金融對(duì)外開(kāi)放如何攻守兼?zhèn)?/h1>
2018-06-07 09:53李雪嬌
經(jīng)濟(jì) 2018年9期
李雪嬌
時(shí)
則動(dòng)，不時(shí)則靜。4月10日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式的演講中提到，就大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口四個(gè)方面作出重要指示。如今進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放提上議程，金融對(duì)外開(kāi)放蓄勢(shì)待發(fā)。
金融開(kāi)放是發(fā)展的需要
恰逢中美貿(mào)易摩拳擦掌，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的提出不免會(huì)被人揣測(cè)為“正面應(yīng)對(duì)的表現(xiàn)”，但實(shí)際上，我國(guó)擴(kuò)大金融領(lǐng)域的信號(hào)早已開(kāi)始釋放。
中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)表示，金融作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核心，它的對(duì)外開(kāi)放具有重要意義。“過(guò)去多年來(lái)，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放步伐很快，而金融存在一定的滯后性，由于擔(dān)心過(guò)度金融開(kāi)放給金融體制帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成影響，基于這項(xiàng)考慮，我國(guó)的金融開(kāi)放是按照既定戰(zhàn)略保持穩(wěn)固推進(jìn)的?！?/p>
我國(guó)金融的對(duì)外開(kāi)放，已經(jīng)陸續(xù)交上了一部分令人滿意的答卷。
2016年10月1日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）宣布納入人民幣的特別提款權(quán)（SDR）新貨幣籃子正式生效，同年中國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)，境外機(jī)構(gòu)持續(xù)增持人民幣債券，2016年熊貓債發(fā)行規(guī)模超過(guò)以往年度總和。
在2017年的一系列重要會(huì)議上，中國(guó)就“發(fā)射”出擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的重要信號(hào)。從全國(guó)金融工作會(huì)議到黨的十九大，都對(duì)擴(kuò)大金融開(kāi)放有清晰的部署，強(qiáng)調(diào)金融的雙向開(kāi)放。
今年兩會(huì)上“加快金融開(kāi)放力度”成為外媒熱議的關(guān)鍵詞。目前我國(guó)發(fā)起成立了一系列多邊國(guó)際金融機(jī)構(gòu)：金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等。
“金融業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)加入世貿(mào)組織的條件，開(kāi)放金融系統(tǒng)外資持股比例是中國(guó)當(dāng)時(shí)加入世貿(mào)組織的一個(gè)承諾。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與區(qū)域金融協(xié)同創(chuàng)新中心研究員李虹含對(duì)《經(jīng)濟(jì)》記者表示，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已基本有能力抗擊外來(lái)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，現(xiàn)在是全面開(kāi)放金融業(yè)的良好時(shí)點(diǎn)。盡管我國(guó)處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與新常態(tài)的大背景下，但仍然保持了較低的不良貸款率水平，足以證明我國(guó)金融業(yè)經(jīng)營(yíng)水平不弱于世界各國(guó)，全面放寬中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放彰顯了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)自信與金融自信。
溫彬認(rèn)為，金融開(kāi)放的意義，在于通過(guò)增加國(guó)內(nèi)多元化的金融主體，加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步提高金融市場(chǎng)效率。一方面，它將更好地提供金融產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，為國(guó)內(nèi)企業(yè)、居民跨境資產(chǎn)配置提供了可能；另一方面，金融開(kāi)放可以使更多國(guó)家分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的成果，踐行“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念，為合作共贏提供了空間。
在博鰲亞洲論壇上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱宣布了進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的具體措施和時(shí)間表，比如取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁；將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年后不再設(shè)限；放開(kāi)外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍，與中資機(jī)構(gòu)一致。未來(lái)將鼓勵(lì)信托、金融租賃、汽車(chē)金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費(fèi)金融等金融領(lǐng)域引入外資，大幅度擴(kuò)大外資銀行的業(yè)務(wù)范圍等。
金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐加快，在國(guó)際金融市場(chǎng)的大海中航行，我國(guó)金融這艘巨輪或許將開(kāi)啟更為波瀾壯闊的新篇章。
警惕金融開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)
金融進(jìn)一步開(kāi)放并不意味著放任。擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放格局也是一把“雙刃劍”。它在提高金融機(jī)構(gòu)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給金融安全帶來(lái)隱患。
