文 本刊記者 張 濤

4月18日至4月20日，市政協(xié)2018年委員學習班正式開班，全體政協(xié)委員集結(jié)于北京會議中心，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、中共十九大精神和人民政協(xié)理論。市委副書記、市長陳吉寧和市政協(xié)主席吉林分別為委員們作了專題報告。

市長回應委員關(guān)切

4月18日，北京市市長陳吉寧一大早便趕到北京會議中心，為政協(xié)委員們做了一場題為“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，推動首都高質(zhì)量發(fā)展”的精彩報告。

陳吉寧表示，在今年政府工作安排中，特別強調(diào)政府各個部門要加強與政協(xié)委員的協(xié)商，因為這是做好城市規(guī)劃發(fā)展建設(shè)等各項工作的制度優(yōu)勢，是傾聽各界意見、實現(xiàn)社會共識的機制平臺。

陳吉寧說，北京是處在現(xiàn)代化門檻、有巨大高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?。北京最大的?yōu)勢是首都優(yōu)勢，要從“都”的角度、國家戰(zhàn)略層面，認識北京高質(zhì)量發(fā)展的國家責任和歷史擔當，與落實新版城市總規(guī)一體謀劃、統(tǒng)籌落實。在減量約束下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須強化質(zhì)量意識和成本意識，從首善標準向首都質(zhì)量提升，控制發(fā)展成本，提高發(fā)展質(zhì)量、效益和可持續(xù)性。要更加注重政策的精準化，把握發(fā)展領(lǐng)域的整體性、平衡性，保持一二三產(chǎn)業(yè)合理結(jié)構(gòu)，在京津冀區(qū)域上形成整體性產(chǎn)業(yè)生態(tài)，同時加快補齊短板，提高發(fā)展要素的系統(tǒng)化。陳吉寧說，推動首都高質(zhì)量發(fā)展，宏觀層面要解決好政策環(huán)境問題，微觀層面要推動建立公平、有效的市場選擇機制。北京市正在大力改善營商環(huán)境，啟動制定三年行動計劃，以服務企業(yè)、服務群眾為中心，逐步實現(xiàn)辦事“一個窗口、一個網(wǎng)頁、一個號碼”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”政務，建立企業(yè)和個人誠信體系，有效實施事中事后監(jiān)管。北京市還將推動形成高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快科技創(chuàng)新，有效解決原始創(chuàng)新能力不強、科技與產(chǎn)業(yè)兩張皮問題，謀劃好第三輪服務業(yè)擴大開放綜合試點，提升和建設(shè)國際一流的營商環(huán)境，提高全社會的人力資源水平。

除此之外，陳吉寧還就政協(xié)委員關(guān)注比較集中的推進非首都功能疏解、環(huán)境保護、交通等問題回應了委員關(guān)切，他表示希望“大家有什么問題，可以隨時和政府機關(guān)聯(lián)系，我們會安排各種場合給大家交流、匯報?！?/p>

政協(xié)委員再集結(jié)

在一般人看來也許會奇怪，北京市政協(xié)全會剛剛過去不久，為什么要在非全會時間，全體政協(xié)委員再次聚到一起參加集體學習呢。

其實這次培訓活動在北京市政協(xié)的歷史上也是首次。但這并非北京市政協(xié)一時心血來潮，而是早有籌劃的。在今年北京市兩會上，市政協(xié)主席吉林作工作報告時指出，2018年要在全體委員中開展“不忘合作初心、共擔時代使命”主題學習活動，深入學習領(lǐng)會十九大報告的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。因此這次舉辦的學習班，也標志著該活動正式啟動。

今年全國政協(xié)十三屆一次會議上通過的政協(xié)章程修正案對委員學習上有了新的表述，從“在自愿的基礎(chǔ)上學習”到“推動委員自覺學習”，“自愿”“自覺”，一字之差，體現(xiàn)出對政協(xié)組織、政協(xié)委員的更高要求，推動委員自覺學習，一方面市政協(xié)要把學習活動組織得更好，另一方面要推動委員自覺學習，使學習成為委員的自覺行動。政協(xié)組織學習和委員學習要相互結(jié)合，比翼雙飛，相互成長。市政協(xié)計劃今年對新委員進行培訓，并通過5年的時間完成對全體委員的輪訓。

