□《中國農(nóng)資》記者 通訊員
木蘭縣,一面是青山綠水,一面是僻壤窮鄉(xiāng)。
由于地處黑龍江省的丘陵半山區(qū),木蘭縣土地瘠薄易干旱,農(nóng)作物品質(zhì)、產(chǎn)量偏低,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大多靠天吃飯,是一個典型的省級農(nóng)業(yè)貧困縣。2017年6月,為了響應(yīng)黨中央打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,由黑龍江省供銷合作聯(lián)合社辦公室主任、黑龍江倍豐農(nóng)資集團黨委書記周國全帶隊的省供銷社駐村扶貧工作隊,正式進駐木蘭縣吉興鄉(xiāng)五棵樹村。
扶貧是一項需要腳踏實地、真抓實干的事業(yè),在近一年的工作中,該駐村扶貧工作隊依托黑龍江省供銷社及其龍頭企業(yè)倍豐集團的系統(tǒng)和資源優(yōu)勢,充分發(fā)揚扎根農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”的傳統(tǒng),以產(chǎn)業(yè)扶貧為突破口,精準打造“七位一體”綜合服務(wù)體系,帶動五棵樹村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)改窮貌、去窮志、拔窮根,將扶貧工作做到了百姓的心坎上,為木蘭縣的脫貧攻堅開辟了新氣象,也為供銷社助力脫貧致富探索了新道路。
扶貧貴在精準,也難在精準。精準扶貧的第一步,就是對幫扶對象的精準識別。工作隊進駐五棵樹村之后,作為隊長和駐村第一書記的周國全,并沒有急著上項目,而是帶領(lǐng)隊員用了1個多月的時間,深入村屯體察民情。經(jīng)過反復(fù)走訪調(diào)查,工作隊基本摸清了五棵樹村的各項情況,尤其是貧困戶的數(shù)量、致貧原因和生活現(xiàn)狀。
據(jù)了解,五棵樹村由兩個村子合并而來,有6個自然屯,共509戶2162人。全村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主,耕地面積有21090畝,其中玉米田10540畝、大豆田7300畝、水稻田1600畝、雜糧田1350畝、辣椒田300畝。由于土壤比較貧瘠,種植技術(shù)落后,當(dāng)?shù)卮迕穹N地的收入普遍偏低?!拔覀兡壳暗呢毨糇R別標(biāo)準是人均年收入低于3146元,脫貧退檔標(biāo)準是人均年收入達到3335元以上。根據(jù)這一標(biāo)準,全村原建檔立卡的貧困戶有92戶,共169人。截至去年年底,通過幫扶和貧困戶的動態(tài)管理,全村還有24戶貧困戶共45人。目前,未脫貧的還有11戶共20人,除了缺乏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之外,貧困戶主要的致貧和返貧原因是因病致貧、年邁失去勞動力,以及危房戶?!敝車榻B。
扶貧工作千頭萬緒,抓不住關(guān)鍵,便無處發(fā)力。日常走訪之余,工作隊先后填制各類表格1000多份,留存影像資料6000多份,并對貧困戶單獨建檔、分戶管理,實現(xiàn)扶貧檔案的規(guī)范化管理。通過對精準識別調(diào)查數(shù)據(jù)和檔案進行整理分析,周國全和他的團隊精準地找出了五棵樹村的“窮因”,并為下一步的精準施策,打下了堅實的基礎(chǔ)。
倍豐金秋糧食貿(mào)易有限公司的糧食烘干塔。
工作隊組織村民到縣醫(yī)院進行肺結(jié)核病免費篩查診療。
萬事開頭難。剛到五棵樹村時,村民對周國全和工作隊的隊員大多抱有懷疑態(tài)度,認為他們不過是走走過場,不可能真正幫助村里脫貧。為了贏得村民的信任,盡快開展工作,在走村串戶的過程中,周國全和工作隊的隊員們細心記下了每家每戶遇到的困難。
針對因病致貧的突出問題,工作隊積極協(xié)調(diào)木蘭縣衛(wèi)生部門,為村里的23名肺結(jié)核疑似病患進行了免費的體檢,對確診病人免費治療,同時還邀請醫(yī)療專家為村民開展義診和藥物捐助活動,幫助村民治病于小疾,防患于未然;為了解決困擾全村多年的飲水安全問題,工作隊聯(lián)合木蘭縣水務(wù)部門,新打二口深水井,極大地改善了村里的飲水條件;在村容村貌整治方面,工作隊協(xié)調(diào)縣交通部門對破損涵洞、路面進行了修繕,主要公路兩旁設(shè)立了交通指示牌,并在冬季借調(diào)鏟車無償為村里清理積雪;在工作隊的努力下,全村的文化廣場增加到5個,村民的業(yè)余文化生活得到極大的豐富。