值得注意的是，外資進(jìn)入對(duì)我國(guó)金融安全的影響主要體現(xiàn)在擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放格局大量進(jìn)入以后所引起的金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)、制度沖擊和政策干擾等方面。
“金融對(duì)外開(kāi)放受到?jīng)_擊最為集中的部分，一是我國(guó)的金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理制度；二是利率管制和匯率管制制度；三是國(guó)有金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度。在處理金融制度層面，我們需更加謹(jǐn)慎地處理好制度沖擊，防止金融制度的動(dòng)蕩，進(jìn)而造成我國(guó)系統(tǒng)性的金融制度危機(jī)?！崩詈珀险J(rèn)為，由于外資進(jìn)入將使貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制發(fā)生變化，貨幣政策控制力減弱，當(dāng)國(guó)內(nèi)貨幣政策的意圖發(fā)生變動(dòng)時(shí)，它們會(huì)通過(guò)轉(zhuǎn)向國(guó)外市場(chǎng)加以規(guī)避。這必然會(huì)弱化貨幣政策效應(yīng)。貨幣政策中間目標(biāo)M1、M2失真，部分貨幣政策工具的調(diào)控效應(yīng)也將隨之減弱。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，從對(duì)金融制度的影響上來(lái)看，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放格局進(jìn)入我國(guó)的金融業(yè)開(kāi)放僅僅是金融服務(wù)的開(kāi)放，但實(shí)際上是一種制度性的開(kāi)放。我國(guó)的金融制度面對(duì)西方市場(chǎng)金融制度的沖擊，可能會(huì)引起國(guó)內(nèi)金融制度的急劇變革。
“擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放將使中國(guó)金融行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，增加金融市場(chǎng)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)?！毙旌椴沤忉?，由于外資金融機(jī)構(gòu)的待遇與服務(wù)較好，將使中資金融機(jī)構(gòu)的人才流失加速，增加客戶流失風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放格局進(jìn)入之后與我國(guó)金融機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)造成了人才的流動(dòng)。
打鐵還需自身硬。經(jīng)濟(jì)和金融的對(duì)外開(kāi)放將成為中國(guó)未來(lái)大趨勢(shì)，如何把握開(kāi)放節(jié)奏，在開(kāi)放浪潮中穩(wěn)定金融體制，防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)成為有待深入研究的課題。
在開(kāi)放中成長(zhǎng)
落實(shí)開(kāi)放措施“宜早不宜遲，宜快不宜慢”。中國(guó)金融業(yè)近幾十年的發(fā)展歷程，某種程度上就是開(kāi)放的歷程。近年來(lái)，中國(guó)資本市場(chǎng)的開(kāi)放舉措也是動(dòng)作頻頻，如滬港通、深港通順利開(kāi)通，A股納入明晟指數(shù)，首個(gè)國(guó)際化期貨品種原油期貨掛牌交易等，表明中國(guó)金融業(yè)開(kāi)放的腳步從未停頓。
“盡管中國(guó)金融業(yè)仍然面臨許多問(wèn)題，但整體上看，無(wú)論是商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司還是其他金融機(jī)構(gòu)，中國(guó)金融業(yè)的整體發(fā)展水平與競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，具有與全球金融機(jī)構(gòu)同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。此外金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放是雙向的，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)也有走出去的意愿、動(dòng)力和需要，是‘引進(jìn)來(lái)與‘走出去的同步開(kāi)放，因此，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)都會(huì)有積極參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。”蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)中心主任黃志龍?jiān)诮邮堋督?jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)這樣表示。
黃志龍認(rèn)為，對(duì)于國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)，金融開(kāi)放必然會(huì)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的提升，因此提升自身的公司治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、金融創(chuàng)新能力尤為重要，利用因特網(wǎng)、新技術(shù)的能力將是國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的主要發(fā)展方向。同時(shí)，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)開(kāi)展“走出去”，特別是為服務(wù)于“一帶一路”倡議提供金融服務(wù)，積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)，也是國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極融入全球市場(chǎng)的重要途徑。
2018年4月10日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、證監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)對(duì)外投融資基金健康發(fā)展的意見(jiàn)》，旨在引導(dǎo)對(duì)外投融資基金健康發(fā)展，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。意見(jiàn)提出，拓寬社會(huì)資本參與渠道。支持符合條件的對(duì)外投融資基金在境內(nèi)外市場(chǎng)面向各類(lèi)社會(huì)資本投資者募集資金，支持符合條件的各類(lèi)所有制企業(yè)出資參與對(duì)外投融資基金，鼓勵(lì)資金來(lái)源多元化。
在擴(kuò)大金融開(kāi)放方面，放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時(shí)要加快保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。
