臺企參與江蘇省內(nèi)重點工程建設(shè)，為高新技術(shù)臺企減稅；推進(jìn)臺企與江蘇高校開展技術(shù)領(lǐng)域合作，著力解決對蘇臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動性強、影響力大的關(guān)鍵共性技術(shù)難題，提升創(chuàng)新能力和市場開拓能力；針對江蘇人口老齡化程度較高的情況，加強蘇臺養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療照護(hù)方面交流合作；發(fā)揮江蘇教育資源豐富優(yōu)勢，放大教育對臺商子女的吸引力。

積極推動在蘇臺企加快轉(zhuǎn)型升級。完善重點臺企“一企一案”、訴求處理、企業(yè)援助等工作機(jī)制，切實幫助企業(yè)解決在轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的困難和問題。加強與臺灣知名管理咨詢公司合作，選擇若干家條件成熟的臺企作為轉(zhuǎn)型幫扶試點，探索建立輔導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持平臺，為臺企轉(zhuǎn)型升級提供保障。支持臺企加強技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，開展自主創(chuàng)新，提升品牌價值。推進(jìn)金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道，讓臺企在轉(zhuǎn)型升級的過程中不斷增強核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

積極推動蘇臺打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推動蘇臺突破以往以投資和貿(mào)易為主的合作形式，以發(fā)展智能制造、共同提升制造業(yè)國際競爭力為契機(jī)，形成關(guān)系更加緊密的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。堅持循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)合蘇臺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和方向，以云計算、智能機(jī)器人、半導(dǎo)體芯片、新材料、生物醫(yī)藥等為重點，以產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會為主導(dǎo)，整合企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)組織，先發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)制定聯(lián)盟，繼而發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟和市場拓展聯(lián)盟。

積極推動蘇臺深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作。充分借鑒臺灣“精致農(nóng)業(yè)”等發(fā)展經(jīng)驗，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，發(fā)揮海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)與臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的示范引導(dǎo)作用，促進(jìn)蘇臺農(nóng)業(yè)合作邁上新臺階。出臺扶持政策，鼓勵引進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，借鑒臺灣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式和管理經(jīng)驗，引導(dǎo)臺資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)高科技農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工集中區(qū)，提升江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加強蘇臺農(nóng)業(yè)交流合作，拓寬合作領(lǐng)域，提高合作層次，重點在設(shè)施園藝、精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織等方面開展全面合作，實現(xiàn)蘇臺農(nóng)業(yè)在合作中發(fā)展、在發(fā)展中提高、在提高中雙贏。

積極推動臺灣人才扎根江蘇發(fā)展。探索建立江蘇海峽兩岸人才交流市場，多渠道發(fā)布信息，積極吸引更多的臺灣人才來江蘇興業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮江蘇科教大省、人才強省的優(yōu)勢，積極為蘇臺兩地高校深化交流合作營造環(huán)境、拓寬渠道，加強兩地高校和教育類協(xié)會組織的對接，努力形成長效化、機(jī)制化平臺，鼓勵更多的臺灣人才在江蘇創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，尋求更好的個人職業(yè)發(fā)展。

積極推動蘇臺兩地青年人才交流。繼續(xù)推進(jìn)臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮8家海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地和2家海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點作用，從政策、資金、制度等方面為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐。全方位、立體式地構(gòu)建青年創(chuàng)業(yè)“孵化器”，為在大陸興業(yè)的臺商第二代、第三代以及臺灣年輕的創(chuàng)客、技術(shù)人才、有志于促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的青年群體創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。積極打造蘇臺青年文創(chuàng)合作平臺，本著傳承和弘揚中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的共同理念，推動蘇臺青年在電影、動漫、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域進(jìn)行深入合作。積極舉辦兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)暑期特訓(xùn)營等活動，切實推動蘇臺青年交流與合作，讓青年成為蘇臺經(jīng)貿(mào)合作的生力軍。

（作者單位：江蘇省委臺辦）