“經(jīng)過近1年的努力,全村已實現(xiàn)通硬化路、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡(luò),有文化活動場所、村醫(yī)室、醫(yī)生的‘三通三有’,以及扶貧對象不愁吃、不愁穿且飲水安全,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房都有保障的‘兩不愁、三保障’,基本達到初步脫貧的標(biāo)準?!敝車嬖V記者,“我們還為貧困戶送去了糧油和過冬棉被等慰問品,幫助11戶貧困戶看病就醫(yī),并為5戶貧困戶完成了危房改造。”通過真抓實干,為村民排憂解難,使村屯舊貌換新顏,工作隊漸漸贏得了村民的信賴與尊重。
“精準扶貧到戶,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧”“建檔立卡精準識別,扶貧開發(fā)促進發(fā)展”……在五棵樹村的各個顯著位置,這樣的宣傳版和醒目標(biāo)語隨處可見,成為工作隊以黨建促扶貧的一個縮影。
扶貧要扶智,而扶智的關(guān)鍵是培養(yǎng)人才,尤其能夠帶領(lǐng)村民脫貧致富的管理型人才?!鞍腰h員群眾組織起來、帶動起來,讓黨支部強起來、活起來,只有這樣,貧困村才能擁有持續(xù)發(fā)展的動力?!弊鳛槲蹇脴浯宓鸟v村第一書記,周國全深知抓好基層黨建、培養(yǎng)人才對于開展扶貧工作的重要意義。為了將村黨組織建設(shè)成為村民致富的“領(lǐng)頭雁”,周國全建議村兩委選好班子配好人,培養(yǎng)和推舉知民苦、得民心、順民意,真正為百姓辦實事的人才。按照這一標(biāo)準,五棵樹村在2017年發(fā)展了一名優(yōu)秀的大學(xué)生黨員,為全村打贏脫貧攻堅的最后決戰(zhàn)積蓄了后備力量。
以黨建促扶貧,能夠強堡壘、聚人心、樹正氣。為了統(tǒng)一思想,凝聚共識,工作隊與村“兩委”積極開展“三會一課”,共同學(xué)習(xí)上級精神,掌握省、市、縣、鄉(xiāng)的有關(guān)政策文件,謀劃扶貧工作思路。2017年,五棵樹村舉辦慶“七一”活動,在黨員大會上,周國全帶領(lǐng)全村黨員進行了莊嚴的宣誓,并通過主題黨課的形式,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,增強了黨員在脫貧攻堅中的責(zé)任意識。
此外,工作隊還幫助村“兩委”完善各項制度建設(shè),建立規(guī)范的檔案材料,同時,通過評選脫貧先進人物,強化脫貧光榮理念的宣傳,并積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)文化站、哈爾濱市歌舞團等單位,進行了多場文藝演出,用村民喜聞樂見的形式對扶貧工作展開有效宣傳,獲得了村民的一致好評。
今年53歲的五棵樹村村民韓先德,身患雙側(cè)腔梗、腦出血后遺癥、心臟病、2型糖尿病等多種疾病,常年打針吃藥、癱瘓在床,是典型的因病致貧的低保貧困戶。他的妻子包桂榮告訴記者:“在生病之前,我的丈夫勤勞能干,生活還算不錯。他成了植物人以后,家里的積蓄花光了,我因為要照顧他也不能外出務(wù)工,就成了貧困戶?!?/p>
在五棵樹村,像韓先德一樣,因病或因災(zāi)致殘、致貧的家庭還有很多。這些貧困戶的突出特點是,家中缺乏勞動力,沒有穩(wěn)定的收入來源,傳統(tǒng)的“輸血”式幫扶,難以從根本上解決其困難,且無法持久。因此,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保真脫貧、不返貧的根本,在于攻克產(chǎn)業(yè)扶貧這一“軟肋”,通過產(chǎn)業(yè)造血真正實現(xiàn)拔“窮根”的目標(biāo)。
黑龍江省供銷社是服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍,在產(chǎn)業(yè)扶貧方面具有天然的優(yōu)勢。在省社的大力支持下,工作隊以產(chǎn)業(yè)扶貧為突破口,注冊成立了木蘭縣倍豐金秋糧食貿(mào)易有限公司,并因地制宜地上項目,先后規(guī)劃建成了6萬噸糧食倉儲庫、日烘干量500噸的烘干系統(tǒng)、5萬噸水稻加工生產(chǎn)線等設(shè)施,參與建設(shè)了500萬元規(guī)模的農(nóng)機合作社、肉牛養(yǎng)殖、電商扶貧等多個項目,開展糧食倉儲、加工、銷售和農(nóng)資、農(nóng)技、金融、電商“七位一體”服務(wù)。