金融開(kāi)放和金融安全的平衡
今年習(xí)近平總書(shū)記提出的打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首戰(zhàn)就是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。這是事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。
正如專家所言，我國(guó)金融體制改革的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成熟，金融監(jiān)管體制重塑，也為防風(fēng)險(xiǎn)夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。
站在改革開(kāi)放40周年的歷史節(jié)點(diǎn)上，此次市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放被學(xué)者判斷為我國(guó)的“二次入市”，并延續(xù)40年改革開(kāi)放的成果。結(jié)合當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)金融開(kāi)放是否會(huì)打開(kāi)潘多拉的魔盒，與防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的工作任務(wù)背道而馳？
黃志龍?zhí)峁┝朔聪虻乃悸?，他表示，?guó)內(nèi)金融監(jiān)管趨緊與金融開(kāi)放沒(méi)有必然的聯(lián)系，首先金融監(jiān)管同樣針對(duì)境內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)，包括國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)；其次，只有在開(kāi)放中才能進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管能力。
我國(guó)正在加強(qiáng)基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的宏觀審慎監(jiān)管，與70多個(gè)國(guó)家建立“聯(lián)合監(jiān)管?chē)?guó)際溝通機(jī)制”。換言之，外資金融機(jī)構(gòu)同樣在央行審慎監(jiān)管體系下運(yùn)作。
中國(guó)人民銀行在2016年將差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整和合意貸款管理機(jī)制升級(jí)為“宏觀審慎評(píng)估體系（MPA）”，十九大報(bào)告又進(jìn)一步提出的健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，將宏觀審慎監(jiān)管提高到了和貨幣政策同樣重要的高度。
徐洪才表示，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，今年兩會(huì)上進(jìn)行大部制改革，銀監(jiān)會(huì)與保監(jiān)會(huì)合并組建中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)擬訂銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入人民銀行。這些動(dòng)作表明，在未來(lái)將會(huì)是一種常態(tài)，金融監(jiān)管方式將真正由機(jī)構(gòu)監(jiān)管向功能監(jiān)管轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管相結(jié)合，按照統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管，最大程度消除監(jiān)管套利空間。
“目前的改革中將銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入央行，未來(lái)還應(yīng)當(dāng)將證監(jiān)會(huì)起草證券業(yè)、基金業(yè)法律法規(guī)以及其他重要法規(guī)和規(guī)章的職責(zé)劃入央行，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管規(guī)則在制定層面真正的統(tǒng)一，避免各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間在監(jiān)管規(guī)則制定方面的競(jìng)爭(zhēng)。”徐洪才是這樣解釋協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制。
開(kāi)一副國(guó)際化藥方
在金融對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程下，許多發(fā)展中國(guó)家往往會(huì)出現(xiàn)資本從境外流入境內(nèi)，醞釀成國(guó)內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)，危及國(guó)際金融環(huán)境。
上世紀(jì)80年代，新興市場(chǎng)國(guó)家向海外投資者打開(kāi)大門(mén)，吸引外資，90年代達(dá)到高潮。但在這些國(guó)家的金融系統(tǒng)中，占支配地位的是銀行，而不是股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)。
銀行的狀況在金融危機(jī)形成和對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響上首當(dāng)其沖。政府對(duì)銀行的干預(yù)，往往導(dǎo)致銀行盲目貸款，以及銀行與公司的過(guò)度融合，以至銀行和公司抵御金融危機(jī)的能力降低。這在韓國(guó)發(fā)生金融危機(jī)時(shí)表現(xiàn)得最為典型。
上世紀(jì)90年代，韓國(guó)政府大力推行產(chǎn)業(yè)政策，政府主導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)，與財(cái)閥、銀行緊密結(jié)合，利用各種手段扶植大企業(yè)集團(tuán)，導(dǎo)致企業(yè)和銀行的雙重扭曲。
“不可否認(rèn)，金融開(kāi)放之后國(guó)際金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)加大國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管的難度，但是當(dāng)前的開(kāi)放政策主要是針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的開(kāi)放，而且是漸進(jìn)式開(kāi)放，特別是在人民幣在資本項(xiàng)目下還沒(méi)有完全可自由兌換，資本管制仍然是國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)傳染的最后一道防火墻?！秉S志龍如是說(shuō)。