吉林在報告中指出，從人民政協(xié)的性質(zhì)定位出發(fā)，政協(xié)委員在履職實踐中應該突出把握幾點：政協(xié)不是國家權(quán)力機關(guān)，不求說了算，但求說得對；政協(xié)工作要亮而不艷、不炒冷飯，不另辟蹊徑、劍走偏鋒；政協(xié)不能形成對黨委、政府的倒逼機制；各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)有著特殊的地位和作用，要做特殊安排；政協(xié)主要通過民主協(xié)商凝聚共識，一般不搞簡單的少數(shù)服從多數(shù)，也不簡單地實行民主集中制。

北京市市長陳吉寧為十三屆北京市政協(xié)2018年新任委員培訓班作報告

吉林表示，要營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的民主氛圍，尊重和包容不同意見的存在和表達，讓廣大委員愿講話、敢講話、講真話。他還要求政協(xié)委員要在深入研究論證的基礎(chǔ)上，努力做到言之有據(jù)、不道聽途說，言之有理、不主觀臆斷，言之有度、不偏激偏執(zhí)，言之有物、不大而化之。

吉林還要求委員們切實承擔政協(xié)委員責任和使命。政協(xié)委員是政協(xié)履職的主體，政協(xié)委員是一個政治身份，要符合政治標準，政協(xié)委員是各界群眾中的代表性人士，要做有溫度、有責任感的政協(xié)委員。

據(jù)悉，今后，北京市政協(xié)每年都將舉辦一個主題學習活動，與中共中央和各大民主黨派開展的主題活動相配套。

會議充實準備充分

本次培訓班在內(nèi)容安排方面充實豐富，既有輔導報告與業(yè)務知識講授，也有履職經(jīng)驗介紹和學習資料，得到委員們的一致好評。為了做好培訓，在前期，報告人都做了充分準備。

陳吉寧市長在作報告之前，先委托政協(xié)機關(guān)面向全體委員征求所關(guān)心的問題和意見建議，政協(xié)委員共提出了100多個關(guān)注點，政協(xié)機關(guān)將其歸納為九個方面，共28條。在調(diào)研期間，陳吉寧仍不忘委員關(guān)切的問題。而市政協(xié)主席吉林在準備報告前，也就需要講什么、怎么講向委員們征求了意見建議。

市政協(xié)副秘書長楊靜慧、市政協(xié)提案委專職副主任阮培穎分別報告了加強委員隊伍建設(shè)和履職管理工作、提案和反映社情民意信息工作。她們?yōu)榇藴蕚淞艘恢芏嗟臅r間。

“當時我和同事們換位思考、角色轉(zhuǎn)換，假定你是新委員，你最想了解什么？最想知道什么？一定是‘我如何履職、你怎么管我’這樣的基本問題。就這樣確定了報告基本方向和具體內(nèi)容。”楊靜慧說。

阮培穎為了讓委員全面了解提案工作，梳理出了1955年到2018年來十三屆北京市政協(xié)所有的提案，共計42666件?！耙郧安蛔鲞@個工作覺得沒必要了解，但通過此次準備，會感受到政協(xié)委員們鍥而不舍的精神和為民情懷，貫穿始終?！?/p>

為了辦好這次培訓班，北京市政協(xié)還進一步嚴肅了會風會紀，成立了會風會紀監(jiān)督組，對培訓活動進行全程監(jiān)督。

委員報到、參加分組討論會，需找本組小組秘書簽到。委員參加學習活動，要按照指定位置就座，各小組秘書負責統(tǒng)計出席委員人數(shù)。小組秘書每天將出席情況匯總報會風會紀監(jiān)督組。

委員因故不能參加學習和會議時，須提前填寫書面請假條交給小組秘書，由小組秘書報會風會紀監(jiān)督組，經(jīng)相關(guān)副主席批準后方可離會。學習期間不接待會外人員，不安排司機、隨員住宿。

