摘 要：大學(xué)生學(xué)科競賽是地方院校培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力的重要載體。通過歸納學(xué)科競賽主要形式和基本特征，闡釋學(xué)科競賽項(xiàng)目制運(yùn)作模式的積極意義，指出學(xué)科競賽項(xiàng)目制管理面臨的現(xiàn)實(shí)問題，提出相關(guān)管理的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：學(xué)科競賽；項(xiàng)目管理；地方院校；實(shí)踐創(chuàng)新能力

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2018）05-0040-03

全面培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力，使教學(xué)從“坐中學(xué)”（Learning by sitting）的理論知識傳授向“做中學(xué)”（Learning by doing）的實(shí)踐教學(xué)轉(zhuǎn)變，這是地方院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要支點(diǎn)[1]。作為高校實(shí)踐教學(xué)體系的重要組成，學(xué)科競賽通過整合校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)資源，以社會生產(chǎn)生活中實(shí)際問題為項(xiàng)目研究對象，用競賽模式讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問題，培養(yǎng)學(xué)生自主合作探究能力[2]。學(xué)科競賽不同于一般的社團(tuán)、文體和社會實(shí)踐活動，其內(nèi)容往往突破了單一課程的局限，拓展到整個(gè)課程群中，成為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要抓手及培育優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的跳板和強(qiáng)化校企合作的平臺典范[3]。

一、大學(xué)生學(xué)科競賽的主要形式與基本特征

目前，在面向大學(xué)生設(shè)立的各級各類學(xué)科競賽中，既有教育主管部門主辦的競賽，也有行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）或企業(yè)冠名的競賽。在競賽內(nèi)容上有單科型、專業(yè)型、綜合型、職業(yè)技能型之分，競賽模式可分為全封閉式、半開放半封閉式、開放式等。在舉辦周期上，大部分競賽均已實(shí)現(xiàn)定期化。在競賽環(huán)節(jié)設(shè)置上，有的采取直接決賽制，有的采取“初賽—決賽”兩級制，有的采取“初賽—復(fù)賽—決賽”三級制[4]。盡管在級別、內(nèi)容、賽制等方面有所差異，但專業(yè)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性、規(guī)范性是大學(xué)生學(xué)科競賽的共同特征。

（一）專業(yè)性是大學(xué)生學(xué)科競賽的首要特征

大學(xué)生學(xué)科競賽選題來自現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活或前沿理論研究中的問題，競賽解題的方法、思路則來自高校專業(yè)課程教學(xué)和技能訓(xùn)練，折射出大學(xué)生學(xué)科競賽知識考核點(diǎn)鮮明的專業(yè)色彩。

（二）實(shí)踐性是大學(xué)生學(xué)科競賽的外顯特征

學(xué)科競賽不同于以教師講授為主要形式的課堂教學(xué)活動，它要求參賽者深入理解和系統(tǒng)運(yùn)用專業(yè)知識，建構(gòu)解決實(shí)際問題的技術(shù)路線，以理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐活動，以實(shí)踐驗(yàn)證和完善理論知識，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，這是典型的知識實(shí)踐過程。

（三）創(chuàng)新性是大學(xué)生學(xué)科競賽的本質(zhì)特征

大學(xué)生學(xué)科競賽的核心要義在于培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新精神和能力。通過學(xué)科競賽突破傳統(tǒng)教學(xué)模式窠臼，訓(xùn)練大學(xué)生在思考、探索和反思中建構(gòu)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，并在這一過程中生成創(chuàng)新能力。

（四）規(guī)范性是大學(xué)生學(xué)科競賽的客觀要求

學(xué)科競賽的規(guī)范性不僅體現(xiàn)在競賽規(guī)程、競賽內(nèi)容、參賽對象、評分標(biāo)準(zhǔn)、獎項(xiàng)設(shè)置等方面，也體現(xiàn)在競賽理念與宗旨等內(nèi)涵上，以后者指引前者的制定與具體運(yùn)作。學(xué)科競賽的制度化、規(guī)范化建設(shè)不僅有助于提升競賽的嚴(yán)謹(jǐn)性，更能通過打造精品競賽項(xiàng)目吸引更多學(xué)子參與。