“黑龍江是大農(nóng)業(yè)區(qū),小修小補的結(jié)構(gòu)調(diào)整解決不了農(nóng)民的大問題。我們的目標(biāo)是通過產(chǎn)業(yè)扶貧項目和‘龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)扶貧基地+合作社+貧困戶’的產(chǎn)業(yè)化模式,實現(xiàn)從種到收再到銷的一條龍服務(wù),讓農(nóng)民用好肥和好種,種好田,打好糧,賣好價?!敝車榻B,“2017年 11月末,總投資3500萬元的倍豐糧食收儲項目1期工程竣工,通過與米企合作,以訂單農(nóng)業(yè)模式和高于國儲收購的價格,完成1萬多噸的水稻收儲任務(wù),幫助全村增加40萬余元的效益,實現(xiàn)當(dāng)年立項、當(dāng)年建成、當(dāng)年運營、當(dāng)年見效,有效緩解了農(nóng)民‘賣糧難’的問題?!蓖ㄟ^產(chǎn)業(yè)造血,黑龍江省供銷社持續(xù)地幫助貧困戶脫貧致富。
采訪過程中,包桂榮為記者算了一筆賬:“周書記和工作隊來了以后,我們家12畝地流轉(zhuǎn)給農(nóng)機合作社,每年每畝地給300塊錢,這就是3600元;政府低保4200元錢,兩項加起來就是7800元;合作社在流轉(zhuǎn)土地費用基礎(chǔ)上,每年給2000元的分紅;倍豐的糧食倉儲項目,每年給分紅2000元,再加上倍豐參與的其他縣級產(chǎn)業(yè)扶貧項目帶動還有1000元,總共是12800元,基本上達到了因病致貧前的收入水平,生活有了很大的保障?!?/p>
為了更好地發(fā)揮省供銷社產(chǎn)業(yè)扶貧基地的帶動作用,倍豐金秋糧貿(mào)公司還牽頭領(lǐng)辦了木蘭倍裕農(nóng)民種植合作社。由木蘭縣政府向該合作社提供3年期4300萬元免息無抵押扶貧貸款,合作社則需將每年6%的收益,用于幫扶全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1076戶貧困戶脫貧致富。這也使工作隊主導(dǎo)的扶貧項目,由一個村輻射并帶動了全縣的農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植、標(biāo)準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營,起到了良好的示范作用。
天道酬勤,有了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作支撐,貧困戶們的生活就有了奔頭,勤勞致富漸漸成了大多數(shù)五棵樹村民的追求。然而,在實際工作中,周國全發(fā)現(xiàn),村里的個別貧困戶四肢健全卻整日游手好閑,寧可戴著貧困戶的“帽子”吃低保,也不愿參與勞動,自力更生。這一現(xiàn)象也讓周國全深刻地認識到,扶貧不僅需要“造血”,更需要抓好扶志教育,激發(fā)貧困戶的主觀能動性和創(chuàng)業(yè)動力,使他們主動尋求脫貧致富之路。
家住五棵樹村某屯的老林,是一位總想占扶貧政策“便宜”,因“懶”致貧的典型。他平時喜歡喝酒打牌,孩子考上大學(xué)交不起學(xué)費也不聞不問。得知這一情況后,周國全多次上門說服教育,一方面“擺事實,講道理”,另一方面通過“激將法”激發(fā)老林的榮譽感和責(zé)任心。后來,在周國全的耐心引導(dǎo)下,老林開始到倍豐金秋糧食貿(mào)易公司的糧點打工。起初,由于承擔(dān)的工作比較清閑,老林掙得相對較少,與其他人的打工收入作了比較后,他主動要求多干些活增加收入。
脫貧路上,一個都不能少。為了根除因“懶”致貧的問題,工作隊采取因戶施策、思想教育、解決困難、事實說話、示范引導(dǎo)相結(jié)合的方法,不斷強化扶志教育,幫助貧困戶克服“被施舍”心理,增強自立自強的意識。周國全介紹說,除了通過產(chǎn)業(yè)扶貧項目收益為脫貧戶發(fā)放脫貧獎勵金和節(jié)日慰問金,工作隊還設(shè)立了一定數(shù)額的勞動基金,通過支付勞務(wù)費等方式引導(dǎo)貧困戶為村集體做一些力所能及的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,僅2017年收糧季的3個月里,村里貧困戶及其子女就通過在倍豐的糧點打工,獲得了人均3000元—8000元不等的收入。
做好扶貧工作,不僅需要扶志,還需要兼顧公平?!霸诮鉀Q貧困戶思想問題的同時,我們還注意到非貧困戶的攀比和不平衡心理?!敝車会樢娧刂赋?,“由于國家扶貧政策好,力度大,導(dǎo)致一些非貧困戶爭當(dāng)貧困戶,以求獲得相同的補貼?!睘榱私鉀Q這一問題,周國全一邊帶領(lǐng)工作隊積極宣傳扶貧產(chǎn)業(yè)項目不僅幫助貧困戶脫貧,更主要是幫助村民致富,帶動整村奔小康;一邊大力幫助非貧困戶解決生活中的實際困難,以公平公正的態(tài)度,逐步消除了非貧困戶的不平衡心理。
