■ 文｜《海洋與漁業(yè)》實(shí)習(xí)記者 管麗娟 記者 廖靜

湛江港灣位于粵西雷州半島的東北側(cè)，為湛江市最大的港灣。由于歷史原因，湛江港灣的海洋生態(tài)環(huán)境一度遭到污染，影響到城市景觀、投資環(huán)境和重大項(xiàng)目建設(shè)，當(dāng)?shù)厝罕娨矊Υ朔从硰?qiáng)烈。意識到問題的湛江市政府為此向社會莊嚴(yán)承諾，一定會對湛江灣進(jìn)行整治，還一個(gè)碧波蕩漾的生態(tài)海灣。經(jīng)過多年的整治、建設(shè)和修復(fù)，湛江灣已經(jīng)重歸自然、再現(xiàn)美麗。

｜港灣清障｜

讓污染源遠(yuǎn)離湛江灣

2011年 12月 23日，湛江市啟動了轟轟烈烈的港灣清障行動，對影響湛江灣生態(tài)環(huán)境的非法漁業(yè)設(shè)施和礙航物進(jìn)行集中清理拆除。

“這次清障，是湛江市委、市政府主抓，市海洋與漁業(yè)局算是牽頭部門，從 2011年下半年就組織開展調(diào)查研究，制定清障的具體工作方案，主要是能為市委、市政府的決策部署提供依據(jù)?！闭拷泻Ｑ笈c漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站副站長梁曉軍在接受《海洋與漁業(yè)》記者采訪時(shí)表示，因?yàn)榍逭瞎ぷ鞣桨戈P(guān)系到整個(gè)清障行動的決策和成敗，因此湛江市海洋與漁業(yè)局進(jìn)行的清障工作前期準(zhǔn)備工作尤為重要?！拔覀儗Τ嗫病⑾忌?、坡頭、麻章、遂溪和開發(fā)區(qū)等 6個(gè)縣（區(qū)），分了11類的清理對象，再對沿（湛江）灣各縣區(qū)的非法漁業(yè)設(shè)施和礙航物數(shù)量進(jìn)行摸底?！?/p>

金沙灣 彭鎮(zhèn)強(qiáng)/攝

參與摸底的湛江市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站技術(shù)員袁旗認(rèn)為，得到漁民兄弟的認(rèn)可是“清障”工作中最重要的一環(huán)。“他們世世代代生活在湛江灣，靠海吃海，知道違規(guī)放網(wǎng)排不對，但是要拆除這些設(shè)施就需要和他們好好溝通。我們一線的技術(shù)人員登海島、上漁排、進(jìn)市場，落實(shí)各類漁業(yè)設(shè)施的原材料構(gòu)成和建設(shè)成本，對補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證后再與漁民群眾進(jìn)行商議。湛江市海洋與漁業(yè)局開了很多次會，確定清障的范圍、對象、時(shí)間、方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算?！?/p>

湛江港清障行動也遇到了許多困擾?！氨热缯l(fā)了清障通告，就有個(gè)別的漁民企圖用搶建搶搭來騙取政府補(bǔ)助。短短幾天，港灣就出現(xiàn)了 27920個(gè)搶建的網(wǎng)箱。對于這些網(wǎng)箱的處理，不能影響到計(jì)劃清障的網(wǎng)箱，就需要我們能做好及時(shí)應(yīng)對。”梁曉軍說。

據(jù)了解，湛江市此次港灣清障總投入 3億多元，涉及 6個(gè)縣（區(qū)），海域面積 185.5平方公里，岸線243公里，涉及漁民 2059戶10394人。清障中拆除網(wǎng)箱61944個(gè)（其中搶建搶搭網(wǎng)箱 27920個(gè)）、浮筏式貝排3753排、網(wǎng)具 1023張，浮球吊式貝排、棚架式貝排、蠔樁 17552畝?！拔覀冞@個(gè)清障行動只用了六個(gè)月，但是效果卻很明顯，因?yàn)榍捌诠ぷ髯龅帽容^細(xì)，方案實(shí)效性高，加上宣傳工作到位，贏取了廣大漁民群眾的理解和支持，真正做到了和諧清障、廉潔清障。”梁曉軍表示。

｜海灣建設(shè)｜

讓金沙灣成城市最美名片

在大力進(jìn)行港灣整治的同時(shí)，湛江灣的生態(tài)建設(shè)也提上了日程。金沙灣就是湛江市美麗海灣建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)縮影。金沙灣位于赤坎區(qū)東海岸，占地面積 12.6萬平方米。是國家AAAA級景區(qū)，有觀海長廊、海濱浴場、雙子島等景點(diǎn)。

“早幾年金沙灣的海水環(huán)境也是個(gè)問題，后來經(jīng)過幾次整治，現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境已經(jīng)大大改觀?！睋?jù)梁曉軍介紹，金沙灣景區(qū)的建設(shè)是讓整個(gè)湛江灣生態(tài)回歸自然中的重要一環(huán)。為了建設(shè)美麗金沙灣，2012年9月，我們申請到1125萬元對金沙灣整治，清理整個(gè)海濱浴場沙灘范圍內(nèi)的黑沙、淤泥，要回填海域?yàn)┑装禍?，根?jù)海濱浴場沙灘中坡度的有關(guān)要求，平整浴場沙灘，還有一些清除暗礁的工作。工程完成后擴(kuò)寬了可供游人散步活動面積將近3萬平方米。