二、地方院校學(xué)科競賽采用項(xiàng)目制模式運(yùn)作的意義

隨著我國高等教育從規(guī)模擴(kuò)張為特征的外延式發(fā)展，轉(zhuǎn)向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展[5]，越來越多的高校在學(xué)科競賽中引入項(xiàng)目制模式。學(xué)科競賽項(xiàng)目制管理是以系統(tǒng)論為指導(dǎo)，以管理理論和方法為基礎(chǔ)，以學(xué)科競賽項(xiàng)目為具體對象的管理方式。高校根據(jù)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)目標(biāo)選取校內(nèi)外有影響的學(xué)科競賽項(xiàng)目，參照教師教科研課題模式鼓勵院系和教師申報(bào)，形成“統(tǒng)一申報(bào)，聯(lián)合評審，分層立項(xiàng)，項(xiàng)目管理”的學(xué)科競賽管理和運(yùn)作模式，以主題化、項(xiàng)目制的原則和以“模塊為框架，項(xiàng)目為載體，參賽修學(xué)分，實(shí)踐促發(fā)展”的思路，將年度舉辦的學(xué)科競賽下放到二級院系承辦，順應(yīng)高校二級管理發(fā)展趨勢，進(jìn)一步發(fā)揮二級院系和專業(yè)教師隊(duì)伍的能動性，強(qiáng)化以專業(yè)和學(xué)科為基礎(chǔ)的專業(yè)院系學(xué)科競賽基地建設(shè)。

（一）有助于明確學(xué)科競賽地位，調(diào)動專業(yè)教師的積極性

學(xué)科競賽項(xiàng)目制模式通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助、學(xué)生創(chuàng)新學(xué)分兌換、教師獎勵標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等形式，充分調(diào)動教學(xué)院系和專業(yè)教師積極性，發(fā)揮教師專業(yè)特長，吸引青年教師參與大學(xué)生學(xué)科競賽組織、集訓(xùn)、參賽工作，有助于在校內(nèi)樹立前瞻性、發(fā)展性、全局性的學(xué)科競賽培育理念，形成體系化、制度化、規(guī)范化的學(xué)科競賽整體規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理運(yùn)作體系，進(jìn)一步明確學(xué)科競賽在教育教學(xué)改革和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)中的獨(dú)特作用。同時(shí)，也為教師專業(yè)發(fā)展提供渠道和空間，有利于地方院校建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、高效精干的學(xué)科競賽指導(dǎo)教師隊(duì)伍，推進(jìn)地方院校師資隊(duì)伍建設(shè)。

（二）有助于總結(jié)和凝練學(xué)科、專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與成果

傳統(tǒng)的學(xué)科競賽管理模式下，競賽項(xiàng)目的組織和實(shí)施依托于學(xué)校管理部門，二級院系和專業(yè)教師很少參與學(xué)科競賽賽事組織與輔導(dǎo)，競賽項(xiàng)目難以取得院系和教師的支持和幫助。引入項(xiàng)目制模式后，學(xué)科競賽項(xiàng)目的策劃、組織、培訓(xùn)、參賽、總結(jié)等任務(wù)下放到相關(guān)院系，專任教師指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)明確分工，集思廣益，博采眾長，在競賽中進(jìn)一步總結(jié)和凝練學(xué)科、專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果，為提升教學(xué)質(zhì)量打下基礎(chǔ)。

（三）有助于豐富實(shí)踐教學(xué)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系

我國高等教育在由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變過程中，存在著“強(qiáng)調(diào)拓寬知識面和通才教育，忽視專業(yè)教育；實(shí)踐教學(xué)嚴(yán)重縮水，學(xué)生實(shí)踐能力得不到有效培養(yǎng)”等諸多現(xiàn)實(shí)問題，制約著本科教學(xué)水平的提升[6]。學(xué)科競賽項(xiàng)目制模式勢必推動高校改革舊有課程體系，進(jìn)一步拓展設(shè)計(jì)性、開放性、綜合性、創(chuàng)新性實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)化第二課堂建設(shè)，吸引更多學(xué)生參與專業(yè)學(xué)習(xí)和學(xué)科競賽。學(xué)科競賽的示范效應(yīng)使其成為考查學(xué)生對所學(xué)專業(yè)知識理解與綜合運(yùn)用能力的新途徑，成為展示高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的新窗口。

三、地方院校學(xué)科競賽項(xiàng)目制運(yùn)作中存在的問題

（一）立項(xiàng)科學(xué)性不強(qiáng)