溫彬表示，發(fā)展中國(guó)家因在金融對(duì)外開(kāi)放的步子過(guò)快過(guò)大，從而導(dǎo)致了本國(guó)的金融危機(jī)。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，近年來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)始穩(wěn)步回升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在逐漸優(yōu)化，同時(shí)，金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范更加重視，金融去杠桿初見(jiàn)成效，引導(dǎo)資金脫虛向?qū)?，能夠保證金融開(kāi)放保持穩(wěn)定。
一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)體才能更好地適應(yīng)開(kāi)放的金融環(huán)境。針對(duì)跨境資金流動(dòng)，溫彬建議，建立有效的管理統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，防止資本流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照全國(guó)金融工作會(huì)議要求，回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
在中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院資本金融系主任胡繼曄看來(lái)，我國(guó)最新設(shè)立的國(guó)家金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，但在具體操作層面上，如何通過(guò)宏觀審慎和貨幣政策的雙支柱框架來(lái)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)仍是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。他告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，逆周期資本緩沖是宏觀審慎監(jiān)管的重要手段，按照銀監(jiān)會(huì)于2012年的《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》規(guī)定，視宏觀經(jīng)濟(jì)周期的狀況對(duì)商業(yè)銀行追加風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的0%-2.5%作為逆周期資本要求，以緩解金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的順周期性，降低時(shí)間維度的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)積累。
據(jù)胡繼曄介紹，與宏觀審慎政策工具相比，微觀審慎政策工具發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，也較為完善。在探索宏觀審慎政策與微觀審慎政策的協(xié)調(diào)方面，可以考慮將宏觀審慎風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為微觀審慎風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)微觀審慎監(jiān)管工具的使用，來(lái)達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)緩釋的目的，避免發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會(huì)換屆
趙健當(dāng)選新任會(huì)長(zhǎng)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)近日在北京舉行，160多家經(jīng)濟(jì)媒體及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，選舉產(chǎn)生了第七屆理事會(huì)，首次設(shè)立了監(jiān)事會(huì)。99名理事會(huì)成員中，網(wǎng)絡(luò)及新媒體代表有19人，占比近20%，顯示出協(xié)會(huì)加快媒體融合發(fā)展，會(huì)員由傳統(tǒng)報(bào)刊為主向多種傳播業(yè)態(tài)擴(kuò)大的新變化。
經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會(huì)新任會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)趙健表示，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)會(huì)崇尚專業(yè)主義精神，聚焦為會(huì)員和企業(yè)、行業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，要先辦好五件實(shí)事：配合國(guó)家重大戰(zhàn)略組織主題報(bào)道活動(dòng)；提升“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞大賽暨經(jīng)濟(jì)新聞人物評(píng)選”的專業(yè)內(nèi)涵、品質(zhì)、形式和公信力；為經(jīng)濟(jì)媒體對(duì)接企業(yè)和市場(chǎng)提供跨界服務(wù)；與學(xué)界合作提升經(jīng)濟(jì)傳播的專業(yè)影響；加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升協(xié)會(huì)自身的專業(yè)服務(wù)能力。
本次經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會(huì)換屆是在傳統(tǒng)媒體持續(xù)下滑、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展背景下進(jìn)行的。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、金融時(shí)報(bào)等一批主流媒體的負(fù)責(zé)人，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、新浪網(wǎng)等有影響的網(wǎng)絡(luò)媒體加入了協(xié)會(huì)，廣電和出版也首次加盟，特邀常務(wù)理事中出現(xiàn)了金融家、數(shù)據(jù)專家和媒體傳播教授的身影。
新聞界和協(xié)會(huì)老領(lǐng)導(dǎo)張虎生、艾豐、馮并，中國(guó)記協(xié)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席、書(shū)記處書(shū)記胡孝漢，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)何黎明，中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚慶海，國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作局黨建處處長(zhǎng)龔治剛等出席了會(huì)議。
（文/毛麗冰）
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李雪嬌
時(shí)
