阿計(jì)

五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)期間，勞工權(quán)益再次成為公共焦點(diǎn)。其中最為引人矚目的，莫過(guò)于勞動(dòng)合同法的修法議題。2007年勞動(dòng)合同法出臺(tái)后，圍繞該法的各方爭(zhēng)議始終不斷。尤其是最近兩年，多位政界、商界、學(xué)界人士發(fā)起了新一輪“炮轟”，批評(píng)現(xiàn)行勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)過(guò)度，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，阻礙企業(yè)靈活用工，甚至有人指責(zé)法律拖累了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

面對(duì)似乎愈演愈烈的修法呼聲，立法機(jī)關(guān)去年曾一度發(fā)出力爭(zhēng)盡快將勞動(dòng)合同法修改列入立法計(jì)劃的信號(hào)。但其近期表態(tài)卻顯示，鑒于修法焦點(diǎn)尚存在重大分歧，目前修法時(shí)機(jī)尚不成熟，只有研究解決好主要問(wèn)題后，才可能啟動(dòng)修法安排。毫無(wú)疑問(wèn)，勞動(dòng)合同法牽涉億萬(wàn)勞動(dòng)者的切身利益，其修改茲事體大，不可不慎。立法機(jī)關(guān)審慎負(fù)責(zé)的態(tài)度，理應(yīng)贏得社會(huì)的掌聲。

事實(shí)上，當(dāng)下針對(duì)勞動(dòng)合同法的質(zhì)疑之聲，不過(guò)是當(dāng)年立法時(shí)諸多爭(zhēng)議的延續(xù)。其核心焦點(diǎn)是，究竟應(yīng)當(dāng)平等保護(hù)勞資雙方利益，還是傾斜保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益?，F(xiàn)行勞動(dòng)合同法之所以最終選擇“傾斜法”的立法基調(diào)，原因就在于，資方追逐利益最大化的本能，以及勞方對(duì)自身價(jià)值的追求，必然形成矛盾沖突。而相對(duì)于資方力量的強(qiáng)大，勞動(dòng)者總是處于弱勢(shì)地位，缺乏議價(jià)能力。勞資雙方事實(shí)上的不平等，以及潛藏的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，決定了勞動(dòng)合同法并非一般的民事合同法律，而是必須具有側(cè)重關(guān)懷弱者權(quán)益的社會(huì)法品格。從這個(gè)意義而言，勞動(dòng)合同法無(wú)論如何修改，都應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)者權(quán)益為本位，堅(jiān)守傾斜保護(hù)的底色。否則，法律也就失去了存在的意義。

同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，勞動(dòng)合同法“傾斜保護(hù)”的立法理念，并不排斥對(duì)資方合法利益的兼顧。正因此，對(duì)于一些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)不盡合理乃至有矯枉過(guò)正之嫌的制度設(shè)計(jì)，的確應(yīng)當(dāng)考慮納入改進(jìn)之列。問(wèn)題的關(guān)鍵是，在“傾斜保護(hù)”與“合理調(diào)整”之間，存在多少修法空間？比如，當(dāng)下企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，究竟是如一些批評(píng)者所言，完全由勞動(dòng)合同法背鍋？還是主要緣于稅負(fù)高企、人口紅利減退等復(fù)雜因素？

厘清諸如此類(lèi)的問(wèn)題，正是勞動(dòng)合同法修法的關(guān)鍵所在。而要達(dá)至這樣的目標(biāo)，最重要的是打造公共討論的平臺(tái)，打開(kāi)公平博弈的大門(mén)。公平的立法博弈，其終極目的絕非撕裂社會(huì)，恰恰是最大程度地凝聚社會(huì)共識(shí)，尋找調(diào)諧利益沖突的最優(yōu)立法決策。勞動(dòng)合同法修法只有建立在共識(shí)基礎(chǔ)上，才能徹底擺脫“勞善資惡”的思維慣性，為勞動(dòng)關(guān)系的進(jìn)一步和諧奠定制度基石，并最終塑造勞資雙方公平分享利益的命運(yùn)共同體。