目前，各級各類大學(xué)生學(xué)科競賽名目繁多，層次參差不齊，社會影響和獲獎難度也大不同，對大學(xué)生發(fā)展起到的促進(jìn)作用存在顯著差異。地方院校如不加選擇地組織學(xué)生參賽，無疑會造成本就有限的教學(xué)資源的巨大浪費(fèi)?？傮w來說，學(xué)科競賽項(xiàng)目申報(bào)、遴選和立項(xiàng)科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性不強(qiáng)是項(xiàng)目制運(yùn)作過程中的突出問題，具體表現(xiàn)為：（1）公平競爭、擇優(yōu)立項(xiàng)意識不強(qiáng)，在立項(xiàng)評審時(shí)存在利益均沾的平均主義傾向，在項(xiàng)目立項(xiàng)評審時(shí)采取“人人有份”的方法，少數(shù)專業(yè)性不強(qiáng)、娛樂色彩濃厚的學(xué)生活動也被納入其中，混淆了大學(xué)生學(xué)科競賽與其他學(xué)生活動的內(nèi)涵，削弱了立項(xiàng)評審的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。（2）評審指標(biāo)體系不健全，對申報(bào)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)是否符合學(xué)校現(xiàn)有實(shí)際，項(xiàng)目方案是否有助預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面，難以做出可量化的評估。有的申報(bào)團(tuán)隊(duì)為提高立項(xiàng)機(jī)會，人為拔高或降低項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，違背了“項(xiàng)目培育、專業(yè)引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、全面發(fā)展”的建設(shè)思路。

（二）研究深入性不夠

一些院校在學(xué)科競賽建設(shè)上存在貪大求全的觀念，追求立項(xiàng)數(shù)量增長，輕視項(xiàng)目質(zhì)量提升。有的二級教學(xué)院系則純粹將本院系承擔(dān)的學(xué)科競賽項(xiàng)目數(shù)量作為各類總結(jié)匯報(bào)材料中的點(diǎn)綴，對如何實(shí)現(xiàn)競賽成效常態(tài)化，如何實(shí)現(xiàn)學(xué)科競賽與專業(yè)、學(xué)科建設(shè)有機(jī)結(jié)合缺乏認(rèn)知和思考。少數(shù)專業(yè)教師缺乏對競賽項(xiàng)目系統(tǒng)化的深入研究，導(dǎo)致項(xiàng)目在立項(xiàng)后教師指導(dǎo)不到位、各自為政，反而出現(xiàn)競賽成績下滑甚至競賽難以開展的現(xiàn)象。

（三）競賽監(jiān)管難度加大

大學(xué)生學(xué)科競賽項(xiàng)目不同于教師的教改和科研項(xiàng)目，大多數(shù)學(xué)科競賽項(xiàng)目每年舉辦一屆，時(shí)效性強(qiáng)且各類學(xué)科競賽開展的時(shí)間也存在明顯差異，難以用科研項(xiàng)目中期檢查的方式進(jìn)行督查整改。此外，項(xiàng)目制后競賽具體組織、輔導(dǎo)、參賽等工作由二級院系或?qū)I(yè)教師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，在具體工作中缺乏協(xié)調(diào)配合，容易出現(xiàn)“互不溝通、彼此爭功”現(xiàn)象。“多頭無核心式”的管理必將導(dǎo)致競賽方案制定、競賽宣傳和報(bào)名、賽事輔導(dǎo)與組織參賽等環(huán)節(jié)任務(wù)分解不到位，競賽項(xiàng)目偏離學(xué)科與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、盲目參賽、資源浪費(fèi)等問題，加大了學(xué)校對競賽項(xiàng)目的監(jiān)管難度，也直接影響競賽成效。