此外，會議還嚴禁委員自行安排會外聚餐等活動。會議期間委員不得安排外出和會客。

當好政協(xié)人，做好政協(xié)事

“參加完這次學習培訓，各位委員要陸續(xù)參與到今年市政協(xié)的各項工作中去了。大家要學用結(jié)合、學以致用，把這次學習培訓的收獲和成果運用到履職實踐中，以飽滿的政治熱情履行好委員職責，為推進首都改革發(fā)展和政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)做出應有貢獻，為十三屆市政協(xié)履職交上一份合格的答卷。”在結(jié)業(yè)式上，北京市政協(xié)副主席牛青山說。

在本次培訓班結(jié)業(yè)式中，提案委、文史學習委、科技委等分別推薦的9名北京市新任政協(xié)委員紛紛發(fā)言表示，將以本次學習培訓為起點，強化責任擔當，熟悉履職工作，當好政協(xié)人，做好政協(xié)事。

市政協(xié)委員、北京市社會科學界聯(lián)合會黨組副書記榮大力稱，這次學習班是貫徹落實黨的十九大和全國兩會精神的落地之舉，市政協(xié)把提升新委員的能力素質(zhì)、思想水平及履職本領(lǐng)作為首要工作部署，符合時代要求與委員需求，契合政協(xié)工作實際，“這幾天老委員們和我們進行了體會分享，新委員們也在分組討論會上踴躍發(fā)言，增進交流。尤其是吉林主席的輔導報告令人印象深刻，這是一堂手把手教我們?nèi)绾巫鲆幻f(xié)委員的政治課、基礎(chǔ)課、入門課，通過他對政協(xié)工作的深入思考和系統(tǒng)總結(jié)，從政治站位、宏觀視野、系統(tǒng)思維、問題導向出發(fā)，為新委員理清了履職思路、普及了政協(xié)知識、澄清了模糊認識，為我們新政協(xié)委員履行好委員職責奠定了基礎(chǔ)?！?/p>

市政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司對外聯(lián)絡部副主任王延芳表示，能夠成為政協(xié)委員是一生值得珍惜的榮譽，同時政協(xié)委員也是政協(xié)履職的主體，群眾百姓對委員們的履職盡責充滿期待，“做政協(xié)委員不僅是一份榮譽，更是一份沉甸甸的責任。通過這次培訓，我更加全面地了解了政協(xié)委員的政協(xié)履職工作，要切實提高政治站位，增強能力履好職?！?/p>

發(fā)揮本職工作專業(yè)特長，履職路上貢獻更多力量。市政協(xié)委員、北京市建筑工程研究院有限責任公司科研與質(zhì)量管理部部長羅愛武稱：“今年三月我參與了關(guān)于北京市中心城區(qū)建設(shè)的政協(xié)調(diào)研工作，以后我將積極結(jié)合自己的專業(yè)優(yōu)勢，圍繞城市疏解整治等民生議題，察實情，建諍言，為建設(shè)和諧宜居城市傳播正能量。”

在學習中，市政協(xié)委員、北京市社會科學院法學所研究員馬一德還發(fā)出了一份《新時代呼喚新作為，政協(xié)委員勇于擔當、履職盡責》的倡議書，他倡議：政協(xié)委員要深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，積極參加“不忘合作初心、共擔時代使命”的主題學習活動，牢固樹立“四個意識”，勇于擔當、履職盡責，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在京華大地落地生根、開花結(jié)果，奮力譜寫實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的北京篇章。他還在市政協(xié)提出“四個一”要求的基礎(chǔ)上，進一步提出三個一，“即新時代下，每位科技委員會委員每年至少參加一次科技委員會組織的調(diào)研、參加一次委員會協(xié)商議政活動、向委員會提供一份諍友，切實提升政協(xié)工作成效水平”。他的倡議得到了廣大政協(xié)委員的積極回應，市政協(xié)副主席陳軍等六十多位政協(xié)委員自發(fā)地在倡議書上簽上了自己的名字。