4月 16日下午，在金沙灣海濱浴場，記者采訪了前來游泳的湛江市民羅耀輝，“前幾年根本不敢下水，太臟了。從這邊到那邊能看到一條線，海水兩個(gè)顏色?？堪哆@邊顏色深就是有排污的。這幾年，海水干凈了，我就常常來游。”順著羅耀輝手指的方向，可以看到金沙灣海水浴場管理部門的安全游泳警示牌?！瓣懹驕p排工作確實(shí)是我們提升海洋環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)重點(diǎn)方向，這方面的進(jìn)展這幾年很大?！绷簳攒娮C實(shí)了羅耀輝的說法。

“你看沙灘上面的小洞，這么多，都是螃蟹鉆出來的，以前很少?！闭拷行氯A書店職工謝治聰告訴記者，帶個(gè)飲料瓶來金沙灣抓螃蟹玩，是許多小朋友喜歡的游樂活動?！俺诉@個(gè)沙灘，我們還喜歡帶孩子去剛建好的那兩個(gè)島上玩。”謝治聰說的兩個(gè)島，是金沙灣景區(qū)于 2016年底完工開放的兩個(gè)小島，當(dāng)?shù)厝朔Q南北兩島，兩島通過棧道與金沙灣岸邊的人行道相連，與紅樹林、觀海長廊、海濱浴場相映，組成金沙灣休閑區(qū)。

除了聞名全國的金沙灣，以漁港公園海水浴場為代表的湛江市新城市名片也在不斷因?yàn)檎拷瓰车纳鷳B(tài)優(yōu)化而產(chǎn)生。

｜灣區(qū)修復(fù)｜

讓海岸帶科學(xué)合理利用

金沙灣景區(qū)的建設(shè)成果，很大一部分原因是得益于金沙灣海島海岸帶整治修復(fù)項(xiàng)目。項(xiàng)目是國家海洋局中央分成海域使用金扶持的項(xiàng)目，廣東省海洋與漁業(yè)廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整治修復(fù)方案、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目前期調(diào)查與論證、工程實(shí)施編制、項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)與管理等工作。工程內(nèi)容為：對無居民海島金沙灣北島、南島進(jìn)行整治修復(fù)，并鋪設(shè)地磚，增建休息亭、放生平臺、景石及綠化等；建設(shè)島與島之間及島與大陸之間聯(lián)通的棧橋。

海灣麗影 彭鎮(zhèn)強(qiáng)/攝

“我們就是通過完成近海水域及海底生態(tài)調(diào)整、建設(shè)一些市民親海設(shè)施，一來還海于民，二來逐漸修復(fù)灣區(qū)的海洋生態(tài)。經(jīng)過修復(fù)，白鷺、黑嘴鷗已經(jīng)很常見，勺嘴鷸、黃嘴河燕鷗這些珍稀瀕危的鳥類也經(jīng)常。”談到灣區(qū)修復(fù)的成效，袁旗一臉興奮，“我們現(xiàn)在還在進(jìn)行的一個(gè)修復(fù)項(xiàng)目是湛江灣（北部）海岸帶綜合整治及修復(fù)項(xiàng)目，這也是上級財(cái)政支持的一個(gè)項(xiàng)目，由中央海島和海域保護(hù)資金支持、8000萬元來開展實(shí)施。”

根據(jù)袁旗的介紹，湛江灣（北部）海岸帶綜合整治及修復(fù)項(xiàng)目主要由五部分組成：霞山區(qū)觀海長廊段海岸帶綜合整治及修復(fù)、中澳友誼花園段海岸帶綜合整治及修復(fù)、赤坎區(qū)調(diào)順島污水處理工程及景觀、海監(jiān)執(zhí)法與環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)、赤坎區(qū)廣東省漁政總隊(duì)直屬三支隊(duì)碼頭海岸帶岸線綜合整治修復(fù)。“既要做填沙造灘、清淤鋪石這類的直接修復(fù)岸線的工作，也要建海洋環(huán)境觀測用房、觀鳥平臺等長遠(yuǎn)工程?！痹煺f。

“灣區(qū)修復(fù)，是為了沿海有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展。湛江市沿海經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，陸源污染物排放量持續(xù)增加，引起近海水環(huán)境狀況惡化。湛江灣也正是由于多年來海域開發(fā)活動中未能對開發(fā)行為進(jìn)行合理評估和系統(tǒng)研究，沒有實(shí)施定量的海域排污科學(xué)管理，導(dǎo)致湛江灣海域水環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，相應(yīng)區(qū)域生物資源也呈現(xiàn)明顯退化現(xiàn)象，水環(huán)境災(zāi)害事故頻發(fā)，海域的相關(guān)使用功能明顯下降。在這個(gè)背景下，我們進(jìn)行了湛江灣海域容量的研究?！绷簳攒娊榻B了開展海域容量研究的必要性。

湛江灣海域環(huán)境容量研究項(xiàng)目以湛江灣海域?yàn)橹饕芯繉ο螅M處理得到各排污口最大排污混合區(qū)范圍及最大允許排污量，并按照海洋功能區(qū)劃給定相應(yīng)功能區(qū)的海域水環(huán)境容量。因這一項(xiàng)目在湛江市重點(diǎn)工程項(xiàng)目、公益事業(yè)、旅游觀光和漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)起到的積極作用，分別獲得廣東省科技進(jìn)步三等獎、湛江市科技進(jìn)步一等獎。

目前，湛江已經(jīng)建立湛江港灣綜合管理長效體制，進(jìn)一步鞏固治理結(jié)果，依托美麗湛江港灣，為濱海旅游業(yè)、交通物流業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供良好的生態(tài)保障。