則動(dòng)，不時(shí)則靜。4月10日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式的演講中提到，就大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口四個(gè)方面作出重要指示。如今進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放提上議程，金融對(duì)外開(kāi)放蓄勢(shì)待發(fā)。
金融開(kāi)放是發(fā)展的需要
恰逢中美貿(mào)易摩拳擦掌，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的提出不免會(huì)被人揣測(cè)為“正面應(yīng)對(duì)的表現(xiàn)”，但實(shí)際上，我國(guó)擴(kuò)大金融領(lǐng)域的信號(hào)早已開(kāi)始釋放。
中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬在接受《經(jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)表示，金融作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的核心，它的對(duì)外開(kāi)放具有重要意義。“過(guò)去多年來(lái)，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放步伐很快，而金融存在一定的滯后性，由于擔(dān)心過(guò)度金融開(kāi)放給金融體制帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成影響，基于這項(xiàng)考慮，我國(guó)的金融開(kāi)放是按照既定戰(zhàn)略保持穩(wěn)固推進(jìn)的?！?/p>
我國(guó)金融的對(duì)外開(kāi)放，已經(jīng)陸續(xù)交上了一部分令人滿意的答卷。
2016年10月1日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）宣布納入人民幣的特別提款權(quán)（SDR）新貨幣籃子正式生效，同年中國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)，境外機(jī)構(gòu)持續(xù)增持人民幣債券，2016年熊貓債發(fā)行規(guī)模超過(guò)以往年度總和。
在2017年的一系列重要會(huì)議上，中國(guó)就“發(fā)射”出擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的重要信號(hào)。從全國(guó)金融工作會(huì)議到黨的十九大，都對(duì)擴(kuò)大金融開(kāi)放有清晰的部署，強(qiáng)調(diào)金融的雙向開(kāi)放。
今年兩會(huì)上“加快金融開(kāi)放力度”成為外媒熱議的關(guān)鍵詞。目前我國(guó)發(fā)起成立了一系列多邊國(guó)際金融機(jī)構(gòu)：金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等。
“金融業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)加入世貿(mào)組織的條件，開(kāi)放金融系統(tǒng)外資持股比例是中國(guó)當(dāng)時(shí)加入世貿(mào)組織的一個(gè)承諾。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與區(qū)域金融協(xié)同創(chuàng)新中心研究員李虹含對(duì)《經(jīng)濟(jì)》記者表示，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已基本有能力抗擊外來(lái)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，現(xiàn)在是全面開(kāi)放金融業(yè)的良好時(shí)點(diǎn)。盡管我國(guó)處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與新常態(tài)的大背景下，但仍然保持了較低的不良貸款率水平，足以證明我國(guó)金融業(yè)經(jīng)營(yíng)水平不弱于世界各國(guó)，全面放寬中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放彰顯了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)自信與金融自信。
溫彬認(rèn)為，金融開(kāi)放的意義，在于通過(guò)增加國(guó)內(nèi)多元化的金融主體，加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步提高金融市場(chǎng)效率。一方面，它將更好地提供金融產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，為國(guó)內(nèi)企業(yè)、居民跨境資產(chǎn)配置提供了可能；另一方面，金融開(kāi)放可以使更多國(guó)家分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的成果，踐行“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念，為合作共贏提供了空間。
在博鰲亞洲論壇上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱宣布了進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的具體措施和時(shí)間表，比如取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，內(nèi)外資一視同仁；將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬至51%，三年后不再設(shè)限；放開(kāi)外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營(yíng)范圍，與中資機(jī)構(gòu)一致。未來(lái)將鼓勵(lì)信托、金融租賃、汽車(chē)金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費(fèi)金融等金融領(lǐng)域引入外資，大幅度擴(kuò)大外資銀行的業(yè)務(wù)范圍等。
金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐加快，在國(guó)際金融市場(chǎng)的大海中航行，我國(guó)金融這艘巨輪或許將開(kāi)啟更為波瀾壯闊的新篇章。
警惕金融開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)
金融進(jìn)一步開(kāi)放并不意味著放任。擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放格局也是一把“雙刃劍”。它在提高金融機(jī)構(gòu)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也給金融安全帶來(lái)隱患。
值得注意的是，外資進(jìn)入對(duì)我國(guó)金融安全的影響主要體現(xiàn)在擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放格局大量進(jìn)入以后所引起的金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)、制度沖擊和政策干擾等方面。