截至今年4月,在歷次國家、省市檢查組以及各級領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研檢查中,五棵樹村村民和貧困戶對工作組的滿意度達到了100%。雖然取得了一定的成績,但周國全和工作隊的隊員們卻絲毫不敢松懈。因為他們明白,在帶領(lǐng)貧困戶走向富裕的道路上,還有很多“硬骨頭”要啃,想要打贏脫貧攻堅戰(zhàn),就必須對貧困戶一幫到底,不能虎頭蛇尾。
一切過往,皆為序章。周國全表示,2018年,駐村工作隊將按照黑龍江省委和省社黨組的要求,緊緊圍繞貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,依托倍豐集團等龍頭企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,狠抓扶貧項目,切實發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)項目在脫貧攻堅中的支撐作用。具體來說,主要圍繞八個方面展開:一是謀劃五棵樹村振興戰(zhàn)略,出臺實施方案,研究落實措施;二是完成倍豐糧食倉儲烘干加工項目2期工程建設(shè),新建4萬噸糧食倉儲庫和年加工5萬噸胚芽米的生產(chǎn)線及廠房,健全“七位一體”服務(wù)體系,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧基地的支撐作用;三是加快推進種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過推進土地流轉(zhuǎn),開展全程代耕代種服務(wù)試點,實現(xiàn)訂單種植,加強農(nóng)化服務(wù),推廣優(yōu)質(zhì)良種,試種稻花香7號良種示范田300畝,同時考察鮮食玉米、蔬菜大棚、雜糧等一批調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)項目;四是大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),加快實施千頭肉牛養(yǎng)殖工程和“1、2、2、8”養(yǎng)殖模式,成立肉牛養(yǎng)殖合作社,帶動貧困戶脫貧致富,實現(xiàn)整村脫貧;五是積極參與木蘭縣綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接暨電商扶貧項目,充分發(fā)揮惠豐金源電商公司、倍豐集團愛農(nóng)公司在電商平臺建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制等方面主導(dǎo)作用;六是積極落實教育、醫(yī)療、住房安全和社會保障等惠農(nóng)政策,著力解決群眾最關(guān)心的低保、新農(nóng)合、危房改造等問題;七是深入開展“走基層”活動,爭取幫扶單位支持,積極開展“一幫一”、“多幫一”幫扶模式,大力開展扶貧、扶智、扶志等工作;八是加強村容村貌整治,提升農(nóng)村人居生活水平。
黑龍江省供銷社駐五棵樹村扶貧工作隊合影。
黑龍江省社黨組班子全體成員對倍豐金秋糧食收儲扶貧項目進行調(diào)研。
五棵樹村扶貧項目區(qū)位圖。
記者手記
但愿蒼生俱飽暖
提到扶貧,更多的人只看結(jié)果,卻不聞過程的曲折艱辛。記者了解到,一碗白米,幾勺老干媽,曾是黑龍江省供銷社駐五棵樹村扶貧工作隊的家常便飯。“扶貧工作任務(wù)重、時間緊,最忙的時候我們1個月只休息了3天。隊員們上有老下有小,正是爬坡過坎的年紀,除了忍受和家人長期分離的苦,家里有事也沒法照顧。村里條件差,有人胃不好,剛來的時候水土不服,上吐下瀉備受煎熬。可大家都毫無怨言,一心撲在工作上?!敝車锌f,“數(shù)字扶貧容易,而真抓實干的產(chǎn)業(yè)扶貧很難?!钡拇_,如果沒有一種“但愿蒼生俱飽暖”的情懷,扶貧工作很容易流于形式。
一萬年太久,只爭朝夕。在周國全的帶領(lǐng)下,扶貧工作隊隊員每天都馬不停蹄地奔波在脫貧攻堅的一線。有人曾問:“你又不會一輩子在這干,這么拼為啥?”他的回答令人動容:“三年太短,時間不等人啊。與農(nóng)民和貧困戶面對面的生活,對我的觸動很大。要做好扶貧工作,必須了解貧困戶的心理,學(xué)著換位思考,理解和體諒他們的弱勢與疾苦,而不是簡單粗暴地批判他們的缺點。這段經(jīng)歷令我受益匪淺,我想為大伙留下些什么,幫助他們真正地脫貧致富?!?/p>
2018年除夕,周國全難得陪家人吃一頓團圓飯。在包餃子時,他先后接到幾十個五棵樹村貧困戶和村民打來的祝福電話。回想起駐村扶貧以來的種種坎坷,他欣慰地笑了,電話里那一句句樸實無華的祝福,正是對省社扶貧工作最大的肯定。