作為“土十條”的落地之年，2017年以來，從環(huán)境保護部、國土資源部等中央部委到地方政府，都在加速推進防治土壤污染的相關工作。業(yè)內(nèi)專家分析認為，我國的土壤修復產(chǎn)業(yè)仍在起步階段，市場規(guī)模逐年增長，未來有望達到萬億規(guī)模。

土壤污染詳查工作深入推進

2017年8月份，環(huán)保部會同財政部、國土部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)計委聯(lián)合編制了《全國土壤污染狀況詳查總體方案》，并經(jīng)國務院批準印發(fā)各地實施，土壤污染狀況詳查在地方上陸續(xù)啟動。

據(jù)了解，組織開展全國土壤污染狀況的詳查，是“土十條”的一項重點任務。其主要任務是：要在2018年底前，摸清農(nóng)用地污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質量的影響，掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況。此外，按照“土十條”的要求，到2020年完成全國土壤污染狀況詳查以后，最終結果將按照程序向社會公開。

環(huán)保部介紹，本次全國土壤污染狀況詳查主要圍繞有色金屬礦采選、冶煉、石油開采、石油加工、化工、農(nóng)藥、焦化、電鍍、制革等土壤污染重點行業(yè)展開。同時，環(huán)保部會結合土壤詳查結果，邊查邊用，針對農(nóng)用地土壤污染風險高的地區(qū)，督促地方政府研究制定工作方案，及時采取風險管控措施，確保農(nóng)用地和建設用地的土壤環(huán)境安全。針對土壤污染風險高的企業(yè)地塊，將結合地塊詳細調查，提出有針對性的污染防治、風險防控等措施。

耕地修復立足“三位一體”

11月13日，全國耕地保護工作會議在江蘇南京召開。針對當前和今后一個時期的耕地保護工作，國土部副部長曹衛(wèi)星表示，各地要進一步創(chuàng)新思路和舉措，構建數(shù)量、質量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護新格局，完善管控、建設、激勵多措并舉的耕地保護新機制。

會議間隙，記者實地走訪南京、鎮(zhèn)江、揚州等多個耕地保護工作現(xiàn)場。這些地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和自然資源稟賦特點，探索土地整治多樣化實施模式，構建多元化投資機制，推動土地整治與多種要素的跨界融合。

其中，在江蘇省南京市江寧區(qū)湯山街道阜莊社區(qū)，一個生態(tài)型高標準農(nóng)田項目已經(jīng)建設完成。原本由零散土坑、丘陵、山坡形成的千畝荒地已經(jīng)變成阡陌縱橫的稻田。

“我們在稻田里集中種植水稻等農(nóng)作物，水溝里養(yǎng)殖魚蝦，壟上種植桑樹、黃花菜等，實現(xiàn)循環(huán)利用和生態(tài)修復。既提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，也可以降低病蟲災害，并進一步減少農(nóng)藥、化肥的使用?！苯K省農(nóng)業(yè)科學院教授楊林章介紹說，“不僅如此，建設完成后的農(nóng)田通過流轉，當?shù)剞r(nóng)民還可以獲得每畝700元的收入。最終實現(xiàn)耕地增加、農(nóng)民增益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復的‘1+N’綜合效益?！?/p>

土壤修復開啟萬億市場空間

目前國內(nèi)土壤修復行業(yè)剛剛起步，仍需要從環(huán)境調查、風險管控、治理與修復等環(huán)節(jié)構建和完善整個產(chǎn)業(yè)鏈條。其中，技術支撐和資金支持尤為關鍵。

2017年5月，中石油長城鉆探工程公司與哈爾濱工業(yè)大學簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。記者了解到，在合作框架當中，哈工大研發(fā)的多梯度污油泥處理技術是其中的亮點。

據(jù)悉，在石油開采及生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的含污油泥，是石油及石油化工工業(yè)產(chǎn)生的主要污染物之一。哈工大研發(fā)的污油泥處理技術，利用空化作用、海綿效應等，通過時間和空間的多尺度優(yōu)化，實現(xiàn)油、泥的高效分離。處理后固體含油率低于1%，具有污油泥處理效率高、安全環(huán)保等特點。

除了技術，針對土壤修復的資金支持力度也在逐漸增長。環(huán)保部規(guī)劃財務司負責人尤艷馨表示，2017年中央財政安排的環(huán)保專項資金規(guī)模預計達到497億元，圍繞水、大氣、土壤污染防治以及農(nóng)村環(huán)境整治、山水林田湖草生態(tài)修復等。

其中，在土壤污染防治方面，中央財政安排專項資金65億元，主要用于31個省（區(qū)、市）土壤（含重金屬）污染防治，新啟動一批土壤污染治理與修復技術應用試點項目，加快推進土壤污染防治先行區(qū)建設?！笆濉币詠?，中央財政累計安排專項資金150億元。

業(yè)內(nèi)人士分析，“十三五”階段整個土壤修復市場空間有望突破1000億元。從長期來看，整個產(chǎn)業(yè)可達萬億規(guī)模。鑒于行業(yè)剛剛起步，未來仍需要若干綜合能力強的龍頭企業(yè)和一批有活力的中小企業(yè)來整體推動。