“金融對(duì)外開(kāi)放受到?jīng)_擊最為集中的部分，一是我國(guó)的金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理制度；二是利率管制和匯率管制制度；三是國(guó)有金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度。在處理金融制度層面，我們需更加謹(jǐn)慎地處理好制度沖擊，防止金融制度的動(dòng)蕩，進(jìn)而造成我國(guó)系統(tǒng)性的金融制度危機(jī)?！崩詈珀险J(rèn)為，由于外資進(jìn)入將使貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制發(fā)生變化，貨幣政策控制力減弱，當(dāng)國(guó)內(nèi)貨幣政策的意圖發(fā)生變動(dòng)時(shí)，它們會(huì)通過(guò)轉(zhuǎn)向國(guó)外市場(chǎng)加以規(guī)避。這必然會(huì)弱化貨幣政策效應(yīng)。貨幣政策中間目標(biāo)M1、M2失真，部分貨幣政策工具的調(diào)控效應(yīng)也將隨之減弱。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，從對(duì)金融制度的影響上來(lái)看，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放格局進(jìn)入我國(guó)的金融業(yè)開(kāi)放僅僅是金融服務(wù)的開(kāi)放，但實(shí)際上是一種制度性的開(kāi)放。我國(guó)的金融制度面對(duì)西方市場(chǎng)金融制度的沖擊，可能會(huì)引起國(guó)內(nèi)金融制度的急劇變革。
“擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放將使中國(guó)金融行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，增加金融市場(chǎng)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)?！毙旌椴沤忉?，由于外資金融機(jī)構(gòu)的待遇與服務(wù)較好，將使中資金融機(jī)構(gòu)的人才流失加速，增加客戶流失風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放格局進(jìn)入之后與我國(guó)金融機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)造成了人才的流動(dòng)。
打鐵還需自身硬。經(jīng)濟(jì)和金融的對(duì)外開(kāi)放將成為中國(guó)未來(lái)大趨勢(shì)，如何把握開(kāi)放節(jié)奏，在開(kāi)放浪潮中穩(wěn)定金融體制，防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)成為有待深入研究的課題。
在開(kāi)放中成長(zhǎng)
落實(shí)開(kāi)放措施“宜早不宜遲，宜快不宜慢”。中國(guó)金融業(yè)近幾十年的發(fā)展歷程，某種程度上就是開(kāi)放的歷程。近年來(lái)，中國(guó)資本市場(chǎng)的開(kāi)放舉措也是動(dòng)作頻頻，如滬港通、深港通順利開(kāi)通，A股納入明晟指數(shù)，首個(gè)國(guó)際化期貨品種原油期貨掛牌交易等，表明中國(guó)金融業(yè)開(kāi)放的腳步從未停頓。
“盡管中國(guó)金融業(yè)仍然面臨許多問(wèn)題，但整體上看，無(wú)論是商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司還是其他金融機(jī)構(gòu)，中國(guó)金融業(yè)的整體發(fā)展水平與競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，具有與全球金融機(jī)構(gòu)同場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。此外金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放是雙向的，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)也有走出去的意愿、動(dòng)力和需要，是‘引進(jìn)來(lái)與‘走出去的同步開(kāi)放，因此，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)都會(huì)有積極參與中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。”蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)中心主任黃志龍?jiān)诮邮堋督?jīng)濟(jì)》記者采訪時(shí)這樣表示。
黃志龍認(rèn)為，對(duì)于國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)，金融開(kāi)放必然會(huì)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的提升，因此提升自身的公司治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、金融創(chuàng)新能力尤為重要，利用因特網(wǎng)、新技術(shù)的能力將是國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的主要發(fā)展方向。同時(shí)，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)陸續(xù)開(kāi)展“走出去”，特別是為服務(wù)于“一帶一路”倡議提供金融服務(wù)，積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)，也是國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極融入全球市場(chǎng)的重要途徑。
2018年4月10日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、證監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)對(duì)外投融資基金健康發(fā)展的意見(jiàn)》，旨在引導(dǎo)對(duì)外投融資基金健康發(fā)展，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。意見(jiàn)提出，拓寬社會(huì)資本參與渠道。支持符合條件的對(duì)外投融資基金在境內(nèi)外市場(chǎng)面向各類(lèi)社會(huì)資本投資者募集資金，支持符合條件的各類(lèi)所有制企業(yè)出資參與對(duì)外投融資基金，鼓勵(lì)資金來(lái)源多元化。
在擴(kuò)大金融開(kāi)放方面，放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施要確保落地，同時(shí)要加快保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場(chǎng)合作領(lǐng)域。
金融開(kāi)放和金融安全的平衡