（四）項(xiàng)目運(yùn)作戰(zhàn)略全局觀薄弱

在學(xué)科項(xiàng)目制模式下，高校對教師指導(dǎo)學(xué)科競賽予以一定的工作量核算，對指導(dǎo)學(xué)生獲獎予以獎勵，并將指導(dǎo)本科生參加大學(xué)生學(xué)科競賽列為教師專業(yè)職稱晉升的參考條件，這大大激發(fā)了專業(yè)教師積極性。但隨著項(xiàng)目制模式的深入運(yùn)作，院系和專業(yè)教師在學(xué)科競賽中缺乏戰(zhàn)略全局觀成為普遍現(xiàn)象，有的教師不明了學(xué)科競賽的獨(dú)特性，將申報(bào)的學(xué)科競賽項(xiàng)目簡單等同于教師教科研課題，重視項(xiàng)目申報(bào)，輕視項(xiàng)目開展，疏于成果總結(jié)。部分競賽項(xiàng)目越來越局限于少數(shù)教師團(tuán)隊(duì)中，甚至淪為個(gè)別教師的“專屬利益區(qū)”，不愿和其他教師合作、分享，使得地方院校難以建立起一支結(jié)構(gòu)合理、梯隊(duì)搭配、開放合作、發(fā)展共贏的學(xué)科競賽指導(dǎo)教師隊(duì)伍，制約了競賽項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展和競賽成績的提升。

四、地方院校學(xué)科競賽項(xiàng)目制管理的優(yōu)化策略

（一）規(guī)范立項(xiàng)評審環(huán)節(jié)，完善項(xiàng)目考評體系

1.梳理地方院校專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，明晰辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)方向，對全校各專業(yè)的學(xué)科競賽項(xiàng)目進(jìn)行分類管理和整合建設(shè)，對照“本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”中相關(guān)要求，編制符合學(xué)校辦學(xué)條件和人才培養(yǎng)要求，具備發(fā)展?jié)摿Φ摹皩W(xué)科競賽項(xiàng)目指南”，按照“扶持重點(diǎn)，兼顧一般，點(diǎn)面結(jié)合，分層立項(xiàng)”的建設(shè)思路予以論證。

2.從多維度修訂學(xué)科競賽項(xiàng)目立項(xiàng)評審體系，在立項(xiàng)評審觀測點(diǎn)的設(shè)計(jì)中應(yīng)融入學(xué)科競賽項(xiàng)目的級別、高校參與面、項(xiàng)目與學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)的契合度、往屆成績和現(xiàn)有基礎(chǔ)、申報(bào)團(tuán)隊(duì)對競賽項(xiàng)目的研究基礎(chǔ)、申報(bào)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)相關(guān)競賽的前期經(jīng)驗(yàn)與成果、競賽輔導(dǎo)方案的可操作性、選手選拔模式與覆蓋面、競賽成本的合理性、預(yù)期目標(biāo)的客觀性與科學(xué)性等。

3.項(xiàng)目立項(xiàng)評審應(yīng)要求申報(bào)教師（團(tuán)隊(duì)）提供翔實(shí)的文本資料并采取現(xiàn)場闡述、答辯的形式，使評審組對各項(xiàng)目有更深入的了解。

4.確立嚴(yán)格的“退出機(jī)制”，包括競賽項(xiàng)目的退出、教師（團(tuán)隊(duì)）的退出兩個(gè)層面。對專業(yè)性不強(qiáng)、高校參與面不廣，或只要繳納參賽費(fèi)、會務(wù)費(fèi)就能獲獎的學(xué)科競賽項(xiàng)目予以撤并或降格立項(xiàng)。同時(shí)，對競賽項(xiàng)目立項(xiàng)后組織開展不力、競賽成效遠(yuǎn)低于項(xiàng)目申報(bào)預(yù)期或連續(xù)幾屆成績低迷的申報(bào)教師（團(tuán)隊(duì)），在下一年度予以暫停申報(bào)資質(zhì)。

5.建立開放的評審專家?guī)?，積極引入兄弟院校和一線生產(chǎn)企業(yè)專家，嘗試差額投票評審和匿名評審，逐步實(shí)現(xiàn)與兄弟院校的校際聯(lián)合評審，提升評審結(jié)果的客觀公正度。