今年習(xí)近平總書(shū)記提出的打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首戰(zhàn)就是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。這是事關(guān)國(guó)家安全、發(fā)展全局、人民財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。
正如專家所言，我國(guó)金融體制改革的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成熟，金融監(jiān)管體制重塑，也為防風(fēng)險(xiǎn)夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。
站在改革開(kāi)放40周年的歷史節(jié)點(diǎn)上，此次市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放被學(xué)者判斷為我國(guó)的“二次入市”，并延續(xù)40年改革開(kāi)放的成果。結(jié)合當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)金融開(kāi)放是否會(huì)打開(kāi)潘多拉的魔盒，與防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的工作任務(wù)背道而馳？
黃志龍?zhí)峁┝朔聪虻乃悸?，他表示，?guó)內(nèi)金融監(jiān)管趨緊與金融開(kāi)放沒(méi)有必然的聯(lián)系，首先金融監(jiān)管同樣針對(duì)境內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)，包括國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)；其次，只有在開(kāi)放中才能進(jìn)一步提升國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管能力。
我國(guó)正在加強(qiáng)基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的宏觀審慎監(jiān)管，與70多個(gè)國(guó)家建立“聯(lián)合監(jiān)管?chē)?guó)際溝通機(jī)制”。換言之，外資金融機(jī)構(gòu)同樣在央行審慎監(jiān)管體系下運(yùn)作。
中國(guó)人民銀行在2016年將差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整和合意貸款管理機(jī)制升級(jí)為“宏觀審慎評(píng)估體系（MPA）”，十九大報(bào)告又進(jìn)一步提出的健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，將宏觀審慎監(jiān)管提高到了和貨幣政策同樣重要的高度。
徐洪才表示，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，今年兩會(huì)上進(jìn)行大部制改革，銀監(jiān)會(huì)與保監(jiān)會(huì)合并組建中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)擬訂銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入人民銀行。這些動(dòng)作表明，在未來(lái)將會(huì)是一種常態(tài)，金融監(jiān)管方式將真正由機(jī)構(gòu)監(jiān)管向功能監(jiān)管轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管相結(jié)合，按照統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管，最大程度消除監(jiān)管套利空間。
“目前的改革中將銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入央行，未來(lái)還應(yīng)當(dāng)將證監(jiān)會(huì)起草證券業(yè)、基金業(yè)法律法規(guī)以及其他重要法規(guī)和規(guī)章的職責(zé)劃入央行，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管規(guī)則在制定層面真正的統(tǒng)一，避免各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間在監(jiān)管規(guī)則制定方面的競(jìng)爭(zhēng)。”徐洪才是這樣解釋協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制。
開(kāi)一副國(guó)際化藥方
在金融對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程下，許多發(fā)展中國(guó)家往往會(huì)出現(xiàn)資本從境外流入境內(nèi)，醞釀成國(guó)內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)，危及國(guó)際金融環(huán)境。
上世紀(jì)80年代，新興市場(chǎng)國(guó)家向海外投資者打開(kāi)大門(mén)，吸引外資，90年代達(dá)到高潮。但在這些國(guó)家的金融系統(tǒng)中，占支配地位的是銀行，而不是股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)。
銀行的狀況在金融危機(jī)形成和對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響上首當(dāng)其沖。政府對(duì)銀行的干預(yù)，往往導(dǎo)致銀行盲目貸款，以及銀行與公司的過(guò)度融合，以至銀行和公司抵御金融危機(jī)的能力降低。這在韓國(guó)發(fā)生金融危機(jī)時(shí)表現(xiàn)得最為典型。
上世紀(jì)90年代，韓國(guó)政府大力推行產(chǎn)業(yè)政策，政府主導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)，與財(cái)閥、銀行緊密結(jié)合，利用各種手段扶植大企業(yè)集團(tuán)，導(dǎo)致企業(yè)和銀行的雙重扭曲。
“不可否認(rèn)，金融開(kāi)放之后國(guó)際金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)加大國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管的難度，但是當(dāng)前的開(kāi)放政策主要是針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的開(kāi)放，而且是漸進(jìn)式開(kāi)放，特別是在人民幣在資本項(xiàng)目下還沒(méi)有完全可自由兌換，資本管制仍然是國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)傳染的最后一道防火墻?！秉S志龍如是說(shuō)。
溫彬表示，發(fā)展中國(guó)家因在金融對(duì)外開(kāi)放的步子過(guò)快過(guò)大，從而導(dǎo)致了本國(guó)的金融危機(jī)。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，近年來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)開(kāi)始穩(wěn)步回升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在逐漸優(yōu)化，同時(shí)，金融監(jiān)管部門(mén)對(duì)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范更加重視，金融去杠桿初見(jiàn)成效，引導(dǎo)資金脫虛向?qū)?，能夠保證金融開(kāi)放保持穩(wěn)定。
一個(gè)健康的經(jīng)濟(jì)體才能更好地適應(yīng)開(kāi)放的金融環(huán)境。針對(duì)跨境資金流動(dòng)，溫彬建議，建立有效的管理統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，防止資本流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照全國(guó)金融工作會(huì)議要求，回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
在中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院資本金融系主任胡繼曄看來(lái)，我國(guó)最新設(shè)立的國(guó)家金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，但在具體操作層面上，如何通過(guò)宏觀審慎和貨幣政策的雙支柱框架來(lái)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)仍是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。他告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，逆周期資本緩沖是宏觀審慎監(jiān)管的重要手段，按照銀監(jiān)會(huì)于2012年的《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》規(guī)定，視宏觀經(jīng)濟(jì)周期的狀況對(duì)商業(yè)銀行追加風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的0%-2.5%作為逆周期資本要求，以緩解金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的順周期性，降低時(shí)間維度的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)積累。
據(jù)胡繼曄介紹，與宏觀審慎政策工具相比，微觀審慎政策工具發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)，也較為完善。在探索宏觀審慎政策與微觀審慎政策的協(xié)調(diào)方面，可以考慮將宏觀審慎風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為微觀審慎風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)微觀審慎監(jiān)管工具的使用，來(lái)達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)緩釋的目的，避免發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會(huì)換屆
趙健當(dāng)選新任會(huì)長(zhǎng)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)近日在北京舉行，160多家經(jīng)濟(jì)媒體及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，選舉產(chǎn)生了第七屆理事會(huì)，首次設(shè)立了監(jiān)事會(huì)。99名理事會(huì)成員中，網(wǎng)絡(luò)及新媒體代表有19人，占比近20%，顯示出協(xié)會(huì)加快媒體融合發(fā)展，會(huì)員由傳統(tǒng)報(bào)刊為主向多種傳播業(yè)態(tài)擴(kuò)大的新變化。
經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會(huì)新任會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)保險(xiǎn)報(bào)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)趙健表示，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)會(huì)崇尚專業(yè)主義精神，聚焦為會(huì)員和企業(yè)、行業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，要先辦好五件實(shí)事：配合國(guó)家重大戰(zhàn)略組織主題報(bào)道活動(dòng)；提升“中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞大賽暨經(jīng)濟(jì)新聞人物評(píng)選”的專業(yè)內(nèi)涵、品質(zhì)、形式和公信力；為經(jīng)濟(jì)媒體對(duì)接企業(yè)和市場(chǎng)提供跨界服務(wù)；與學(xué)界合作提升經(jīng)濟(jì)傳播的專業(yè)影響；加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升協(xié)會(huì)自身的專業(yè)服務(wù)能力。
本次經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會(huì)換屆是在傳統(tǒng)媒體持續(xù)下滑、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展背景下進(jìn)行的。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、科技日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、金融時(shí)報(bào)等一批主流媒體的負(fù)責(zé)人，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、新浪網(wǎng)等有影響的網(wǎng)絡(luò)媒體加入了協(xié)會(huì)，廣電和出版也首次加盟，特邀常務(wù)理事中出現(xiàn)了金融家、數(shù)據(jù)專家和媒體傳播教授的身影。
新聞界和協(xié)會(huì)老領(lǐng)導(dǎo)張虎生、艾豐、馮并，中國(guó)記協(xié)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席、書(shū)記處書(shū)記胡孝漢，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)何黎明，中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚慶海，國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)工作局黨建處處長(zhǎng)龔治剛等出席了會(huì)議。
（文/毛麗冰）
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