（二）搭建信息化管理平臺，加強(qiáng)項(xiàng)目過程監(jiān)管

搭建學(xué)科競賽信息化管理平臺，并向全體教師和學(xué)生開放。在每年的學(xué)科競賽項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)時(shí)，要求所有項(xiàng)目從申報(bào)、評審、立項(xiàng)、組織、報(bào)名、輔導(dǎo)及賽后總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)均在平臺實(shí)行。項(xiàng)目申報(bào)教師（團(tuán)隊(duì)）需及時(shí)更新競賽信息，如競賽項(xiàng)目介紹、往屆競賽開展情況、歷屆競賽賽題解析、獲獎學(xué)生經(jīng)驗(yàn)體會、兄弟院校經(jīng)驗(yàn)介紹、參賽視頻資料、獲獎成果展示等；開通交流互動和在線答疑功能，通過指導(dǎo)教師上傳輔導(dǎo)講義、課件、錄制授課視頻等形式，拓展競賽輔導(dǎo)的受眾面；學(xué)校教務(wù)處等相關(guān)主管部門借助平臺，負(fù)責(zé)學(xué)科競賽項(xiàng)目發(fā)布、項(xiàng)目立項(xiàng)，宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與競賽項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)施和配套資金，以及項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審批、表彰獎勵、成果展演等，實(shí)現(xiàn)對全校各學(xué)科競賽項(xiàng)目的全過程、立體化、多角度監(jiān)控。同時(shí)，信息化管理平臺應(yīng)發(fā)揮對競賽團(tuán)隊(duì)建設(shè)的監(jiān)管與引領(lǐng)作用，注重競賽項(xiàng)目師生團(tuán)隊(duì)的梯隊(duì)建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生按照年級、專業(yè)等基本要素組建年級層次豐富、知識結(jié)構(gòu)多元的開放式競賽小組，形成可持續(xù)性發(fā)展的長效機(jī)制[7]。

（三）健全配套條件，落實(shí)績效考核

1.地方院校須構(gòu)建起“學(xué)?！合怠處煛比壜?lián)動、協(xié)調(diào)合作的組織管理體制，明晰各層級權(quán)責(zé)。校級主管部門負(fù)責(zé)制定全校年度學(xué)科競賽總體建設(shè)規(guī)劃，出臺全校學(xué)科競賽管理辦法，將工作重心轉(zhuǎn)向宏觀管理、政策指導(dǎo)和服務(wù)保障。二級教學(xué)院系為各競賽項(xiàng)目調(diào)配師資隊(duì)伍，提供輔導(dǎo)和競賽場地、設(shè)備、耗材，督促項(xiàng)目開展。競賽項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（團(tuán)隊(duì)）則全面承擔(dān)學(xué)科競賽具體運(yùn)作，包括競賽宣傳、組織、報(bào)名、資料收集和發(fā)布、輔導(dǎo)安排與實(shí)施、帶隊(duì)參賽等具體工作。

2.進(jìn)一步完善學(xué)科競賽管理辦法，實(shí)現(xiàn)對各級各類學(xué)科競賽的分類與整合，以規(guī)范化、制度化的文本明確師生的激勵和約束機(jī)制。對指導(dǎo)不同層次、不同含金量學(xué)科競賽并取得成效的指導(dǎo)教師予以適當(dāng)獎勵，在以鼓勵為主的同時(shí)注重差別化導(dǎo)向，引導(dǎo)教師扎實(shí)開展好學(xué)科競賽項(xiàng)目，通過制度規(guī)范和約束規(guī)避學(xué)科競賽功利化發(fā)展傾向。在本科人才培養(yǎng)方案中設(shè)立“實(shí)踐創(chuàng)新學(xué)分”，對在學(xué)科競賽中獲獎學(xué)生予以創(chuàng)新學(xué)分兌換和物質(zhì)獎勵，引導(dǎo)和激勵本科生在四年專業(yè)學(xué)習(xí)中至少參加一項(xiàng)專業(yè)性學(xué)科競賽。

3.設(shè)置學(xué)科競賽專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在整合全校年度學(xué)科競賽項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同項(xiàng)目的性質(zhì)、類別、層級、規(guī)模，予以相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)資助。同時(shí)，鼓勵院系、師生通過社會單位贊助、企業(yè)冠名等形式，多渠道籌措和充實(shí)競賽項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保競賽項(xiàng)目順利進(jìn)行。

4.建立權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合，科學(xué)有效、可持續(xù)發(fā)展的學(xué)科競賽績效考核制度，使在學(xué)科競賽中取得一定成績的師生都能在專業(yè)發(fā)展和物質(zhì)上有所獲益。在結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)從校內(nèi)縱向比較、同類兄弟院校橫向比較兩個(gè)維度評判年度學(xué)科競賽成效，深入發(fā)掘自身優(yōu)勢和潛力，找出差距和不足，提出建設(shè)性的措施和思路，推動學(xué)科競賽成果長效化。

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